Centraliserad tullklareringsmodell: Många problem kvarstår

100 % digitalisering av dokument

Enligt tullmyndigheten är det mycket nödvändigt att bygga och driftsätta en centraliserad tullklareringsmodell genom att inrätta centraliserade platser för inspektion av tullhandlingar vid regionala tullkontor för att uppnå målet att digitalisera 100 % av dokumenten i tullhandlingar till elektroniska data senast 2030...

Den centraliserade tullklareringsmodellen syftar till att digitalisera hela processen för att ta emot och behandla tulldokument, implementera papperslösa tullförfaranden, underlätta import- och exportaktiviteter, minska kostnader och tid för företag och implementera tullförfaranden för import- och exportvaror...

*Pilotprojektet med en centraliserad tullklareringsmodell har uppmärksammats av många import- och exportföretag. Foto: TCHQ*

Det kan förstås att den centraliserade tullklareringsmodellen syftar till att digitalisera tullregister i elektronisk dataform, från ett smalt omfång till en landsomfattande expansionsinriktning. Den centraliserade tullklareringsmodellen säkerställer anslutning i operativa skeden, slutför processen från övervakning av budgetuppbörd till hantering av överträdelser...

Företag rekommenderar förenkling av administrativa rutiner

Även om jag verkligen uppskattar policyn och målen för projektet för centraliserad tullklareringsmodell när det gäller att reformera och modernisera tullsektorn, särskilt målet att gå mot digital tull, smart tull, förena verksamheter och minska negativitet..., har många företag inom logistiksektorn – företag som direkt utför tullförfaranden varje dag – delat åsikter och förslag om modellen genom sina register.

Enligt rapportörens register är vissa företag oroade över omorganisationen av processen och förenklingen av förfarandena. Vissa yttranden säger att utkastet syftar till att hantera all affärsverksamhet, men samtidigt fastställs det också att "tullförfaranden... i princip är förfarandets implementeringssekvens oförändrad jämfört med den nuvarande" (!?). Ur ett affärsperspektiv anser vissa företag att projektet huvudsakligen fokuserar på att omstrukturera tullapparaten och inte riktigt prioriterar att förenkla administrativa förfaranden.

Enligt vissa företag kommer företagen fortfarande att behöva utföra samma antal steg, tillhandahålla liknande dokument, bara ändra "adressen" för att ta emot och behandla dokument från tullmyndigheten. Företagen är oroade över att detta är en förändring i tullsektorns organisation, medan bördan av administrativa förfaranden för företagen inte har minskat och kan öka på grund av en minskning av antalet anläggningar och personer som hanterar dokument.

Vidare stöder företagen fullt ut målet med den relaterade modellen att minska direktkontakt och papperslös behandling av "Yellow Stream"-deklarationer för att begränsa negativitet. Företag uttrycker dock också oro över att centralisera alla register över dokumentinspektion (steg 2) från många underavdelningar till en kontaktpunkt, tullklareringsteamet. I samband med ingen ökning av personal och löner, inga förändringar i rutiner och i verkligheten uppfyllande av IT-systemets krav... riskerar denna koncentration att skapa en "flaskhals" när tullklareringsteamet är överbelastat.

Enligt företagen kan målet att "minska kontakten" uppnås, men det är nödvändigt att ta hänsyn till risken för trängsel och omfattande förseningar i tullklareringen, vilket orsakar kostsamma lager- och magasineringskostnader för företagen.

Dessutom finns det många åsikter om frågan om teknikinfrastruktur i samband med implementeringstiden. Enligt företag kommer de att vara de första att drabbas av förluster om de inte har ett system och en teknikinfrastruktur som uppfyller kraven vid drift...

Dessutom anser vissa företag att projektet med den centraliserade tullklareringsmodellen tydligt måste ange en kontaktpunkt för att lösa klagomål, vilket undviker situationen där företag knuffas fram och tillbaka mellan enheter när det finns problem som behöver lösas.

Genom att studera utkastet till den centraliserade tullklareringsmodellen har företag lämnat rekommendationer till tullsektorn, såsom att överväga att skjuta upp pilotperioden (1 mars 2026) tills tullsektorns infrastruktur och IT-system uppfyller kraven och säkerställer stabil drift (Digital Tull, Smart Tull, system för att ta emot 36 digitala dokument). Förtydliga inspektions-, tillsynsmekanismen och den centraliserade klagomålshanteringsprocessen istället för att bara omstrukturera handläggningsapparaten. Målet är att förenkla förfaranden och onödiga dokumentkrav för företag. Överväg pilotplanen och omfattningen för att mäta den faktiska effekten och lära av erfarenheter innan expansion.

Angående den centraliserade tullklareringsmodellen sa en representant för tullverket i ett utbyte med reportrar från tidningen Industri och handel att tullverket, genom att genomföra finansministeriets lednings yttranden om projektet med den centraliserade tullklareringsmodellen, har slutfört utkastet till projekt. För närvarande rapporterar och samlar tullverket in yttranden från folkkommittéerna i provinser/städer, företag och branschorganisationer inom förvaltningsområdet om projektets genomförandepolicy.

Tullavdelningen kommer att sammanställa och rapportera till finansministeriet yttranden gällande pilotprojektet för den centraliserade tullklareringsmodellen i december 2025. Enligt tullavdelningens chef: Från och med nu och fram till dess att innehållet i pilotprojektet för den centraliserade tullklareringsmodellen rapporteras till finansministeriet kommer tullavdelningen att organisera många workshops för att utbyta och dokumentera åsikter och förslag från organisationer, företag, individer och intresserade enheter som ska registrera sig hos tullavdelningens kontor för att delta i workshopparna och bidra med sina åsikter direkt. Yttrandena kommer att sammanställas av tullavdelningen och rapporteras till finansministeriet.

Källa: https://congthuong.vn/mo-hinh-thong-quan-tap-trung-con-nhieu-y-kien-ban-khoan-430102.html