Att fylla tomrummet efter BOT-projektet

Det är ingen slump att transportministeriet (MOT) just har utfärdat ett brådskande meddelande till Vietnams vägförvaltning, Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC), och flera relaterade enheter med en begäran om en fullständig lösning på utestående frågor i BOT-projektet för investering och byggnation av utbyggnaden av riksväg 51, đoạn från Km0 +900 till Km73 + 600 (BOT-projektet för riksväg 51).

Det är ingen slump att transportministeriet (MOT) just har utfärdat ett brådskande meddelande till Vietnams vägförvaltning, Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC), och flera relaterade enheter med en begäran om en fullständig lösning på utestående frågor i BOT-projektet för investering och byggnation av utbyggnaden av riksväg 51, đoạn från Km0 +900 till Km73 + 600 (BOT-projektet för riksväg 51).

Enligt uppgift är BOT-projektet för National Highway 51 ett av de BOT-projekt där det inte har funnits någon konsensus mellan investeraren (BVEC) och den behöriga statliga myndigheten (Vietnam Road Administration) angående perioden för vägtullar för vinstgenerering. Mer specifikt, medan BVEC hävdar sin rätt att ta ut vägtullar för vinstgenerering enligt det undertecknade BOT-kontraktet fram till mitten av januari 2030 (cirka 4 år), hävdar Vietnams vägförvaltning att perioden för vägtullar för vinstgenerering endast är 9 månader.

För att förhindra att BVEC tar ut vägtullar utöver den tillåtna tiden utfärdade Vietnams vägförvaltning i början av januari 2023 ett dokument med begäran om ett tillfälligt upphävande av vägtullsuttag vid vägtullstationer inom ramen för National Highway 51 BOT-projektet från klockan 07:00 den 13 januari 2023, medan förhandlingar mellan de två parterna fortfarande pågick.

Sedan januari 2023, på grund av mer än 20 förhandlingsrundor utan att nå en överenskommelse, har investeraren tvingats lämna in överklaganden till olika myndigheter och nationalförsamlingen för att kräva sina rättigheter.

Det är anmärkningsvärt att, trots ett flertal dokument från regeringen och transportministeriet som begär att relevanta myndigheter, inklusive Vietnams vägförvaltning (den direkta förvaltningsenheten), snarast ska lösa utestående frågor och officiellt fastställa slutdatumet för vägtullsuppbörden enligt BOT-kontraktet, har mer än 1 år och 8 månader gått sedan vägtullsuppbörden upphörde, och implementeringen har varit mycket långsam och de utestående problemen har inte lösts.

På grund av de olösta tvisterna kunde inte den offentliga ägarandel som ingår i projektet genomföras, vilket orsakade betydande svårigheter att fördela budgetmedel för underhåll, reparation och uppgradering. Som en följd av detta har denna viktiga sträcka av riksväg 51, som förbinder provinser i den sydöstra regionen, drabbats av omfattande skador, inklusive gropar, spruckna vägytor och saknade körfältsmarkeringar på många sträckor, vilket utgör en betydande trafiksäkerhetsrisk.

Det bör tilläggas att situationen att "plötsligt bli ägarlös" inte är unik för BOT-projektet för National Highway 51. För närvarande upplever minst ett annat BOT-projekt för vägtullar också en situation där vägtullar har avbrutits utan att man har nått enighet om vägtullsuttagsperioden för att generera vinst, vilket potentiellt skulle kunna skapa trafiksäkerhetsproblem.

För att undvika att man smiter undan ansvar och flyttar skulden, vilket kan påverka arbetseffektiviteten negativt och leda till snabb lösning av projektproblem, måste förvaltningsmyndigheterna, särskilt Vietnams vägförvaltning, fullt ut utföra sina tilldelade funktioner och skyldigheter som kontraktstecknande myndighet och förvaltningsmyndighet under projektets drifts- och exploateringsfas. Denna myndighet måste också snabbt hantera projektfrågor inom sin behörighet och endast rapportera till transportministeriet om frågor som går utöver dess befogenhet att behandla och lösa, eller rapportera till högre myndigheter enligt vad som anges i klausul 2, artikel 18 i cirkulär nr 50/2022/TT-BGTVT daterad 30 december 2022, om utförandet av funktioner och skyldigheter för behöriga myndigheter och kontraktstecknande och genomförande myndigheter för OPS-investeringsprojekt som förvaltas av transportministeriet.

När det gäller underhållsarbete under avgiftsupphävandet måste Vietnams vägförvaltning – som förvaltningsmyndighet under driftsfasen – snarast inspektera, granska och samarbeta med investerare för att klargöra ansvaret för underhållsarbetet och säkerställa säkerheten i driften enligt föreskrifterna. Ännu viktigare är att när de två sidorna är oense och inte kan nå en överenskommelse, bör frågan omedelbart tas upp till ett oberoende organ (såsom handelsdomstolen eller den ekonomiska domstolen) för lösning.

Detta är det mest civiliserade och effektiva tillvägagångssättet, inte bara för BOT-projektet att utöka riksväg 51 från km0 +900 till km73 +600, utan även för andra BOT-projekt med tvister och hinder i framtiden.

Källa: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html