En enhetlig uppsättning läroböcker är klar före deadline.

I ett svar till nationalförsamlingens representanter i oktober uppgav utbildningsminister Nguyen Kim Son att ministeriet håller på att utveckla en plan och kommer att lämna in den till berörda myndigheter för godkännande i november, i syfte att implementera en ny uppsättning läroböcker under nästa läsår.

Med politbyråns resolution 71 om genombrott inom utbildningsutveckling har reformen av läroplaner och läroböcker gått in i en ny fas, från "en läroplan, många läroböcker" till "en läroplan, en enhetlig uppsättning läroböcker".

Under den senaste perioden har det förekommit många diskussioner och förslag från nationalförsamlingsledamöter, forskare, utbildningsadministratörer , lärare etc. angående planen att utveckla en enhetlig uppsättning läroböcker i enlighet med resolution 71. Dessa yttranden har fokuserat på tre grundläggande alternativ: att organisera sammanställningen av en helt ny uppsättning läroböcker; att välja en av de tre befintliga uppsättningarna läroböcker som en gemensam uppsättning; och att välja ett antal läroböcker från varje uppsättning för att kombineras till en gemensam uppsättning.

Politbyråns resolution 71 om genombrott inom utbildningsutveckling föreskriver implementeringen av en enhetlig läroplan och en enda uppsättning läroböcker.

FOTO: DAO NGOC THACH

Varje alternativ har sina egna fördelar och nackdelar. Beroende på innovationskraven kommer det som anses vara prioriterat att avgöra vilket alternativ som är mest lämpligt.

Att sammanställa en ny uppsättning läroböcker: kräver mycket tid.

Möjligheten att organisera sammanställningen av en ny uppsättning läroböcker bör övervägas först om det finns tillräckligt med tid och ett starkt team av författare kan mobiliseras. Tidsmässigt tar det cirka 4–5 år att sammanställa en ny uppsättning med 12 läroböcker. De nuvarande läroböckerna tog 6 år att sammanställa (från 2018–2023, exklusive de 1–2 år av förberedelser som krävdes i förväg, vilket varierar beroende på uppsättningen, och några månaders utbildning i början av 2024). Förutom sammanställningen inkluderar detta även redigering, illustration (särskilt för läroböcker för grundskolan som kräver många illustrationer), tid för provundervisning, utvärdering (intern utvärdering av förlaget och nationell utvärdering), inhämtning av feedback från lärare och experter samt lärarutbildning.

När det gäller författare finns det bland vårt nuvarande team av utbildare och forskare en hel del begåvade individer som ännu inte har deltagit i lärobokssammanställning. Antalet personer som uppfyller kraven för en läroboksförfattare är dock inte längre stort. Att skriva läroböcker kräver inte bara omfattande kunskaper inom relaterade vetenskapliga områden, utan även erfarenhet, pedagogiska färdigheter, förståelse för nationella och internationella läroplaner och läroböcker, god kommunikationsförmåga, förmåga att arbeta i team och föra dialog…

Alternativ 1 har fördelen att det tillhandahåller en helt ny uppsättning läroböcker och ger hopp om en uppsättning läroböcker som många önskar som en "standard"-uppsättning. Det kräver dock tid för implementering och ett team av författare för att genomföra det.

På eftermiddagen den 22 oktober, under en gruppdiskussion om flera lagförslag, uppgav utbildningsminister Nguyen Kim Son, i ett utbyte med nationalförsamlingsledamöter, att en enhetlig uppsättning läroböcker för hela landet kommer att implementeras från och med läsåret 2026-2027. Ministeriet håller för närvarande på att utveckla en plan, och ett specifikt förslag till en enhetlig uppsättning läroböcker förväntas i november. Angående processen sa ministern att planen kommer att lämnas till generalsekreteraren för godkännande innan den presenteras för premiärministern.

En nationell uppsättning läroböcker kommer att implementeras från och med läsåret 2026–2027. Utbildningsministeriet håller för närvarande på att ta fram en plan, och ett specifikt förslag förväntas i november.

FOTO: NHAT THINH

Den informationen tyder på att alternativ 1 sannolikt inte kommer att genomföras om inte utbildningsministeriet nästan har slutfört sammanställningen av de nya läroböckerna utan vår vetskap. Det är nämligen bara några månader kvar tills läroböckerna är tryckta och redo för utbildning.

Att välja en av de tre tillgängliga uppsättningarna läroböcker: ett svårt val.

Enligt regeringens resolution nr 281/NQ-CP och utbildningsministerns rapport till nationalförsamlingens ledamöter kan planen att införa en enhetlig uppsättning läroböcker i hela landet från och med läsåret 2026–2027 och tillhandahålla gratis läroböcker till alla elever från och med 2030 inte skjutas upp.

Att välja en av de tre befintliga läroboksuppsättningarna och sedan revidera den för att skapa en enhetlig uppsättning verkar därför vara det mest genomförbara alternativet. Denna metod säkerställer inte bara framsteg utan minimerar också resursslöseri, bevarar en betydande mängd beprövade läromedel och undviker betydande störningar i undervisningen i skolorna. Under senare år har förlag organiserat utbildning för de flesta lärare med hjälp av läroböcker från alla tre uppsättningarna, oavsett vilken uppsättning läraren väljer att undervisa i. Detta är en betydande fördel, vilket gör den kommande utbildningen i undervisning med hjälp av en enhetlig uppsättning läroböcker mindre tidskrävande. Att bestämma vilken uppsättning läroböcker man ska välja är dock fortfarande ett svårt beslut.

Alla tre uppsättningarna läroböcker har granskats och godkänts av utbildningsministeriet och har använts i stor utsträckning i varierande grad. Om en viss uppsättning läroböcker måste väljas bör vetenskapliga, objektiva och transparenta kriterier fastställas så att urvalsresultaten kan övertyga parti- och statsledarna, allmänheten och särskilt lärarna.

Kombinering av flera läroböcker till en ny uppsättning: oro kring systematisk konsekvens.

Dessutom kan det betraktas som en variant av alternativ 2 att välja ett antal läroböcker från varje uppsättning för att kombinera dem till en enda uppsättning läroböcker. Detta alternativ har också vissa fördelar, det uppfyller schemats krav samtidigt som det säkerställer relativ rättvisa mellan läroboksuppsättningarna eftersom varje uppsättning läroböcker innehåller läroböcker för vissa ämnen eller årskurser som har valts ut.

Denna metod har dock begränsningar, eftersom en enhetlig uppsättning läroböcker kanske inte garanterar systematisk konsekvens mellan ämnen och årskurser. Till exempel, med litteraturläroböcker kan samma arbete läras ut i en uppsättning böcker på högstadiet men i en annan uppsättning på gymnasiet. Skillnader i hur kunskap förklaras mellan olika uppsättningar böcker är också uppenbara.

För en "nationell uppsättning läroböcker" är dubbelarbete eller inkonsekvens en oacceptabel begränsning. Dessutom kräver valet av läroböcker för vilket ämne och vilken årskurs som hör till vilken uppsättning vetenskapliga och objektiva kriterier, liknande alternativ 2, snarare än en mekanisk fördelning. Urvalsprocessen är också mycket svår, potentiellt ännu mer komplex än alternativ 2, eftersom den innebär att hantera många ämnen och årskurser.

Enligt alternativ 3 kan sammanslagningen göras på flera sätt, till exempel: 1/ Läroböcker för ett ämne på alla tre nivåer (grundskola, högstadiet och gymnasiet) i den nya läroboksuppsättningen tas från en befintlig läroboksuppsättning, till exempel väljs lärobok för ämne A från uppsättning 1, lärobok för ämne B väljs från uppsättning 2…; 2/ Läroböcker för ett ämne på alla tre nivåer i den nya läroboksuppsättningen kan kombineras från läroböcker med 2 eller 3 uppsättningar beroende på fördelarna med varje uppsättning på varje nivå (enligt de kriterier som utfärdats av utbildningsministeriet); 3/ Läroböcker för en nivå i den enhetliga läroboksuppsättningen tas från en av de befintliga läroboksuppsättningarna…

Om alternativ 3 väljs, oavsett sammanslagningsmetod, kommer det att behövas tid för granskning och justeringar för att säkerställa systematisk konsekvens.

Politbyråns resolution 71 om genombrott inom utbildningsutveckling har förflyttat processen för reformering av läroplaner och läroböcker till en ny fas, från "en läroplan, många läroböcker" till "en läroplan, en enhetlig uppsättning läroböcker".

Foto: Dao Ngoc Thach

Läroböcker är undervisningsmaterial, inte juridiska dokument.

Allt eftersom reformprocessen, som beskrivs i partiets och nationalförsamlingens resolutioner, och i linje med andan i det allmänna utbildningsprogrammet från 2018, fortskrider, kommer läroböckernas roll att förstås bättre. Även om användningen av en enhetlig uppsättning läroböcker kan riskera att återgå till föråldrade uppfattningar, kommer den nya förståelsen av läroböcker inte att vara missvisande om utbildningsministeriet ger noggrann vägledning, särskilt inom bedömning (till exempel genom att fortsätta reglera användningen av material utanför läroböcker vid skapande av prov- och examensfrågor).

Som ett av flera läromedel, och inte en lagstadgad uppsättning, kommer den enhetliga uppsättningen läroböcker inte längre att ha den exklusiva position den en gång hade. Andra lärresurser, inklusive läroböcker som inte valts ut, bör fortsätta att bidra till undervisning och lärande, särskilt för kompetenta och engagerade lärare i skolor med nödvändiga resurser.

För att säkerställa att policyn för gratis läroböcker tillämpas rättvist och effektivt.

I nationalförsamlingen stödde många delegater policyn att utveckla en gemensam uppsättning läroböcker från 2026-2027 och göra dem gratis från 2030, och ansåg det vara en human policy i linje med globala trender. Förslaget att tillåta orter med resurser att implementera gratis läroböcker mötte dock först motstånd eftersom det skulle skapa ojämlikhet i tillgången till utbildning, i strid med andan i 2013 års konstitution: att prioritera utbildning för missgynnade områden, etniska minoriteter och fattiga.

För att säkerställa att policyn med gratis läroböcker genomförs rättvist och effektivt måste den genomföras synkront i fyra riktningar.

Först och främst måste centralregeringen prioritera resurser för de mest missgynnade områdena – där studenter löper hög risk att hoppa av skolan. Dessa områden behöver få tillgång till strategier så tidigt som möjligt.

För det andra bör tidigt genomförande tillåtas i ekonomiskt utvecklade områden, men med fokus på utsatta grupper såsom fattiga studenter, barn till fabriksarbetare och egenföretagare, samt elever på internatskolor vid gränsen.

För det tredje, för att säkerställa att gratisutdelningen av läroböcker är effektiv och ekonomisk, måste läroböckernas kvalitet förbättras, både vad gäller innehåll och tryck- och bindningstekniker, för att säkerställa långsiktig användbarhet. Elever som lånar böcker från biblioteket bör vara noggranna med att bevara dem, medan böcker som köps av deras familjer bör doneras efter skolåret.

Slutligen behöver utbildningsministeriet påskynda digitaliseringen av läroböcker och bygga ett gemensamt öppet arkiv för lärresurser, som ger lärare och elever fri tillgång över hela landet. Detta är en hållbar strategi som minskar kostnaderna och minskar skillnaderna i tillgång till kunskap mellan olika regioner.

Ho Sy Anh

Källa: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm