Nya horisonter för strategiskt partnerskap

På inbjudan av sin motsvarighet Kassym-Jomart Tokayev avlade Rysslands president Vladimir Putin ett statsbesök i Kazakstan den 27-28 november.

President Vladimir Putin och hans kazakiska motsvarighet Kassym-Jomart Tokayev, 27 november. (Källa: RIA Novosti)

Ett flyktigt sammanhang

President Vladimir Putins besök ägde rum i samband med många komplexa och oförutsägbara förändringar i världen . Kriget i Ukraina visar tecken på ökande spänningar efter att USA, Storbritannien och Frankrike "gav grönt ljus" för president Zelenskys administration att använda långdistansmissiler för att skjuta djupt in i ryskt territorium. Som svar godkände president Putin den nya kärnvapendoktrinen och använde den nya generationen av medeldistansmissiler Oreshnik för att attackera Ukraina, en "varning" till Kiev och västländer.

I USA vann Donald Trump presidentvalet och återvände till Vita huset i januari 2025. Under valkampanjen sa Trump upprepade gånger att han skulle "avsluta konflikten i Ukraina inom 24 timmar", vilket förvirrar president Joe Biden, Kiev och EU:s ledare. Å andra sidan ger Trump beslutsfattare i andra länder "huvudvärk" med sin "America First"-politik.

Den centralasiatiska opinionen är särskilt intresserad av president Putins besök i Kazakstan den här gången, liksom av den stora diskussionen om den kollektiva säkerhetsorganisationens (CSTO) roll när Kazakstan innehar CSTO:s ordförandeskap. Många lokala politiska analytiker ifrågasätter om Astana kommer att fortsätta sin proaktiva, pragmatiska utrikespolitik i flera riktningar som tidigare eller om de kommer att "luta sig helt åt öst eller väst", och vart CSTO:s roll kommer att ta vägen efter att Armenien tenderar att lämna denna organisation och gradvis luta sig mot väst efter händelsen i Nagorno-Karabak-regionen mellan Armenien och Azerbajdzjan.

Naturliga allierade

I en intervju med pressen från båda länderna före besöket bekräftade president Tokajev att förhållandet mellan Kazakstan och Ryssland är en "symbol för varaktig och obrytbar vänskap". Det strategiska partnerskapet och alliansen utvecklas på grundval av nära historiska och kulturella band, samt på grund av det gemensamma ansvaret för de två folkens framtid. Samtidigt förklarade den ryske presidenten att "Samarbetet mellan Ryssland och Kazakstan är verkligt allierat till sin natur och fortsätter att utvecklas starkt på alla områden".

Ryssland är för närvarande Kazakstans viktigaste strategiska partner och allierade. Under de senaste decennierna har de bilaterala relationerna visat sig vara en förebild för relationerna mellan grannländerna. Grunden för dessa relationer är mer än 300 kontrakt och avtal som täcker ett brett spektrum av områden, från politik, ekonomi och kultur till energiinfrastruktur. Den politiska dialogen på högsta nivå utvecklas kraftigt med regelbundna besök och kontakter på hög nivå.

Kazakstan och Ryssland samarbetar nära och effektivt inom ramen för internationella och regionala multilaterala strukturer för att säkerställa regional stabilitet och internationell säkerhet. När det gäller ekonomiskt partnerskap nådde handelsomsättningen 2023 en rekordhög nivå på 28 miljarder USD, under de första nio månaderna 2024 nådde den mer än 20 miljarder USD och de två sidorna siktar på 30-miljard USD-strecket år 2025.

Kazakstan spelar en viktig roll i transiteringen av ryska varor till Kina och centralasiatiska länder. Ryssland spelar i sin tur en nyckelroll i transporten och exporten av Kazakstans olja och gas till världen. Nyligen undertecknade de två sidorna avtal om att etablera stora joint ventures inom områdena olja och gas, transport och logistik, vilket bidrar till att göra Kazakstan till ett transitcentrum för ryska varor utomlands i framtiden.

Relationerna mellan Ryssland och Kazakstan stärks också inom många andra områden, såsom interregionalt samarbete, kultur, utbildning, vetenskaplig forskning och utbyte mellan människor. Tiotusentals kazakiska studenter studerar för närvarande vid universitet i Ryssland. Ryska är erkänt som det officiella arbetsspråket i Kazakstan.

Ryssland är för närvarande Kazakstans viktigaste strategiska partner och allierade. (Källa: RIA Novosti)

En ny vind främjar alliansrelationerna

Som förberedelse inför president Putins besök besökte utrikesminister Sergej Lavrov Astana tidigare denna månad. Lavrovs besök beskrevs av rysk press som att det "ägde rum i starka vindar, hagel och snöstormar", vilket antyder att det fortfarande finns många frågor som behöver lösas i relationerna mellan Ryssland och Kazakstan.

Fokus för uppmärksamheten under Sergej Lavrovs besök var Kazakstans samverkan inom CSTO och andra regionala strukturer såsom Eurasien - CSTO, Eurasiska ekonomiska unionen (EAEU), Oberoende staters samvälde (OSS) och Shanghais samarbetsorganisation (SCO).

Enligt Lavrov har Moskva och Astana en gemensam förståelse för behovet av att mer aktivt använda potentialen hos dessa strukturer för att bygga partnerskap inom ekonomi, investeringar, transport och logistik. På grundval av detta "främjar de två sidorna principerna för en heltäckande säkerhetsstruktur på hela kontinenten".

Utrikesminister Lavrov betonade att de två sidorna behöver praktiska och specifika lösningar för att lösa utestående frågor inom ekonomi, handel, finans och centralbankssektorn ”för att stärka det ekonomiska samarbetet, öka handelsomsättningen på ett sätt som gynnar både kazakstanska företag och ryska ekonomiska aktörer till förmån för båda ländernas budgetar” och att det är så Ryssland vill ”utveckla relationerna med en vänlig allierad till Kazakstan”.

Angående BRICS-frågan, strax före starten av BRICS-toppmötet i Kazan den 22 oktober, meddelade Kazakstans presidentpressekreterare Berik Uali att landet inte hade för avsikt att ansluta sig till BRICS inom en snar framtid eftersom Kazakstan prioriterar FN som en global internationell organisation. Vissa västerländska och centralasiatiska medier ansåg detta vara ett stötande drag från Kazakstan och en "skam" för Kreml. Senare kallade Kazakstans ambassadör i Ryssland Dauren Abaev "en sådan tolkning ogrundad".

I ett samtal med TASS noterade diplomaten att hans land vill "öka den effektiva dialogen" med BRICS och är redo att stödja alla effektiva BRICS-initiativ som möter dess nationella intressen. Minister Lavrov uttryckte för sin del hopp om att Kazakstans deltagande i BRICS "kommer att berika Rysslands-Kazakstans kontakter i att ta itu med verkligt angelägna globala frågor."

När det gäller begränsningen av västerländska sanktioner deltar Kazakstan inte i västerländska sanktioner, men döljer inte att man inte har för avsikt att bidra till att kringgå dem. Till exempel började kazakstanska banker i år vägra regelbundna betalningar till företag från Ryssland. I en intervju med nyhetsbyrån RAR I slutet av oktober sa Kazakstans biträdande utrikesminister Roman Vasilenko att Astana inte ville att dess territorium skulle användas för att kringgå sanktioner mot Ryssland på grund av "oro över hotet om sekundära sanktioner mot Kazakstan från västerländska partners". Samtidigt betonade Vasilenko senare att "det inte finns några problem" i de bilaterala relationerna mellan Astana och Moskva, men att det finns "andra problem".

I ett uttalande till reportrar under Rysslands utrikesminister Sergej Lavrovs besök i Kazakstan bekräftade Kazakstans vice premiärminister och utrikesminister Murat Nurtleu: "För oss är vänskap och god grannsämja med Ryssland oerhört viktigt." Relationerna mellan de två länderna "utvecklas framgångsrikt i alla avseenden." "Den ryske presidentens statsbesök i Kazakstan den 27 november är av stor betydelse för att främja det mångfacetterade partnerskapet."

Forntida folk brukade säga: ”Även skålar och ätpinnar kolliderar ibland”, men om vi ser på helheten kan vi tydligt se att vänskapen, det strategiska partnerskapet och alliansen mellan Kazakstan och Ryssland kommer att fortsätta att befästas och utvecklas väl, och övervinna utmaningarna i den nuvarande situationen. Rysslands president Putins besök i Kazakstan den här gången kommer säkerligen att vara en frisk fläkt för att ytterligare främja relationen mellan de två länderna.

Källa: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html