Generalsekreterarens tal vid konferensen för att genomföra den 11:e centralkonferensens resolution

På morgonen den 16 april höll politbyrån och sekretariatet en nationell konferens i Hanoi för att sprida och genomföra resolutionen från den 11:e konferensen för partiets 13:e centralkommitté.

Generalsekreterare To Lam deltog och höll ett tal vid centralkonferensen.

Vi presenterar respektfullt generalsekreterare To Lams tal vid den nationella konferensen för att sprida och genomföra resolutionen från den 11:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté:

"Kära ledare och tidigare ledare för partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront; centrala partikommittéer och lokalsamhällen,

Kära kamrater som deltar i konferensen vid nationella broar,

Kära kamrater och landsmän,

Idag sammankallade politbyrån och sekretariatet en nationell konferens för att snabbt sprida och genomföra viktiga policyer och beslut som nyligen godkänts av den 11:e konferensen för partiets 13:e centralkommitté. Konferensen organiserades i ett direktformat, kombinerat med online-sändningar till kommunnivå och direktsändningar på VTV1 från Vietnam Television och Voice of Vietnam, vilket visar vikten av det innehåll som behöver spridas samt omfattningen och inflytandet av detta innehåll. Detta är också innehåll som många kadrer, partimedlemmar och människor ägnar stor uppmärksamhet åt och hoppas ska implementeras snart.

Kära kamrater,

Vid den 11:e centralkonferensen under den 13:e mandatperioden arbetade partiets centralkommitté med en mycket angelägen, seriös och ansvarsfull anda, diskuterade demokratiskt, lyssnade och utbytte många nya och viktiga frågor och nådde en hög nivå av konsensus om viktiga och centrala innehåll. Man kan säga att detta är en historisk konferens som beslutar om mycket viktiga och banbrytande frågor under den nya revolutionära perioden, skapar en ny momentum och ny drivkraft för saken om omfattande innovation och för landet in i en ny era av utveckling. På grundval av absolut konsensus utfärdade centralkommittén resolution nr 60-NQ/TW, daterad 12 april 2025, med många särskilt viktiga innehåll, med fokus på två grupper av frågor: fortsatt effektivisering av organisationsapparaten, organisering av administrativa enheter, organisering av lokala myndigheter på två nivåer och förberedelser inför den 14:e nationella partikongressen. Dessa innehåll är nära besläktade med varandra och är alla viktiga, brådskande frågor som vi måste fokusera på att genomföra omedelbart efter denna konferens fram till slutet av 2025.

Kamraterna lyssnade på premiärminister Pham Minh Chinh, nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och chefen för den centrala organisationskommittén Le Minh Hung som direkt sprider tre ämnen som är kärninnehållet i den 11:e centralkonferensen och dokumenten för implementering, särskilt direktiv nr 45-CT/TW, daterat 14 april 2025 från politbyrån som ersätter direktiv 35 om organisering av partikongresser på alla nivåer inför den 14:e nationella partikongressen; slutsats nr 150-KL/TW från politbyrån om riktlinjer för personaluppbyggnad för partikommittéer på provinsiell nivå som är föremål för konsolidering, sammanslagning och nybildad kommunnivå; plan nr 47-KH/BCĐ från den centrala styrkommittén som sammanfattar resolution 18 om att tilldela ansvar för implementering med 121 arbetsgrupper kopplade till den tid som ska slutföras beräknad per dag.

Tillsammans med den direkta spridningen vid konferensen har dessa dokument och andra riktlinjer skickats, skickas och kommer att skickas till ministerier, avdelningar och lokala myndigheter så snart som möjligt för implementering (i princip kommer alla vägledande dokument att utfärdas i april 2025). Även denna vecka kommer det fullständiga utkastet till de fyra dokument som lämnats in till den 14:e kongressen att skickas till kamraterna för kommentarer och som underlag för att utarbeta dokument på deras nivå. Politbyrån utfärdade beslut nr 284-QD/TW, daterat 12 april 2025, som utser 19 politbyråmedlemmar och sekretariatsmedlemmar med ansvar för lokala myndigheter att övervaka, uppmana, vägleda, styra och omedelbart undanröja svårigheter och hinder för kamraterna under implementeringsprocessen.

Så i grund och botten är policyn tydlig, planen, tidsplanen och genomförandeplanen är specifika. Detta är en ny punkt i organiseringen av spridningen och genomförandet av partiets resolutioner i riktning mot tydliga personer, tydligt arbete, tydliga metoder, tydligt ansvar, tydlig slutförandetid, och kan genomföras omedelbart efter konferensen.

Generalsekreterare To Lam höll ett tal vid centralkonferensen. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Efter dagens konferens tror jag att ni har identifierat de uppgifter som behöver utföras under den kommande tiden vid er myndighet, enhet och lokalitet. Varje kader och partimedlem som deltar i konferensen har också föreställt sig sitt personliga ansvar i landets gemensamma "revolution". Efter denna konferens har partikommittéer och organisationer på alla nivåer ansvaret att fortsätta studera och grundligt, grundligt och grundligt förstå innehållet i resolutionen och utveckla specifika handlingsplaner och program för genomförande. Inför kravet att samtidigt utföra en mycket stor mängd arbete, med en bred omfattning, på kort tid, med hög kvalitet och många exempellösa uppgifter, vill jag betona tre mer allmänna krav och fyra anmärkningar för enighet i ledarskap och riktning av genomförandet enligt följande:

De tre allmänna kraven är:

(1) Det är nödvändigt att fastställa den högsta politiska beslutsamheten i att leda och styra genomförandet av resolutionen från den 11:e centralkonferensen, och identifiera detta som en "revolution" i organisationsapparatens arrangemang, administrativa enheters arrangemang samt reformer och innovation för landets utveckling. Partikommittéer, partiorganisationer och ledare på alla nivåer måste noggrant och resolut leda, styra och grundligt informera kadrernas och partimedlemmarnas kontingent för att fullt ut och djupt förstå den särskilda betydelsen av denna politik, skapa en enhet i uppfattning och ideologi inom hela partiet och sprida den till hela samhället, fast beslutna att framgångsrikt genomföra de mål och inriktningar som centralkommittén fastställt. Fokusera på att leda och styra organ för att resolut genomföra uppgifter i andan av "rätt roll, rätt uppgift", synkron, rytmisk och nära samordning från centralkommittén till orter och mellan orter, utan idén om "dina rättigheter, mina rättigheter", denna ort, den orten, allt för landets gemensamma intressen, för folket.

(2) Genomför arbetet i en anda av att "löpa medan man ställt upp sig", men var noggrann, säker, metodisk, inte förhastad och subjektiv; ha prioritetsordning, utför varje jobb noggrant, ta hänsyn till annat relaterat arbete när detta jobb utförs och utför de föreskrivna procedurerna korrekt, ta inte genvägar, gör det slarvigt eller utför något arbete grovt. Håll dig till tidsramarna i planen, se till att arbetet utförs enligt schemat, särskilt viktiga tidsramar som: Före den 30 juni 2025 måste ändringen av konstitutionen och relaterade lagar slutföras; börja avsluta verksamheten för nya administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå som har trätt i drift från och med den 1 juli 2025 enligt övergångsplanen och slutföra allt före den 15 augusti 2025; slutföra sammanslagningen av provinser före den 1 september 2025; slutföra partikongressen på kommunnivå före den 31 augusti 2025; slutföra provinskongressen före den 31 oktober 2025; den 14:e nationella partikongressen under första kvartalet 2026; Val av nationalförsamlingsledamöter och folkråd på alla nivåer i mars 2026. Baserat på ovanstående färdplan uppmuntras orter, myndigheter och enheter att slutföra arbetet tidigt före den föreskrivna tiden i andan av "tidig stabilisering för utveckling".

(3) Stärka information och propaganda för att skapa konsensus i samhället, fullt ut främja folkets rätt till makt, respektera och lyssna på människors åsikter, processer och rutiner för att samla in människors åsikter måste genomföras i enlighet med bestämmelser, särskilt de som rör ändring och komplettering av konstitutionen, sammanslagning av provinser och sammanslagning av kommuner. Mobilisera och sprida information bland folket, under folkets övervakning och bidrag, skapa människors konsensus och gensvar på genomförandet.

Fyra problem att notera är:

En är, om att genomföra politiken för att omorganisera och omorganisera administrativa enheter och bygga en lokal förvaltning på två nivåer. Detta är en politik som härrör från den strategiska visionen om långsiktig nationell utveckling; Partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet har noggrant diskuterat och utvärderat, och beaktat många aspekter för att nå en hög enighet om att genomföra denna politik med principerna och kriterierna för att omorganisera administrativa enheter på provinsiell nivå, fastställa namn och plats för det politiskt-administrativa centret på provinsiell nivå efter omorganiseringen; kriterierna, standarderna och riktlinjerna för att omorganisera kommunnivån som tillkännagivits för er kamrater. Genomförandet av denna politik kommer att ha en viss inverkan på kadrernas, partimedlemmarnas och folkets tankar och känslor - Detta är förståeligt eftersom var och en av oss vietnameser har djupt inpräntade bilder av vårt hemland, den plats där vi föddes och växte upp. Men inför landets nya utvecklingskrav måste vi ändra vårt tänkande och vår vision; förena våra uppfattningar och tankar; övervinna oss själva, offra personliga intressen för landets gemensamma intressen; övervinna oro, ångest, psykologi, normala vanor; övervinna regional psykologi och stämningar för att röra sig mot ett bredare tankesätt och en bredare vision – "landet är hemlandet".

Innehållet i riktlinjerna är komplett. Jag vill betona ytterligare tre frågor som behöver förstås noggrant: (1) Att effektivisera det politiska systemets apparat, slå samman provinser, inte organisera på distriktsnivå, slå samman kommuner handlar inte bara om att justera apparatens organisation och administrativa gränser, utan också om att justera det ekonomiska utrymmet, justera arbetsfördelningen, decentralisering och fördelning av resurser för utveckling. Det är en möjlighet för oss att granska, organisera och bygga ett team av kadrer som verkligen uppfyller kraven för nationell utveckling under den nya perioden. (2) Implementeringsandan måste vara resolut och brådskande, "att springa och ställa upp samtidigt", "inte tillåta att arbetet avbryts", "den nya apparaten måste vara bättre och mer effektiv än den gamla apparaten"; implementeringsplanen måste vara metodisk och vetenskaplig och säkerställa att partistadgan, regler, principer och centralkommitténs riktlinjer följs; stark, grundlig, vetenskaplig, human, säkerställa långsiktig vision, säkerställa bildandet och utvidgningen av ett ekonomiskt, socialt och kulturellt utvecklingsutrymme som är lämpligt för nationell utveckling. (3) Lokalförvaltningen måste efter överenskommelsen säkerställa effektivitet, ändamålsenlighet, produktivitet och närhet till folket, uppfylla kraven för modern social styrning, uppnå målen om snabb och hållbar tillväxt; skapa en ny position och styrka för uppgiften att säkerställa nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor; skapa momentum och drivkraft för ekonomisk utveckling; främja utvecklingen av vetenskap och teknik, innovation, digital omvandling; ta allt bättre hand om folkets materiella och andliga liv.

I processen att implementera denna policy måste kommunerna vara extremt proaktiva och ansvarsfulla i att utveckla planer för att omorganisera administrativa enheter på kommun- och valdistriktsnivå; eftersom det är ni som förstår området bättre än någon annan. Baserat på centralregeringens kriterier, standarder och inriktning att minska antalet enheter med cirka 60-70 %, bör kommunerna proaktivt undersöka för att ha specifika omorganisationsplaner som är lämpliga för området. Det högsta målet är att bygga en effektiv och ändamålsenlig kommunstyrning, nära människorna, proaktivt inriktad på människorna för att tjäna bättre. Det är nödvändigt att vara uppmärksam på att övervinna båda trenderna: (1) Att slå samman kommuner och valdistrikt som är för stora, som på en "miniatyrdistriktsnivå", leder till att man inte kan hantera området och inte proaktivt tjäna människorna, vilket leder till att policyn att inte organisera sig på distriktsnivå förvandlas till att inte organisera sig på kommunnivå. (2) Att slå samman kommuner och valdistrikt som är för små leder till begränsningar i utrymme, utrymme för utveckling och fler fokuspunkter, vilket leder till besvärlighet och ineffektivitet. Det här är frågor som jag föreslår att provinsernas ständiga kommittéer måste diskutera och beräkna mycket noggrant, i en långsiktig visionsanda, för landet och folket, för att få fram den mest rimliga ordningen och planeringen.

Baserat på den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen måste centrala och lokala myndigheter snabbt granska och offentliggöra mekanismer, policyer, strategier, planer och frågor mellan regioner och baser, för att säkerställa konsekvens nationellt och i varje lokalitet. Konsekvent följa principen "lokal bestämmer, lokalitet gör, lokalitet är ansvarig" och främja decentralisering från central till provinsiell nivå, särskilt när det gäller att offentliggöra mekanismer, policyer, planering, finans, budget och investeringsområden. Gräsrotsnivån organiserar genomförandet av policyer (från central och provinsiell nivå), med fokus på uppgifter som tjänar folket, direkt löser samhällsproblem och tillhandahåller grundläggande och viktiga offentliga tjänster till lokalbefolkningen. Den särskilda zonens (ö) förvaltning ges många autonomirättigheter, vilket säkerställer flexibilitet och proaktiva åtgärder när plötsliga och oväntade händelser och situationer inträffar för att starkt skydda landets oberoende, suveränitet och territoriella integritet.

Allt detta arbete måste utföras samtidigt, så att synkronisering, enhetlighet, smidighet och effektivitet säkerställs, och omorganisationen av apparaten inte får störa myndigheternas verksamhet, produktions- och affärsverksamheten, eller människornas och företagens dagliga aktiviteter.

Översikt över konferensen. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

"Andra, Angående personalarbete. Omfattningen av kadrer som påverkas och påverkas av denna omorganisation är mycket stor. Vår allmänna policy är att initialt i grunden ordna bemanning av kadrer, tjänstemän och offentligt anställda (inklusive partiorgan, myndigheter och massorganisationer) på provins-, distrikts- och kommunnivå som de är för närvarande för att säkerställa stabilitet. Efter att den nya apparaten trätt i drift kommer vi att leda granskningen och slutförandet av tjänstepositioner och fastställa bemanning på varje nivå inom den totala bemanning av hela det politiska systemet. Jag begär att partikommittéer och organisationer på alla nivåer strikt tillämpar principen om partiets enade ledarskap i uppbyggnaden av apparaten, personalarbetet och ledningen av kaderteamet och bemanning av det politiska systemet. Vi måste vara extremt opartiska och objektiva när vi arrangerar kadrer; fullt ut implementera regler och riktlinjer för personalarbete för att säkerställa publicitet och transparens, stärka maktkontrollen och koppla makt till personligt ansvar. Tillåt inte splittring, gruppintressen, makt- och positionssökande, lokalism, fraktionsrörelse, korruption och slöseri i arbetet med att arrangera och tilldela kadrer, organisera apparat och administrativa enheter på alla nivåer.

