De första dagarna av överföringen av certifieringsbehörighet till notarieorganisationer: Minska trycket på kommunnivå, skapa bekvämlighet för människor

BAC NINH - Från och med den 15 november 2025 överförde provinsen Bac Ninh officiellt befogenheten att certifiera transaktioner från ordföranden för folkkommittén på kommunnivå till notarieorganisationer enligt beslut nr 62/2025/QD-UBND från provinsens folkkommitté. Detta är en viktig övergång i reformeringen av administrativa förfaranden inom rättsväsendet. De första dagarna av genomförandet av överföringen var i stort sett gynnsamma.

Enligt beslutet omfattar överföringen transaktioner relaterade till: lösöre; markanvändares rättigheter enligt marklagen; bostäder enligt lag; testamenten; dokument som vägrar arv; dokument som fördelar lösöre, markanvändningsrättigheter och bostäder. När beslutet träder i kraft har ordföranden för folkkommittén i den kommun där överföringen sker inte längre befogenhet att intyga dessa transaktioner.

Medborgare utför procedurer för att certifiera transaktionskontrakt på Vu Anh Hoangs notariekontor i Tan Tien-distriktet.

Överföringen genomförs i 19 valdistrikt och kommuner i provinsen, inklusive: valdistrikten Bac Giang , Tan Tien, Yen Dung, Viet Yen, Chu, Kinh Bac, Vo Cuong, Tu Son, Que Vo, Thuan Thanh, Phuong Lieu; kommunerna Lang Giang, Luc Nam, Hiep Hoa, Tan Yen, Tien Du, Yen Phong, Gia Binh, Luong Tai. För områden som inte har överförts kan personer och organisationer välja att certifiera hos folkkommittén på kommunnivå eller notariebekräfta hos notarieorganisationer. Om orten, efter att beslutet trätt i kraft, har en notarieorganisation som uppfyller villkoren, kommer justitiedepartementet att besluta att överföra befogenheten; om det däremot inte finns någon mer kvalificerad notarieorganisation, kommer ordföranden för folkkommittén på kommunnivå att fortsätta att utföra certifieringsuppgiften.

Under de första dagarna av implementeringen ökade antalet personer som kom till notariekontoren i provinsen något, främst för att utföra procedurer relaterade till mark, bostäder och personliga dokument. Herr Luong Bang Kha, från Mai Dinhs bostadsgrupp, delade: "Första gången jag certifierade på notariekontoret tyckte jag att det var ganska bekvämt, jag behövde inte vänta i kö en hel förmiddag. Personalen var professionell, glad och det tog bara mer än tio minuter."

En representant för Vu Anh Hoangs notariekontor informerade om att antalet dokument ökade under de två första dagarna efter att dokument som överförts från kommunnivå mottagits, men att detta inte påverkade handläggningsförloppet. Kontoret har förberett personal, rutiner och infrastruktur för att uppfylla kraven, med tre notarier, vilket säkerställer korrekt och snabb handläggning av dokumenten.

I Tu Son-distriktet, där det finns 5 kontor och 1 notariekontor, har överföringen genomförts. Ngo Thi Thu Huong, chef för Cong Thanhs notariekontor, sa: "Mängden arbete har ökat men inte signifikant, eftersom många före överföringen valde att genomföra transaktioner på kontoret."

I Bac Giang-distriktet varierar antalet administrativa dokument mellan 500 och 800 varje dag, varav 50 och 60 % är notariebekräftade. Överföringen bidrar till att minska arbetsbelastningen för receptionsavdelningen och skapar förutsättningar för att fokusera på andra viktiga förvaltningsområden. Luong Van Huy, biträdande chef för Bac Giang-distriktets center för offentlig förvaltning, bekräftade: "Att notariebekräfta transaktioner relaterade till markanvändningsrättigheter, bostäder, testamenten och arvsdelningsdokument är mycket komplicerat, tidskrävande och påverkar andra dokument. Överföringen till en notarieorganisation bidrar till att minska arbetsbelastningen och skapa gynnsamma förutsättningar för kommunnivå."

Fru Doan Thi Hong Nhung, biträdande direktör för justitiedepartementet, sa: ”Departementet har noggrant förberett sig så att överföringen inte avbryter människors certifiering, och samtidigt genomför man noggrant andan att sätta människors bekvämlighet i första rummet. Innan beslutet träder i kraft har departementet utfärdat ett dokument som begär att notarieorganisationer proaktivt arrangerar, tar emot och utför notariebekräftelse av överförda transaktioner i enlighet med föreskrifter, och snabbt tillgodoser organisationers och individers behov.” Fru Nhung betonade att överföringen av certifieringsbehörighet syftar till att genomföra partiets och statens policy att socialisera notariebranschen, bidra till att minska arbetsbelastningen vid statliga myndigheter, främja och mobilisera sociala resurser och förbättra professionalismen i notarieorganisationernas verksamhet.

För närvarande har provinsen Bac Ninh 59 notarieorganisationer (2 avdelningar, 57 kontor) med 133 notarier, fördelade på 22 enheter på kommunnivå. Under 2024 och de första sex månaderna 2025 utförde notarieorganisationerna 288 255 kontrakt och transaktioner, medan folkkommittéerna på kommunnivå utförde 90 753, vilket motsvarar 31 % av totalen.

I samband med att folkkommittéerna i kommuner och distrikt får en stor mängd arbete från distriktsnivå, ligger överföringen i 19/99 kommuner och distrikt i provinsen i linje med trenden att socialisera rättsliga stödverksamheter, vilket bidrar till att bygga en modern, professionell och bekväm administration för folket. Vissa människor är dock fortfarande oroade över notarieavgifterna vid kontoren, som är högre än certifieringsavgifterna på kommunnivå, särskilt för mark- och bostadstransaktioner. Eftersom notariekontor enligt bestämmelserna fungerar ekonomiskt autonomt enligt den privata företagsmodellen och måste betala statsbudgeten, uppbära avgifter enligt finansministerns cirkulär nr 257/2017/TT-BTC daterad 11 november 2016, är notarieavgiften högre än certifieringsavgiften vid kommunernas folkkommittéer.

Därför behöver den professionella sektorn stärka den omfattande tillsynen av notarieverksamheten, inklusive avgiftsuppbörd och genomförandeprocesser för transaktioner. Kontoren måste följa den föreskrivna avgiftstabellen, offentliggöra uppbördsprocenten för varje typ av avtal, tillgångsvärde och tjänstepriser enligt föreskrifter (avtalsutformning, översättning, lagring, notariebekräftad kopiering etc.). Dessutom är det nödvändigt att begränsa de tjänster som uppstår för att undvika missbruk. Samtidigt behöver staten ha en mekanism för att uppmuntra inrättandet av notariekontor i kommuner med svåra förhållanden, vilket säkerställer att människor har rättvis tillgång till tjänsterna. Hanteringen av feedback och klagomål måste ske snabbt, och mottagningsprocessen och resultaten av regelbundna inspektioner måste offentliggöras för att öka transparensen och stärka människors förtroende.

Justitiedepartementet rekommenderar att man vid notariebekräftelse bör begära att notariekontoret utfärdar fakturor och omedelbart rapportera fall där notariebekräftelseorganisationer orsakar svårigheter för personer, samlar in avgifter och utför aktiviteter som inte överensstämmer med lagstadgade bestämmelser.

Artikel och foton: Thuy Ninh

Källa: https://baobacninhtv.vn/nhung-ngay-dau-chuyen-giao-tham-quyen-chung-thuc-cho-to-chuc-cong-chung-giam-ap-luc-cho-cap-xa-tao-thuan-loi-cho-nguoi-dan-postid431558.bbg