Så länge folk fortsätter att klaga måste regeringen ha effektiva lösningar.

På eftermiddagen den 1 oktober, som avslutade regeringsmötet för att utvärdera genomförandet och granska och lösa svårigheter gällande den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, konstaterade premiärminister Pham Minh Chinh tydligt att så länge människor fortsätter att klaga kommer regeringens arbete att förbli mödosamt och utmanande och kräva effektiva lösningar; och så länge orterna förblir underutvecklade måste regeringen ta ansvar för och främja deras utveckling.

Báo Tin Tức•01/10/2025

Bildtext — Premiärminister Pham Minh Chinh ledde ett möte för att utvärdera resultaten av att tillämpa den tvådelade lokala förvaltningsmodellen. Foto: Duong Giang/TTXVN.

Vid granskningsmötet noterades att den tvådelade lokala förvaltningsmodellen under de första tre månaderna av driften gradvis har blivit väl etablerad, vilket säkerställer enhetlighet och smidig drift av statlig förvaltning från central till lokal nivå.

Hittills har 100 % av kommunerna utsett tillräckligt många ledarpositioner i folkkommittéerna på alla nivåer. Specialiserade organ på provins- och kommunnivå har omorganiserats. Kadrer har tilldelats, roterats, utplacerats och förstärkts, med prioritet för placering av personal med expertis och erfarenhet inom områdena planering, byggnation, arkitektur, transport, mark, resurser, miljö, utbildning och informationsteknik till folkkommittéerna på kommunnivå.

Hittills har 142 746 personer över hela landet fått uppsägningsvarsler, varav 105 056 (73,6 %) har fått sitt avgångsvederlag. Elva ministerier och sex provinser/städer har slutfört betalningsprocessen; tio ministerier och tre kommuner har endast betalat ut 60 %. Många kommuner har implementerat stödprogram för bostäder, transporter, yrkesutbildning och anställning för uppsagd personal.

Nationellt har förslag lagts fram om att avskaffa 519 administrativa förfaranden och förenkla 2 421 andra. Från 1 juli till 30 september mottogs cirka 7 miljoner onlineansökningar, med en handläggningsgrad på 91 %. Över 3 100 offentliga administrativa servicecenter på kommunnivå (i 32 provinser och städer) har tagits i drift, med tillämpning av en modern one-stop-modell, varav många använder AI och elektroniska blanketter. Dessa center fungerar initialt stabilt och underlättar administrativa förfaranden för medborgarna.

Många orter har tagit i bruk tvådelade centraliserade kontrollcentraler, implementerat centraliserad elektronisk dokumenthantering och digitala signaturer, samt kopplat till nationella databaser över befolkning, mark och företag. Vissa kommuner och valkretsar testar artificiell intelligens för dataanalys och säkerhets- och orderaviseringar. Tusentals tjänstemän på kommunnivå har fått utbildning i digitala färdigheter, vilket bidrar till förbättrad ledningseffektivitet.

I grund och botten har provinser och städer stabiliserat sina kontorslokaler, vilket säkerställer oavbruten service till människorna. På många platser har överskottskontorsutrymme omvandlats till offentliga lokaler och samhällscenter. Granskningen och tilldelningen av officiella fordon, maskiner och utrustning har genomförts seriöst och transparent.

Under implementeringsprocessen kvarstår dock svårigheter och hinder. Dessa inkluderar förseningar i utfärdandet av vägledande dokument, särskilt inom områdena finans och redovisning, mark och utbildning ; svårigheter med infrastruktur och personalresurser på många områden; brister i det offentliga online-systemet och inkonsekventa uppgifter; och olösta problem gällande utbetalning av förmåner och försäkringar för dem som har lämnat sina jobb. Människor i vissa områden har ännu inte anpassat sig till de nya förfarandena…

Delegaterna menade att de ovan nämnda svårigheterna och hindren delvis berodde på att detta var första gången en tvådelad lokal förvaltningsmodell tillämpades, så inledande förvirring var oundviklig. Systemet med juridiska dokument och direktiv var omfattande, och personalen och tjänstemännen hade inte haft tillräckligt med tid att helt förstå dem, vilket resulterade i begränsad tillämpning i vissa fall.
Samtidigt har befolkningsstorleken och den naturliga ytan för de administrativa enheterna ökat avsevärt efter omorganisationen, vilket ökar trycket på att hantera administrativa förfaranden, tillhandahålla offentliga tjänster och hantera statlig administration på kommunnivå…

Vid avslutningen av mötet, där han granskade de enastående resultaten, berömde premiärministern ministerierna, sektorerna och kommunerna för deras insatser för att säkerställa en smidig drift av det tvådelade lokala förvaltningssystemet, förbättra de lokala myndigheternas administrativa kapacitet och gå över från ett ledningsperspektiv till ett proaktivt och innovativt tillvägagångssätt, med förbättrade resultat vecka efter vecka, månad efter månad och kvartal efter kvartal, vilket skapar bekvämlighet för människor och företag.

Premiärministern instämde med delegaternas åsikter om vissa begränsningar som behöver övervinnas och deras orsaker, och betonade att så länge människor fortsätter att klaga kommer regeringens arbete att förbli svårt och mödosamt och kräva effektiva lösningar; och så länge orter förblir underutvecklade måste regeringen se över, ta itu med och främja utveckling.

Premiärministern utsåg de vice premiärministrar som ansvarar för de tilldelade ministerierna och sektorerna att leda och, tillsammans med ministrarna inom dessa ministerier och sektorer, granska och hantera frågor och innehåll i enlighet med politbyråns och centralkommitténs sekretariats slutsats nr 195-KL/TW, baserat på deras tilldelade funktioner och uppgifter, i andan av de sex tydliga punkterna (tydlig person, tydlig uppgift, tydlig tid, tydlig befogenhet, tydligt ansvar, tydligt resultat), rapportera resultaten varje vecka, granska arbetet och rapportera till politbyrån.

Den övergripande principen är att omedelbart ta itu med och lösa svårigheter och hinder i organisationen och driften av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, baserat på principen att varje nivå och myndighet ansvarar för att hantera frågorna. Statsministern efterfrågade innovativt tänkande, beslutsamt genomförande och en försiktig, icke-impulsiv strategi.

Statsministern har gett vetenskaps- och teknikministern i uppdrag att utveckla verktyg och system för att utvärdera den lokala förvaltningens resultat på de två regeringsnivåerna i realtid, vilket säkerställer sammankoppling och datakonsekvens med statens utvärderingsnätverk.

De berörda parterna inrättade statliga arbetsgrupper för att inspektera, övervaka, granska och stödja orter i att lösa svårigheter och hinder i organisationen och driften av det tvådelade lokala förvaltningssystemet och andra frågor.

Inrikesministeriet kommer, i samordning med finansministeriet, att granska och bedöma orsakerna och ansvarsområdena, och slutgiltigt lösa frågan om utbetalning av förmåner och rättigheter till dem som har beviljats ledighet enligt dekret nr 178/2024/ND-CP, och slutföra detta före den 10 oktober. Finansministeriet kommer, i samordning med lokala myndigheter, att granska och slutgiltigt lösa förseningar i öppnandet av betalkonton för organisationer på gräsrotsnivå.

Med tanke på den ojämna kapaciteten hos gräsrotstjänstemän, särskilt inom statlig förvaltning, institutionell utveckling, informationsteknik och ansvarskänsla, begärde premiärministern fortsatt grundlig utvärdering och granskning för att övervinna de nuvarande svårigheterna med bristen och svagheten hos tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå, både på kort och lång sikt, och för att ge definitiv vägledning om hur man fastställer befattningar och personalstyrkor på kommunnivå.

Premiärminister Pham Minh Chinh ledde påskyndningen av decentraliseringen och delegeringen av makt och begärde att det skulle genomföras i andan av att "de som gör det bäst ska tilldelas uppgiften, de som inte vet ska inte vara inblandade" och "lokala myndigheter bestämmer, lokala myndigheter gör det, lokala myndigheter är ansvariga, centralregeringen kommer inte att göra det åt dem".

Ministerier och sektorer kommer, i samordning med lokala myndigheter, att granska och lösa institutionella och rättsliga hinder; utveckla och utfärda saknade förordningar och cirkulär, inklusive att granska, ändra och omedelbart eliminera överlappande, motsägelsefulla och flaskhalsiga lagbestämmelser; och lösa svårigheter med att hantera administrativa förfaranden, särskilt inom områden som mark, planering, finans, tillgångar, byggande, transporter och överskottsbostäder och mark efter omstrukturering.

Premiärminister Pham Minh Chinh, som ledde och tilldelade uppgifter till ministerier och myndigheter för att påskynda den digitala omvandlingen; och som säkerställde tillräcklig och smidig infrastruktur för el, telekommunikation etc., betonade att alla måste sträva efter att säkerställa att de två lokala myndighetsnivåerna fungerar synkront, enhetligt, smidigt och heltäckande och uppfyller partiets, statens och folkets förväntningar; den nya organisationsstrukturen måste vara bättre än den gamla; och hanteringen av administrativa förfaranden för medborgare och företag måste förbättras alltmer.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm