En enhetlig uppsättning läroböcker före G-timmen

I ett svar till nationalförsamlingens delegater i oktober sa utbildningsminister Nguyen Kim Son att ministeriet håller på att utveckla ett projekt och i november kommer att ha en plan att lämna in till behöriga myndigheter för godkännande för att distribuera en uppsättning läroböcker under nästa läsår.

Med politbyråns resolution 71 om genombrott inom utbildningsutveckling har innovationen av läroplaner och läroböcker gått in i en ny fas, från "en läroplan, många läroböcker" till "en läroplan, en enhetlig uppsättning läroböcker".

Under den senaste tiden har det förekommit många diskussioner och förslag från delegater från nationalförsamlingen, forskare, utbildningschefer , lärare... om planen att bygga en enhetlig uppsättning läroböcker i andan av resolution 71. Yttrandena fokuserar på följande tre grundläggande alternativ: att organisera sammanställningen av en helt ny uppsättning läroböcker; att välja en av de tre befintliga läroboksuppsättningarna som en gemensam uppsättning läroböcker; och att välja ett antal läroböcker i varje uppsättning att kombinera till en gemensam uppsättning läroböcker.

Politbyråns resolution 71 om genombrott inom utbildningsutveckling föreskriver genomförandet av ett enhetligt program och en uppsättning läroböcker.

FOTO: DAO NGOC THACH

Varje alternativ har sina egna fördelar och begränsningar. Beroende på innovationskraven anses det vara prioriterat att välja det lämpligaste alternativet.

Att sammanställa en ny uppsättning läroböcker: tar mycket tid

Planen för att organisera sammanställningen av en ny uppsättning läroböcker bör övervägas först om det finns tillräckligt med tid och ett tillräckligt starkt team av författare kan mobiliseras. Tidsmässigt tar det cirka 4–5 år att sammanställa en ny uppsättning läroböcker för 12 årskurser. De nuvarande läroböckerna tar 6 år att sammanställa (från 2018–2023, exklusive förberedelsetiden på 1–2 år innan dess, kort eller lång beroende på varje uppsättning böcker, plus några månaders utbildning i början av 2024). Förutom sammanställning, inklusive redigering, illustration, särskilt för grundskoleböcker som behöver många illustrationer, måste det också finnas tid för provundervisning, utvärdering (intern utvärdering av förlaget och nationell utvärdering), inbjudan till kommentarer från lärare, experter och lärarutbildning.

När det gäller författarna, så finns det i vårt nuvarande team av lärare och forskare en hel del begåvade personer som inte har deltagit i sammanställningen av läroböcker. Antalet personer som uppfyller kraven för en läroboksförfattare är dock inte stort. Att skriva läroböcker kräver inte bara en djup förståelse för relaterade vetenskapliga områden, utan även erfarenhet, pedagogisk skicklighet, förståelse för inhemska och internationella program och läroböcker, god presentationsförmåga, förmåga att arbeta i grupp och dialog...

Alternativ 1 har fördelen att det har en helt ny uppsättning läroböcker och öppnar upp för hopp om att ha en uppsättning läroböcker som kallas "standard", vilket många önskar. Det kräver dock tid att implementera och ett team av författare för att genomföra.

På eftermiddagen den 22 oktober, under en gruppdiskussion om ett antal lagförslag, i ett samtal med delegater från nationalförsamlingen, sa utbildningsminister Nguyen Kim Son att en uppsättning läroböcker för hela landet kommer att tas i bruk från och med läsåret 2026-2027. Ministeriet utvecklar ett projekt, där det förväntas att det i november kommer att finnas en specifik plan för en enhetlig uppsättning läroböcker. Angående processen sa ministern att han kommer att be om generalsekreterarens yttrande om projektet och sedan lämna in det till premiärministern för godkännande.

Lärobokspaketet för hela landet kommer att tas i bruk från och med läsåret 2026–2027. Utbildningsministeriet håller på att utveckla ett projekt, och det förväntas att det kommer en specifik plan i november.

FOTO: NHAT THINH

Den informationen visar att alternativ 1 sannolikt inte kommer att genomföras om inte utbildningsministeriet nästan är färdigt med att sammanställa de nya läroböckerna, vilket vi inte känner till. För från och med nu tills läroböckerna måste tryckas och användas för utbildning är det bara några månader kvar.

Välj en av de tre befintliga läroböckerna: ett svårt val

Enligt regeringens resolution nr 281/NQ-CP och enligt utbildningsministerns rapport till nationalförsamlingens ledamöter kan planen att införa en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet från och med läsåret 2026–2027 och tillhandahålla gratis läroböcker till alla elever från och med 2030 inte försenas.

Att välja en av de tre befintliga läroböckerna och sedan redigera den för att skapa en gemensam läroboksuppsättning verkar vara det mest genomförbara alternativet. Detta alternativ säkerställer inte bara framsteg utan hjälper också till att minimera resursslöseri, ärver beprövade läromedel avsevärt och orsakar inte större störningar i undervisningen i skolorna. På senare år har förlag organiserat utbildning för de flesta lärare att använda läroböcker från alla tre bokuppsättningarna oavsett vilken bokuppsättning läraren väljer att undervisa i. Detta är en betydande fördel, eftersom det hjälper utbildningen att undervisa enligt den kommande enhetliga läroboksuppsättningen att inte ta mycket tid. Att bestämma vilken uppsättning läroböcker man ska välja är dock ett svårt val.

Alla tre uppsättningar läroböcker har utvärderats och godkänts av utbildningsministeriet och har använts flitigt på olika nivåer. Om det är nödvändigt att välja ut en uppsättning läroböcker är det nödvändigt att tillhandahålla vetenskapliga, objektiva och transparenta kriterier så att urvalsresultaten kan övertyga partiledarna, staten och allmänheten i allmänhet, särskilt lärarna.

