NTO - Föreskrift nr 114

Utnämningar av tjänstemän som är partiska, egennyttiga och drivna av personlig vinning förekommer fortfarande på många orter, myndigheter och enheter. För att grundligt ta itu med denna negativa situation utfärdade politbyrån nyligen förordning nr 114-QĐ/TW om maktkontroll och förebyggande och bekämpning av korruption och negativa metoder i personalarbetet.

En av de nya bestämmelserna som tydligt anges i avsnitt 3, artikel III, är att handlingar som utnyttjar eller missbrukar ens ställning och auktoritet ska innefatta: Att införliva personliga avsikter i personalarbetsprocessen i egenintresse syfte eller till förmån för personalen under personalarbetsprocessen.

De nya punkterna i denna förordning har fått brett stöd av tjänstemän, partimedlemmar och folket; de anser att det, för att rena kadersystemet, är nödvändigt att strikt hantera handlingar av egennyttigt beteende i personalarbetet.

Påverkan på allmänhetens förtroende

Man kan säga att frågan om att söka positioner och makt genom olagliga medel har diskuterats länge, men den kvarstår fortfarande inom vissa områden och har inte lösts helt och hållet. Under den 11:e och 12:e partikongressen ägnade partiet stor uppmärksamhet åt negativa manifestationer i personalarbetet. Det fjärde plenumet för partiets 12:e centralkommitté identifierade "manipulation i personalarbete; sökande efter positioner, makt, utnämningar, förflyttningar, examina och immunitet från åtal" och "användning av anförtrodd makt för att tjäna personliga intressen eller tillåta släktingar och bekanta att utnyttja ens position och auktoritet för personlig vinning" som specifika manifestationer som återspeglar nedgången i politisk ideologi, moral och livsstil.

I en kommentar till denna fråga konstaterade sociologen Dr. Dang Vu Canh Linh, chef för Institutet för ungdomsforskning (Vietnam Youth Academy), att det på många platser fortfarande finns fall där personal arbetar inom organisations- och personalledning med dolda motiv, privata agendor och egennyttiga avsikter. De söker medvetet subtila sätt att blanda sig i urvals-, befordrings- och utnämningsprocesser för tjänstemän enligt scenarier de har beräknat, i syfte att skapa intressegrupper och manipulera makt.

Enligt Dr. Dang Vu Canh Linh handlar de flesta fall inte bara om personlig vinning utan även gruppintressen, med avvägningar som inte bara är materiella utan även mycket högre värden, märkta med många olika betydelser såsom tacksamhet, förpliktelse, lån och återbetalning, utbyte, givande och tagande... Dessa fenomen orsakar instabilitet och betydande konsekvenser för offentlig tjänst i allmänhet, och för utvecklingen av varje sektor, område och lokalitet i synnerhet.

Personal anses vara den viktigaste faktorn. Om de som ansvarar för personalarbetet inte är opartiska, ärliga och följer partiets regler och rättsstatsprincipen, kan vi då verkligen utse ledare som är begåvade, engagerade, visionära och engagerade i att tjäna landet och folket?

"Om en ledare utses genom egennyttiga och kalkylerade handlingar från överordnade, kommer han oundvikligen att vara egennyttig, självisk och i skuld till dem som hjälpte och utsåg honom, till och med ständigt utsatt för andras inflytande och kontroll. Misstag i personalhantering skapar inte bara negativa konsekvenser för personalens kvalitet i deras positioner, utan, ännu farligare, kommer att leda till en försämring av etiken i offentlig tjänst, vilket resulterar i en förlust av allmänhetens förtroende", hävdade Dr. Dang Vu Canh Linh.

Advokat Ha Huy Tu, chef för Center for Legal Consulting for the Poor and Community Development (Vietnam Lawyers Association), instämde i denna bedömning och konstaterade att detta är en sorglig och alarmerande verklighet som orsakar många farliga konsekvenser för landet och samhället. Dessa konsekvenser urholkar allmänhetens förtroende för processen att utse och tillsätta tjänstemän, vilket begränsar möjligheterna för begåvade och engagerade individer som vill bidra avsevärt till landet och samhället. Eftersom de inte är allierade med rätt "fraktioner" utses de inte till positioner där de kan maximera sina förmågor och sin erfarenhet.

"Om en myndighet eller organisation misslyckas med att tilldela rätt personer rätt jobb, och bara utser tjänstemän baserat på nepotism, kommer den myndigheten eller organisationen att sakna stabilitet och hållbar utveckling, och interna konflikter och interna stridigheter kommer att uppstå", bekräftade advokaten Ha Huy Tu.

Tidig och proaktiv förebyggande och kontroll är avgörande.

Med tanke på att partiet och staten korrekt har identifierat personalarbete som nyckeln till allt, bedömde advokat Ha Huy Tu att politbyråns utfärdande av förordning 114-QĐ/TW om maktkontroll och förebyggande och bekämpning av korruption och negativa metoder i personalarbetet är mycket aktuell och lämplig för den rådande situationen.

I avsnitt 3, artikel III i förordningen anges tydligt att "att införa personliga agendor vid utförande av personalarbete för dolda motiv eller syften som gynnar individer under personalarbetsprocessen" är extremt sofistikerat och mycket allvarligt. Politbyråns förordning 114-QĐ/TW är en avgörande "gateway barriär" för att förebygga och avskräcka dessa sofistikerade överträdelser i ett tidigt skede och på distans.

"Det här är mycket förebyggande regler, inte bara för beteenden som förekommer just nu utan också av stor betydelse för att förebygga och begränsa potentiella negativa konsekvenser i framtiden."

Dr. Dang Vu Canh Linh bedömde att regel 114-QD/TW undersöktes och utfärdades mycket snabbt, i nära linje med partibyggandet och korrigeringen under den nya perioden, inklusive personalorganisationsarbetet. Jämfört med politbyråns regel 205-QD/TW om maktkontroll i personalarbete och bekämpning av mutor för positioner och makt, representerar regel 114-QD/TW en utveckling i både teori och praktik, och identifierar tydligare handlingar av missbruk och otillbörlig användning av positioner och auktoritet i personalarbete, vissa handlingar av att mörklägga och bistå i mutor för positioner och makt... Den pekar mer specifikt ut manifestationer av korruption, mutor för positioner och makt, och definierar tydligare ämnena och ansvaret för de parter som är involverade i personalorganisationsarbetet.

”Detta är en av de viktigaste grunderna för att vi ska kunna göra mer vetenskapliga och objektiva bedömningar av personalarbetet, processen att identifiera, utbilda, utveckla och utse kadrer i framtiden”, betonade Dr. Dang Vu Canh Linh.

Enligt VNA/nyhetsbyrån

Källa