Var särskilt uppmärksam på att göra ett bra jobb med att välja och arrangera ledare, särskilt chefer för provinsiella och kommunala organ efter sammanslagningen. Det är nödvändigt att beräkna synkront och sammankopplat mellan alla fyra steg: Arrangera kadrer efter sammanslagningen - Personal för provinsiella och kommunala partikongresser - Personal för den fjortende kongressen - Personal för valet av nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer. Personalarbete är redan mycket viktigt, och är nu ännu viktigare inför nya krav. Som sagt är det första kriteriet för att arrangera kadrer på grund av arbetskrav, sedan andra kriterier. Personal för ledare på alla nivåer och personal för den fjortende kongressen måste ha "tillräcklig dygd - tillräcklig talang - tillräckligt hjärta - tillräcklig räckvidd - tillräcklig styrka - tillräcklig revolutionär entusiasm" för att axla landets historiska ansvar. I den nuvarande situationen finns det ingen plats för opportunistiska, tävlingsinriktade, mediokra, tveksamma, innovationsobenägna och egennyttiga kadrer. De som känner att de inte uppfyller kraven bör frivilligt dra sig tillbaka och ge plats åt mer förtjänta personer – att frivilligt stå bakom utvecklingen är också en handling av mod, tapperhet, stolthet och beröm. Valet och arrangemanget av ledare för lokala myndigheter efter sammanslagningar och konsolideringar är partikommitténs ständiga kommittés ansvar i enlighet med decentraliseringen. Vi ber kamraterna att diskutera och nå en överenskommelse för att ordna "rätt person, rätt jobb" i andan av politbyråns slutsats nr 150-KL/TW om riktlinjer för personaluppbyggnad för provinsiella partikommittéer som är föremål för sammanslagningar och konsolideringar och nybildade kommuner.

Tredje, om partikongressdokument på alla nivåer. De fyra utkasten till dokument som lämnades in till den 14:e partikongressen och godkändes vid den 11:e centralkonferensen har lagt till många mycket viktiga innehållsförteckningar, som visar på nytt tänkande och visioner inom nationell utveckling, fast beslutna att förverkliga två 100-årsmål (att bli ett utvecklingsland med modern industri och hög genomsnittsinkomst senast 2030; att bli ett utvecklat socialistiskt land med hög inkomst senast 2045). Premiärminister Pham Minh Chinh har informerat er fullständigt om detta innehåll, särskilt kärnfrågor som: "att etablera en ny tillväxtmodell"; "att bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen"; "genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital omvandling"; privat ekonomisk utveckling är "den viktigaste drivkraften för den nationella ekonomin"... Jag vill betona: Dessa är mycket stora och mycket strategiska frågor. Inom en snar framtid kommer centralkommittén att diskutera mycket om den nya tillväxtmodellen i Vietnam. Världen har gått för långt, de har redan fabriker och hamnar "utan ljus" (som drivs av robotar, artificiell intelligens, helt automatiserade, utan direkt mänsklig insats, arbete dag och natt, inga raster, inga skift, non-stop... bara vad gäller tid har produktiviteten ökat 3-4 gånger), om vi inte förändras kommer det att bli svårt att komma ikapp, risken att hamna på efterkälken är tydlig; eller problemet med hur man ska förbereda mänskliga resurser för nästa period för att ha mänskliga resurser med tillräckligt mod, intelligens, hälsa och vision för att landet ska kunna utvecklas under nästa period? Om vi inte oroar oss för det nu kommer det att bli svårt att uppnå...

Partikongresserna på alla nivåer och den 14:e nationella partikongressen äger rum i ett särskilt sammanhang, då vi samtidigt utför många stora revolutionära uppgifter. Vi måste både ordna och effektivisera organisationsapparaten - omorganisera administrativa enheter - påskynda och göra genombrott i den ekonomiska utvecklingen - och organisera kongressen. Därför måste vi fokusera på att leda och styra kongressens organisation för att säkerställa att den är stram och metodisk i enlighet med andan i politbyråns direktiv nr 45-CT/TW, särskilt i nyligen sammanslagna och konsoliderade områden. Jag noterar att vi behöver ägna mer uppmärksamhet och fokus åt dokumentförberedelser (vissa platser visar tecken på att ta denna fråga lättvindigt, främst med fokus på personalplaner). Provinsiella och kommunala partikommittéer fokuserar på att leda och organisera grundliga, djupgående och effektiva diskussioner om de synpunkter, mål, policyer och huvudinriktningar som anges i utkasten till dokument från den 14:e nationella partikongressen; Snarast utveckla och slutföra utkasten till dokument på sin nivå, utkastet måste slutföras före den 30 juni 2025 (inklusive för provinserna efter sammanslagningen). Även om sammanslagningen inte officiellt har slutförts har kamraterna varit tvungna att tänka och reflektera för att kunna utforma utvecklingsvägen för den nybildade provinsen och kommunen baserat på det nya utrymmet, marken och resurserna. Detta är ett mycket viktigt arbete som kräver intellektuella investeringar, ansträngningar och nära samordning mellan olika orter för att göra detta arbete väl. Resolutioner från partikongresser på alla nivåer, från particell till kommun-, provins- och branschnivå, efter kongressen är värdefulla för omedelbart genomförande, utan att man behöver vänta på resolutioner från högre nivåer för att genomföra dem.