Kombinera flera läroböcker till en ny uppsättning: problem kring systematik

Dessutom kan det betraktas som en variant av alternativ 2 att välja ett antal läroböcker från varje bokuppsättning för att kombinera dem till en gemensam bokuppsättning. Detta är också ett alternativ med vissa fördelar, både genom att uppfylla kraven på framsteg och säkerställa relativ rättvisa mellan bokuppsättningarna eftersom varje bokuppsättning har läroböcker för ett antal utvalda ämnen eller nivåer.

Denna lösning har dock den begränsningen att en enhetlig uppsättning läroböcker kanske inte säkerställer systematik och konsekvens mellan ämnen och utbildningsnivåer. Till exempel, med litteraturläroböcker kan samma arbete undervisas i mellanstadiet i en uppsättning böcker, men undervisas i gymnasiet i en annan uppsättning böcker. Skillnaden i hur kunskap förklaras i olika uppsättningar böcker är också ett uppenbart fenomen.

För en "nationell läroboksuppsättning" är dubbelarbete eller inkonsekvens en oacceptabel begränsning. Dessutom måste urvalet av läroböcker för varje ämne och varje årskurs i varje uppsättning ha vetenskapliga och objektiva kriterier som i alternativ 2, inte delas upp lika mekaniskt. Och urvalsprocessen är också mycket svår, möjligen ännu mer komplicerad än alternativ 2 eftersom den måste hantera många ämnen och många nivåer.

Enligt alternativ 3 kan kombinationen genomföras på många sätt, till exempel: 1/ Läroböcker i ett ämne på alla 3 nivåer (grundskola, gymnasium, gymnasium) i den nya läroboksuppsättningen tas från en befintlig läroboksuppsättning, till exempel väljs läroböcker för ämne A från uppsättning 1, läroböcker för ämne B väljs från uppsättning 2...; 2/ Läroböcker i ett ämne på alla 3 nivåer i den nya läroboksuppsättningen kan kombineras från läroböcker med 2 eller 3 läroboksuppsättningar beroende på fördelarna med varje läroboksuppsättning på varje nivå (enligt kriterierna som utfärdats av utbildningsministeriet); 3/ Läroböcker på en nivå i den enhetliga läroboksuppsättningen tas från en av de befintliga läroboksuppsättningarna...

Om man följer alternativ 3, oavsett hur ympningen görs, kommer det att ta tid att granska och redigera för att säkerställa systematik och konsekvens.

Politbyråns resolution 71 om genombrott inom utbildningsutveckling, innovation av program och läroböcker har gått in i en ny fas, från "ett program, många läroböcker" till "ett program, en enhetlig uppsättning läroböcker".

Foto: Dao Ngoc Thach

Läroböcker är undervisningsmaterial och har ingen juridisk karaktär.

När innovationsprocessen, i enlighet med den policy som uttrycks i partiets och nationalförsamlingens resolutioner och i andan av det allmänna utbildningsprogrammet 2018, tar ett steg framåt, kommer läroböckernas roll att uppfattas mer korrekt. Även om användningen av en enhetlig uppsättning läroböcker kan riskera att uppfattningen om läroböcker återgår till det gamla, kommer det nya konceptet med läroböcker inte att avvika om utbildningsministeriet har noggrann styrning, särskilt i arbetet med testning och bedömning (till exempel genom att fortsätta reglera användningen av material utanför läroböcker vid utformning av test- och examensfrågor).

Som ett av många läromedel, utan juridisk karaktär, kommer den enhetliga läroboksuppsättningen inte att ha samma exklusiva ställning som tidigare. Andra läromedel, inklusive läroböcker som inte väljs ut, behöver fortsätta att bidra till undervisningen, särskilt för kompetenta och engagerade lärare i skolor med villkor.

Att genomföra policyn för gratis läroböcker rättvist och effektivt

Vid nationalförsamlingen stödde många delegater policyn att skapa en gemensam uppsättning läroböcker från 2026-2027 och göra dem gratis från 2030, eftersom de ansåg detta vara en human policy, i linje med globala trender. Förslaget att ge lokala områden förutsättningar att först göra dem gratis har dock mött blandade meningar eftersom det kommer att skapa ojämlikhet i tillgången till utbildning, i strid med andan i 2013 års konstitution: att prioritera utbildning för missgynnade områden, etniska minoritetsområden och fattiga.

För att implementera policyn med gratis läroböcker rättvist och effektivt behöver den implementeras synkront i fyra riktningar.

Först och främst måste centralregeringen prioritera resurser för de mest missgynnade områdena – där studenter löper hög risk att hoppa av skolan. Dessa områden behöver få tillgång till strategier så snart som möjligt.

För det andra, för orter med utvecklade ekonomiska förhållanden, bör tidigt genomförande tillåtas men med fokus på utsatta grupper såsom fattiga elever, barn till arbetare, frilansare och internatskolor vid gränsen.

För det tredje, för att göra den kostnadsfria läroboksdistributionen effektiv och ekonomisk, måste läroböckernas kvalitet förbättras, både vad gäller innehåll och tryck- och bindningstekniker, för att säkerställa långsiktig användning. Elever som lånar böcker från biblioteket måste vara medvetna om att bevara dem, och böcker som köps in av deras familjer bör doneras efter skolåret.

Slutligen behöver utbildningsministeriet främja digitaliseringen av läroböcker och bygga ett gemensamt öppet resursförråd för lärande, som tillhandahålls kostnadsfritt för lärare och elever över hela landet. Detta är en hållbar riktning som minskar kostnaderna och samtidigt minskar skillnaderna i kunskapstillgång mellan regioner.

Ho Sy Anh

Källa: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm