Relationen "hänger på en tynd tråd"

Handelskriget mellan USA och Europeiska unionen (EU) riskerar att explodera och hota en utbredd inflation på båda sidor av Atlanten, särskilt när priserna gradvis stabiliseras efter en lång period av höga priser.

Den ekonomiska relationen mellan USA och EU är en av de viktigaste "banden" i världen. (Källa: Centre for Europe Reform)

Det är bedömningen från Center for Strategic and International Studies (CSIS) – ett oberoende institut för policyforskning baserat i Washington – om förhållandet mellan USA och EU inför det amerikanska presidentvalet den 5 november.

Redo att svara

Enligt CSIS är den ekonomiska relationen mellan USA och EU ett av de viktigaste "banden" i världen , även om den ofta har saknat djup och ibland varit spänd. Men tack vare ett stort fokus på ekonomisk säkerhet, behovet av att samarbeta kring politiken gentemot Kina och konflikten i Ukraina har situationen under president Biden förändrats mycket, vilket främjat en exempellös koppling i relationerna mellan USA och EU.

Enligt CSIS-rapporten är den transatlantiska ekonomiska relationen avgörande för både Washington och Bryssel, med den största bilaterala handeln och investeringarna i världen. USA är EU:s största handelspartner och stod för en femtedel av EU:s export år 2023, och är också blockets största investeringsdestination, med 55 % av de totala investeringarna.

Samtidigt är USA:s totala investeringar i EU fyra gånger större än i Asien och Stillahavsområdet , medan EU:s direkta investeringar i USA är tio gånger större än i Indien och Kina tillsammans. USA har blivit en viktig energileverantör till EU:s ekonomi, särskilt inom import av flytande naturgas (LNG), och står för 50 % av Europas energiförsörjning sedan Ryssland inledde sin särskilda militära operation i Ukraina.

USA har blivit en av de största LNG-leverantörerna till Europa. (Källa: Reuters)

Efter att ha blivit omvald till ordförande för Europeiska kommissionen (EG) förbereder Ursula von der Leyen en ny era för Bryssel, med ökande global protektionism och beväpning av ekonomiskt beroende.

EU:s politiska riktlinjer för 2024–2029 anger att ekonomisk säkerhet är den första pelaren i dess utrikespolitiska agenda. Nu är huvudmålet inte längre att utöka frihandeln, vilket markerar en betydande förändring från von der Leyens föregående mandatperiod, såväl som från EU:s traditionella handelspolitiska mål.

EU har förstärkt sin handelsförsvarsarsenal, inklusive skapandet av ett anti-tvångsinstrument som möjliggör vedergällning mot länder som använder "ekonomisk utpressning" mot flera EU-medlemmar. Med ett säkert omval skulle von der Leyen kunna använda sina befogenheter för att motverka alla tvångsåtgärder från USA, särskilt under Trump-administrationen.

Efter att ha blivit omvald till ordförande för Europeiska kommissionen (EG) förbereder sig Ursula von der Leyen för en ny era för Bryssel. (Källa: CEPA)

Dessutom kan en andra mandatperiod för Trump leda till ett handelskrig mellan USA och EU. Den tidigare amerikanska presidenten har sagt att tullar kommer att vara centrala för hans handelsagenda ”America First”.

I ett nyligen publicerat inlägg på sociala nätverket X antydde Trump att han skulle rikta in sig på Bryssels frihandelspolitik om han återvänder till Vita huset.

”Jag känner Europeiska unionen mycket väl. De utnyttjar USA väldigt mycket inom handeln”, betonade Trump.

Enligt CSIS-experter är Trumps förslag att införa en generell skatt på 10 % på all import till USA dessutom en stor risk för EU:s ekonomi. De tullar som den tidigare presidenten tillämpade 2018 på europeiskt stål (25 %) och aluminium (10 %) kan komma att återinföras. Tidigare sköts dessa åtgärder upp av Biden-administrationen till mars 2025. Trump har upprepade gånger hotat med att införa tullar på importerade bilar från EU, vilket är en politiskt känslig industri för Tyskland.

Robert Lighthizer, en tidigare högt uppsatt handelstjänsteman i Trump-administrationen, kommer sannolikt att ta på sig ett antal nyckelroller under en andra mandatperiod och förväntas driva en rad omvälvande handelspolitiker. Befintliga handelskonflikter, såsom subventionstvisten mellan Airbus och Boeing, stål- och aluminiumtullar och europeiska digitala skatter, kan användas för att pressa Bryssel att göra eftergifter.

"Hotar båda bankerna"

CSIS betonade att det amerikanska valet har en betydande inverkan på EU. Unionen kommer att svara på Trumps tullar med sina egna tullar, ett drag liknande det som EU gjorde under den tidigare presidentens första mandatperiod då man införde tullar på Harley Davidson och amerikansk whiskey.

Ett handelskrig mellan USA och EU skulle kunna eskalera och oundvikligen leda till inflation på båda sidor av Atlanten, särskilt i en tid då priserna stabiliseras efter en lång period av höga priser. Därför skulle EU:s förmåga att orsaka betydande "skada" på den amerikanska ekonomin hjälpa alliansen att förhindra att Trump eskalerar handelskriget.

Bryssel kommer säkerligen inte att bli överraskad. Kommissionen har tillsatt en arbetsgrupp för att förbereda sig för policyförändringar efter det amerikanska valet, särskilt för att hantera höga tullar och möjligheten att Washington drar sig ur Nato.

Hösten 2024 kommer kommissionen att intensifiera sin dialog med EU:s regeringar och dela med sig av insikter om potentiella sårbarheter i EU och hur man kan minska riskerna. En av kommissionens prioriteringar är att utveckla en kommunikationsplan för att bemöta större förändringar i USA:s politik gentemot Europa, såsom kravet att EU-staterna ska ta ett större ansvar för försvarsfinansieringen av Ukraina.

Europeiska företag skulle kunna gynnas om Trump avskaffar subventioner i IRA, vilka gynnar amerikanska tillverkare framför europeiska företag. (Källa: Bloomberg)

Klimatet är också en tvistefråga mellan de två sidorna. Trump har visat fientlighet mot Parisavtalet och Inflation Reduction Act (IRA), vilket kan leda till en våg av ilska och antiamerikanism i Europa, särskilt bland unga människor, som står i framkant av klimatåtgärdsprogram. Europeiska företag kan dock gynnas om Trump avskaffar subventionerna i IRA, som gynnar amerikanska tillverkare framför europeiska företag.

Enligt CSIS skulle en andra mandatperiod för den tidigare presidenten Trump kunna använda sitt inflytande för att påverka vissa EU-länder, medan EU försöker bygga upp en enad hållning med USA, vilket skulle förhindra en stark reaktion från blocket. Fientligheter i relationerna mellan USA och EU kommer att "blockera vägen" för ansträngningar att bygga upp en gemensam transatlantisk ekonomisk position gentemot Kina.

Kamala Harris-administrationen förväntas däremot ytterligare stärka relationen mellan USA och EU och undvika handelskonflikter. Harris, liksom Biden, vill inte att tidigare handelsfrågor ska påverka relationen. Därför kommer problem som Boeing-Airbus-tvisten och stål- och aluminiumtullar att fortsätta att skjutas upp eller på allvar lösas.

EU-USA:s handels- och teknikråd (TTC) kommer sannolikt att fortsätta att verka, vilket underlättar engagemang för nyckelpersoner och ger större utrymme för samarbete kring förnybar energiteknik, kritiska leveranskedjor och teknikreglering för båda sidor. Harris-administrationen kommer att öka samarbetet med EU i frågor som rör Kina och ekonomisk säkerhet.

Oavsett vem som vinner valet till Vita huset, kommer nästa administration senast i januari 2025 att behöva stärka den avgörande relationen i den ekonomiska ordningen mellan USA och EU (Källa: Getty).

CSIS hävdar att oavsett vem som vinner Vita husets val, kommer nästa administration senast i januari 2025 att behöva stärka denna viktiga relation i den globala ekonomiska ordningen. Ett handelskrig mellan USA och EU skulle bara skada båda sidor och gynna Kina. Istället bör relationen mellan USA och EU fortsätta att stärkas baserat på den progressiva grunden för TTC, samtidigt som samarbetet kring ekonomisk säkerhet, den gröna ekonomin, Ukrainas återuppbyggnad, sanktioner, subventioner och Kinas diskriminerande handelspolitik ökas.

Kort sagt spelar den ekonomiska relationen mellan USA och EU en viktig roll för att upprätthålla den globala ekonomiska ordningen. Oavsett resultatet av det amerikanska valet måste båda sidor stärka samarbetet för att undvika ett ömsesidigt skadligt handelskrig, samtidigt som de fortsätter att ta itu med globala utmaningar som ekonomisk säkerhet, återuppbyggnad av Ukraina och konkurrens med världens näst största ekonomi. En stabil transatlantisk relation kommer att gynna båda sidor och bidra till att främja hållbar global ekonomisk utveckling.

Källa: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html