Med sin statsskuld på en säker nivå, varifrån lånar Vietnam?

Vietnams statsskuld ligger kvar inom säkra gränser, med en skuldstruktur som i allt högre grad minskar risken med att låna från utländska källor - Foto: QUANG DINH

Regeringen har just lämnat in en rapport till nationalförsamlingen om den offentliga skuldsituationen 2024 och prognoser för 2025.

Baserat på den uppskattade statsskulden och återbetalningen av utlandsskulden för nationen under 2024 beräknas skuldindikatorerna i slutet av 2024 följaktligen ligga inom de gräns- och säkerhetströskelvärden som beslutats av nationalförsamlingen.

Skuldindikatorerna ligger inom säkra gränser och tröskelvärden.

Mer specifikt är den uppskattade offentliga skuldkvoten 36–37 % och den statliga skuldkvoten 33–34 %. Landets utlandsskuld i förhållande till BNP förväntas ligga runt 32–33 % av BNP i slutet av 2024 (taket som nationalförsamlingen har satt är 50 % av BNP).

Förhållandet mellan landets utlandsskuldbetalningar och dess export av varor och tjänster år 2024 (exklusive kortfristiga amorteringsförpliktelser på under 12 månader) beräknas ligga runt 8–9 %, inom den gräns på 25 % som nationalförsamlingen tillåter.

Enligt rapporten lånades dessa skulder huvudsakligen från inhemska källor. Försäkringsbolag, Vietnams socialförsäkringssystem, investeringsfonder och finansbolag innehade cirka 62,5 % av de totala utestående statsobligationerna. Resten innehades av kommersiella banker, värdepappersbolag, investeringsfonder och andra investerare.

De utländska långivarna är huvudsakligen bilaterala och multilaterala utvecklingspartner som Japan, Sydkorea, Världsbanken och Asiatiska utvecklingsbanken.

Andelen skuld denominerad i lokal valuta står för majoriteten av den statliga skuldportföljen, som uppskattas till cirka 71,3 % i slutet av 2023.

Valutaskulden är fortfarande huvudsakligen i USD (cirka 12,5 %), JPY (cirka 8,2 %) och EUR (cirka 4,4 %), medan andra valutor står för cirka 3,7 %.

I år, baserat på den totala lånegränsen i den centrala budgeten som beslutats av nationalförsamlingen, har premiärministern lovat att mobilisera lånat kapital för hela året 2024 för att nå 670 679 miljarder VND.

Av detta belopp lånades 659 934 miljarder VND för att balansera statens budget och 10 745 miljarder VND lånades för vidareutlåning.

Dessa medel kommer att omfatta inhemsk upplåning som beräknas till 639 399 miljarder VND (cirka 95 % av planen). Detta kommer främst att ske genom utgivning av statsobligationer med en löptid på 11 år och en genomsnittlig ränta på 3 % per år, en minskning med 0,21 procentenheter jämfört med 2023.

ODA-lån och förmånliga lån från utländska givare uppskattas till 31 280 miljarder VND. Av detta uppskattas lån för vidareutlåning till 10 745 miljarder VND. Utländska lån består huvudsakligen av ODA-lån och förmånliga lån från regeringen.

Dessa är långfristiga lån med låg ränta (i genomsnitt 1,9 % per år) från multilaterala och bilaterala givare, inklusive Världsbanken, Asiatiska utvecklingsbanken, Japans regering, Sydkoreas regering och AFD (Frankrike).

En mer positiv offentlig skuldstruktur minskar riskerna med att låna från utlandet.

Regeringens skuldåterbetalning under 2024 kommer att genomföras fullt ut enligt åtaganden, inom ramen för den budget som godkänts av behöriga myndigheter. Förhållandet mellan regeringens direkta skuldförpliktelser och budgetintäkterna är 21–22 %.

Regeringen bedömer att förvaltningen av den offentliga skulden har genomförts i nära överensstämmelse med nationalförsamlingens resolution.

Detta säkerställer att mål och indikatorer avseende den offentliga skuldsäkerheten, budgetens totala upplånings- och återbetalningsnivåer, statliga garantigränser och upplåning för vidareutlåning av ODA-lån och förmånliga utländska lån ligger inom tillåtna gränser.

I huvudsak syftar förvaltningen av den offentliga skulden till att möta kapitalmobiliseringsbehovet för utvecklingsinvesteringar, samtidigt som det säkerställs att skuldmålen i slutet av 2024 ligger inom de tak- och säkerhetströskelvärden som godkänts av nationalförsamlingen, vilket garanterar nationell finansiell trygghet.

Strukturen på statsskulden fortsatte att förbättras positivt i slutet av 2024. Statligt garanterad skuld fortsatte att hanteras strikt, och dess andel minskade från 3,8 % av BNP år 2021 till cirka 2–3 % av BNP år 2024.

Beträffande nationella kreditbetyg fortsätter S&P, Fitch och Moody's att upprätthålla Vietnams nationella kreditbetyg från och med augusti 2024.

Följaktligen är kreditbetygen från både S&P och Fitch på BB+, medan Moody's ger den en kreditbetyg på Ba2, med stabila utsikter.

I synnerhet är statsskulden stabil och mycket lägre än i länder med liknande kreditbetyg (34 % jämfört med BB-genomsnittet på 53 %).

En proaktiv skuldhanteringsstrategi bidrar till att minimera statens likviditetsrisk. Förbättrad skuldsättning, minskat beroende av externa finansieringskällor och en minskande andel valutaskuld bidrar till att minska växelkursrisken.

Regeringen medger dock att framstegen i förhandlingar och undertecknande av utländska låneavtal går långsammare än väntat. Utländska lånekostnader är för närvarande högre än de genomsnittliga inhemska lånekostnaderna och utgör risker relaterade till växelkursfluktuationer. Utbetalningen av offentliga investeringsmedel från utländska källor är fortfarande låg…

De angivna skälen inkluderar olösta frågor relaterade till offentliga investeringar och anbudsgivning, och rättsliga hinder som har hindrat ett snabbt genomförande av låneavtal.

Källa: https://tuoitre.vn/no-cong-an-toan-viet-nam-dang-vay-no-o-dau-20241013091508047.htm