Fjärde, om att genomföra resolutionen från den 11:e centralkonferensen samtidigt som vi utför landets stora och viktiga uppgifter. Vi förstår och genomför resolutionen från den 11:e centralkonferensen noggrant i samband med extremt komplicerade utvecklingar i världen och regionen, särskilt det "globala tullkriget" som innebär många nya utmaningar, men också en möjlighet för oss att hävda oss.

Vi har framgångsrikt organiserat många viktiga utrikespolitiska aktiviteter, särskilt det senaste besöket av Kinas generalsekreterare och president Xi Jinping med många viktiga samarbetsavtal; det fjärde toppmötet inom partnerskapet för grön tillväxt och globala mål (P4G) med 46 länder och mer än 1 000 internationella delegater. Dessa evenemang fortsätter att bekräfta Vietnams roll och position i multilaterala forum och på den internationella arenan. Hela landet fokuserar på att samtidigt genomföra många stora och viktiga uppgifter, med fokus på att påskynda och bryta igenom socioekonomisk utveckling, strävar efter att uppnå tillväxtmålet på 8 % eller mer år 2025, vilket skapar momentum för tvåsiffrig tillväxt under nästa period; fortsätter att genomföra resolution nr 57-NQ/TW om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital omvandling; fortsätter att genomföra resolution nr 59-NQ/TW om att främja internationell integration; Inom en snar framtid kommer politbyrån att fortsätta att ha resolutioner om privat ekonomisk utveckling, resolutioner om utbildnings- och yrkesutveckling... Alla dessa uppgifter är mycket viktiga och måste utföras i enlighet med de uppsatta målen och kraven, utan att någon uppgift försummas på grund av organisatoriska arrangemang.

Provinsiella och kommunala partikommittéer måste snarast övervinna de brister och begränsningar som politbyråns och sekretariatets 19 inspektionsdelegationer har påpekat, särskilt att övervinna situationen där ett antal ledare och kadrer har en avvaktande mentalitet och lyssnar på organisationens arrangemang, vilket begränsar deras beslutsamhet i genomförandet av arbetet... Inom den närmaste framtiden, fokusera på att väl organisera aktiviteterna för att fira 50-årsdagen av Sydens befrielse och nationella återförening; 80-årsdagen av augustirevolutionen och nationaldagen den 2 september, återuppväcka hela nationens heroiska anda från det förflutna, förvandla den till en drivkraft för att väl utföra de viktiga, brådskande, revolutionära uppgifter som hela vårt parti, folk och armé strävar efter att utföra idag.

Kära kamrater,

Arbetet framöver är mycket intensivt och brådskande. Jag ber kamrater från central- till gräsrotsnivå som är närvarande vid dagens konferens att främja en stark ansvarskänsla gentemot partiet, staten och folket, fokusera på ledarskap och riktning med största beslutsamhet att fullfölja de mål som anges i resolutionen från den 11:e konferensen för partiets 13:e centralkommitté, lägga en solid grund för den 14:e partikongressen och med bestämdhet föra landet in i en era av att resa sig och utveckla den vietnamesiska nationen.

Kommentar (0)