Säker statsskuld, var lånar Vietnam?

Vietnams statsskuld är säker inom gränserna med en skuldstruktur som i allt högre grad minskar risken för utlandsskuld - Foto: QUANG DINH

Regeringen har just rapporterat till nationalförsamlingen om den offentliga skuldsituationen under 2024 och prognoser för 2025.

Baserat på det beräknade genomförandet av upplåning och återbetalning av landets offentliga skuld och utlandsskuld under 2024 förväntas det därför att skuldindikatorerna i slutet av 2024 kommer att ligga inom den takgräns och säkerhetsvarningsgräns som beslutats av nationalförsamlingen.

Skuldkvoterna ligger inom säkra gränser och tröskelvärden.

Mer specifikt uppskattas den offentliga skuldkvoten vara 36–37 % och den statliga skuldkvoten 33–34 %. Landets utlandsskuld i förhållande till BNP förväntas ligga runt 32–33 % av BNP i slutet av 2024 (det tak som föreskrivits av nationalförsamlingen är 50 % av BNP).

Förhållandet mellan landets utlandsskuldbetalningsförpliktelse och exportomsättningen av varor och tjänster år 2024 (exklusive kortfristiga amorteringsförpliktelser under 12 månader) förväntas ligga runt 8–9 %, inom den gräns på 25 % som nationalförsamlingen har tillåtit.

Enligt rapporten lånas dessa skulder huvudsakligen från inhemska källor. Andelen statsobligationer som försäkringsbolag, Vietnams socialförsäkringssystem, investeringsfonder och finansiella företag innehar uppgår till cirka 62,5 % av den totala utestående skulden. Resten är kommersiella banker, värdepappersbolag, investeringsfonder och andra investerare.

Utländska kreditorer är huvudsakligen bilaterala och multilaterala utvecklingspartner såsom Japan, Sydkorea, Världsbanken och Asiatiska utvecklingsbanken.

Andelen skuld i lokal valuta står för majoriteten av statsskuldportföljen, som uppskattas till 71,3 % i slutet av 2023.

Skuld i utländsk valuta är fortfarande huvudsakligen i USD (cirka 12,5 %), JPY (cirka 8,2 %) och EUR (cirka 4,4 %), andra valutor står för cirka 3,7 %.

I år har premiärministern, baserat på det totala centrala budgetlånebeloppet som beslutats av nationalförsamlingen, lovat att mobilisera lån för hela året 2024 för att uppgå till 670 679 miljarder VND.

Varav upplåning för att balansera den centrala budgeten är 659 934 miljarder VND och upplåning för återutlåning är 10 745 miljarder VND.

Dessa belopp kommer att inkludera inhemska lån uppskattade till 639 399 miljarder VND (motsvarande cirka 95 % av planen). Detta kommer huvudsakligen att ske genom utgivning av statsobligationer med en löptid på 11 år, med en genomsnittlig ränta på 3 %/år, en minskning med 0,21 procentenheter jämfört med 2023.

ODA-lån och förmånliga lån från utländska givare uppskattas till 31 280 miljarder VND. Av detta uppskattas lån för återutlåning till 10 745 miljarder VND. Utländska lån är huvudsakligen ODA-lån och förmånliga lån från regeringen.

Dessa är långfristiga lån med låg ränta (i genomsnitt 1,9 %/år) från multilaterala och bilaterala givare, inklusive Världsbanken, Asiatiska utvecklingsbanken, Japans regering, Koreas regering och AFD (Frankrike).

Mer aktiv offentlig skuldstruktur, vilket minskar riskerna för utländska lån

Regeringens skuldåterbetalning under 2024 kommer att genomföras fullt ut enligt utfästelser, inom ramen för den budget som godkänts av behöriga myndigheter. Regeringens direkta skuldförpliktelse på budgetintäkterna är 21–22 %.

Regeringen bedömde att förvaltningen av den offentliga skulden har genomförts i nära anslutning till nationalförsamlingens beslut.

Detta säkerställer att målen för offentlig skuldsäkerhet, total upplåning och skuldåterbetalning av budgeten, statliga garantigränser och lån för återutlåning av ODA-lån och utländska incitament inom de tillåtna gränserna uppnås.

I grund och botten tillgodoser förvaltningen av den offentliga skulden behovet av att mobilisera kapital för utvecklingsinvesteringar, samtidigt som det säkerställs att skuldindikatorerna i slutet av 2024 ligger inom den takgräns och säkerhetsvarningsgräns som godkänts av nationalförsamlingen, vilket säkerställer nationell finansiell trygghet.

Statsskuldstrukturen kommer att fortsätta förbättras i positiv riktning vid utgången av 2024. Statligt garanterad skuld kommer att fortsätta att hanteras strikt, och dess andel kommer att minska från 3,8 % av BNP år 2021 till cirka 2–3 % av BNP år 2024.

Beträffande nationell kreditvärdering kommer S&P, Fitch och Moody's att fortsätta att upprätthålla Vietnams nationella kreditvärdering fram till augusti 2024.

Följaktligen är både S&P och Fitchs betyg BB+, medan Moody's ger den en rating på Ba2 med stabila utsikter.

I synnerhet är statsskulden stabil och mycket lägre än i länder med liknande betyg (34 % jämfört med BB-genomsnittet på 53 %).

Den proaktiva skuldhanteringsstrategin bidrar till att minimera statens likviditetsrisk. Den förbättrade skuldsättningen, det minskade beroendet av externa finansieringskällor och den gradvisa minskningen av valutaskuldkvoten bidrar till att minska valutakursrisken.

Regeringen är dock medveten om att framstegen med att förhandla och underteckna utländska låneavtal går långsammare. Utländska lånekostnader är för närvarande högre än de genomsnittliga inhemska lånekostnaderna och utgör en risk för växelkursfluktuationer. Utbetalningen av utländskt kapital för offentliga investeringar är låg...

Orsakerna förklaras som att problem relaterade till offentliga investeringar och anbudsgivning inte har lösts helt och hållet; juridiska problem har orsakat att genomförandet av låneavtal har försenats...

Källa: https://tuoitre.vn/no-cong-an-toan-viet-nam-dang-vay-no-o-dau-20241013091508047.htm