Lấp khoảng trống hậu dự án BOT

Det är ingen slump att transportministeriet (MOT) just har utfärdat ett brådskande meddelande till Vietnams vägförvaltning, Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) och ett antal relaterade enheter med en begäran om en slutgiltig lösning på de befintliga problemen med BOT-projektet för att investera i byggandet och utbyggnaden av riksväg 51, från Km0 +900 till Km73 + 600 (BOT-projekt riksväg 51).

Det är ingen slump att transportministeriet (MOT) just har utfärdat ett brådskande meddelande till Vietnams vägförvaltning, Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) och ett antal relaterade enheter med en begäran om en slutgiltig lösning på de befintliga problemen med BOT-projektet för att investera i byggandet och utbyggnaden av riksväg 51, från Km0 +900 till Km73 + 600 (BOT-projekt riksväg 51).

Det är känt att BOT National Highway 51-projektet är ett av BOT-vägprojekten som inte har nått enighet mellan investeraren (BVEC) och den behöriga statliga myndigheten (Vietnam Road Administration) om tiden för att ta ut vägtullar för att skapa vinst. Mer specifikt, medan BVEC hävdar att de har rätt att ta ut vägtullar för att skapa vinst enligt bestämmelserna i det undertecknade BOT-kontraktet fram till mitten av januari 2030 (cirka 4 år), anser Vietnams vägförvaltning att tiden för att ta ut vägtullar för att skapa vinst endast är 9 månader.

För att undvika att BVEC tar ut vägtullar efter tidsfristen utfärdade Vietnams vägförvaltning i början av januari 2023 ett dokument med en begäran om att tillfälligt stoppa uppbörden av vägtullar vid vägtullstationer inom ramen för National Highway 51 BOT-projektet från och med klockan 07:00 den 13 januari 2023, medan förhandlingarna mellan de två sidorna ännu inte har avslutats.

Sedan januari 2023 har parterna gått igenom mer än 20 förhandlingar utan att nå enighet, vilket tvingat investerare att skicka framställningar till statliga myndigheter och nationalförsamlingen för att kräva sina rättigheter.

Det är värt att nämna att även om regeringsledarna och transportministeriet har utfärdat många dokument som begär att relevanta myndigheter, inklusive Vietnams vägförvaltning (den direkta förvaltningsenheten), snarast ska lösa de befintliga problemen och officiellt fastställa slutdatumet för vägtullsuppbörden för projektet enligt BOT-kontraktsformuläret, har det gått mer än 1 år och 8 månader sedan vägtullsuppbörden stoppades, implementeringen har varit mycket långsam och de befintliga problemen har inte lösts helt.

Eftersom tvisterna inte kunde lösas helt, kunde det offentliga ägandet av projektets del av riksväg 51 inte genomföras, vilket orsakade många svårigheter vid bedömningen av fördelningen av budgetmedel för underhåll, reparation, uppgradering och renovering. Som ett resultat av det tillfälliga upphävandet av vägtullarna har den viktiga delen av riksväg 51, som förbinder provinserna i den sydöstra regionen, drabbats av många skador, gropar, spruckna vägytor, saknade körfältsmarkeringar på många sträckor... vilket utgör en potentiell risk för trafiksäkerheten.

Det bör tilläggas att situationen med "plötslig nedläggning" inte bara förekommer med BOT-projektet för riksväg 51. För närvarande finns det minst ett annat BOT-vägprojekt som också har varit tvunget att sluta ta ut vägtullar, samtidigt som det inte har funnits enighet om tidpunkten för att ta ut vägtullar för att skapa vinster, vilket fullständigt skulle kunna skapa trafiksäkerhetsproblem.

För att undvika situationen där man undviker och smiter undan ansvar, vilket påverkar effektiviteten i arbetshanteringen och snabbt löser projektets befintliga problem, måste förvaltningsmyndigheterna, särskilt Vietnams vägförvaltning, fullt ut utföra de tilldelade funktionerna och uppgifterna, som upphandlande myndighet och förvaltningsmyndighet i projektets affärs- och driftsfas. Denna myndighet måste också snabbt ha lösningar för att helt lösa projektets befintliga problem i enlighet med sin befogenhet, och endast rapportera till transportministeriet om frågor som ligger utanför dess befogenhet för behandling och lösning eller rapportera till behöriga myndigheter i enlighet med bestämmelserna i klausul 2, artikel 18, cirkulär nr 50/2022/TT-BGTVT, daterad 30 december 2022 om utförandet av funktioner och uppgifter för behöriga myndigheter, myndigheter som undertecknar och genomför investeringsprojektavtal enligt OPS-metoden som förvaltas av transportministeriet.

Beträffande underhållsarbete under uppskjutningen av vägtullarna måste Vietnams vägförvaltning – med ansvar att vara förvaltningsmyndighet under driftperioden – snarast inspektera, granska och samarbeta med investerare för att klargöra ansvaret för att utföra underhållsarbetet och säkerställa säkerheten vid driften enligt föreskrifterna. Ännu viktigare är att när de två sidorna är oense och inte kan nå en överenskommelse, är det nödvändigt att omedelbart hänskjuta ärendet till en oberoende myndighet (såsom handelsdomstolen eller den ekonomiska domstolen) för avgörande.

Detta är det mest civiliserade och effektiva sättet att hantera inte bara BOT-projektet för att investera i byggandet och utbyggnaden av riksväg 51 från km0 +900 till km73 +600, utan även andra BOT-projekt med tvister och problem i framtiden.

Källa: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html