Tal av generalsekreterare To Lam vid den 18:e partikongressen i Hanoi

På morgonen den 16 oktober öppnade stadspartikommittén i Hanoi den 18:e delegatkongressen för mandatperioden 2025-2030, med deltagande av 550 delegater som representerade nästan en halv miljon partimedlemmar i huvudstaden. Generalsekreterare To Lam var närvarande och höll ett tal vid kongressen. Tidningen Nhan Dan presenterar respektfullt hela texten av generalsekreterarens tal vid kongressen.

Báo Nhân dân•16/10/2025

Generalsekreterare To Lam höll ett tal där han ledde kongressen. (Foto: DUY LINH)

Kära ledare, tidigare ledare för partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront och ledare för staden Hanoi !

Kära kongressens presidium!

Kära delegater, ärade gäster, kongressdeltagare och inbjudna delegater!

Idag är jag och politbyråns och sekretariatets medlemmar mycket glada över att delta i Hanoi:s 18:e partikongress – en politisk händelse av särskild betydelse för huvudstaden och hela landet.

På uppdrag av partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet välkomnar jag varmt och önskar god hälsa de erfarna revolutionärerna, de hjältemodiga vietnamesiska mödrarna, folkets väpnade styrkors hjältar, arbetets hjältar, framstående gäster och 550 delegater som deltar i kongressen, framstående partimedlemmar, som representerar nästan en halv miljon partimedlemmar i Hanois partikommitté. Genom er vill jag sända mina varmaste hälsningar och bästa önskningar till alla kadrer, partimedlemmar, landsmän, soldater och människor från alla samhällsskikt i huvudstaden.

Kära kamrater!

Den älskade presidenten Ho Chi Minh gav en gång rådet: ”Hela landet ser till vår huvudstad. Världen ser till vår huvudstad. Vi måste alla sträva efter att upprätthålla ordning och säkerhet och göra vår huvudstad till en fredlig, vacker och hälsosam huvudstad, både fysiskt och andligt”; ”Hanoi-partikommittén måste föregå med gott exempel för andra partikommittéer”.

Dessa läror är både en ära, en stolthet och ett stort ansvar för Hanois huvudstad. Denna kongress är en möjlighet för kamrater att reflektera över sig själva, sätta rätt mål, skapa ny momentum, ny beslutsamhet, ny motivation för att utveckla huvudstaden i nationens nya era och förverkliga farbror Hos önskningar för Hanois huvudstad.

Med den andan i åtanke föreslår jag att kongressen diskuterar två strategiska frågor för att definiera visionen och handlingsmetoden för hela mandatperioden.

För det första, hur kommer Hanoi att forma sin identitet och utvecklingsmodell för att både bevara Thang Longs själ och sträva efter att bli en kreativ, grön, smart och globalt uppkopplad metropol, i linje med utseendet av huvudstaden i ett höginkomstland med socialistisk inriktning år 2045?

För det andra, hur ska Hanois partikommitté förbättra sin ledarskapskapacitet och sin kampstyrka för att omsätta mål och politik i resultat, så att huvudstadens invånare kan delta och njuta av utvecklingens frukter?

Utifrån dessa två nyckelfrågor blickar vi tillbaka på den gångna resan för att fastställa rätt utgångspunkt för det nya steget framåt.

Under den senaste mandatperioden har partikommittén, regeringen och huvudstadens befolkning alltid strävat efter att upprätthålla stabilitet och utveckling och aktivt bidragit till landets övergripande framsteg, trots att de ställts inför många svårigheter och utmaningar, inklusive många nya och exempellösa frågor.

Genom kamraternas granskning och bedömning visar det att: Målen som sattes upp vid den 17:e stadspartikongressen uppnåddes och överträffades i princip, med 4 mål som slutfördes 1 till 2 år i förtid, varav 14 enastående resultat bekräftades i den politiska rapporten och bevisades med specifika data.

Vi är glada att se att: Huvudstadens utseende kontinuerligt har utvecklats i en modern, smart, grön och hållbar riktning med många viktiga arbeten och projekt som har slutförts och tagits i bruk. Huvudstadens ekonomi har kontinuerligt utvecklats med en tillväxttakt som är högre än det nationella genomsnittet, den ekonomiska skalan är 1,4 gånger högre än i början av mandatperioden; budgetintäkterna är 1,8 gånger högre än föregående mandatperiod; vetenskap, teknik, innovation och digital transformation främjas starkt.

Huvudstadens kulturella värden och människor bevaras och främjas, särskilt genom firandet av 80-årsdagen av den framgångsrika augustirevolutionen och nationaldagen den 2 september, vilket bidrar till att sprida bilden av eleganta och civiliserade hanoibor, världens "fredsstad".

Livskvaliteten för huvudstadens invånare förbättras alltmer, med det högsta indexet för mänsklig utveckling (HDI) i landet. Nationellt försvar, säkerhet, social ordning och trygghet upprätthålls. Det har skett många förändringar i partibyggandet och korrigeringen; organisationen och apparaten i huvudstadens politiska system har effektiviserats och fungerar effektivt; ledarskapsmetoderna för partikommittéer och organisationer på alla nivåer har gradvis förnyats; den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer fungerar smidigt, effektivt och ändamålsenligt och betjänar människor och företag allt bättre...

På partiets centralkommittés, politbyråns och sekretariatets vägnar gratulerar, uppskattar och berömmer jag varmt de framsteg som partikommittén, regeringen och huvudstadens folk har uppnått under den gångna mandatperioden.

Jag håller med kamraternas bedömning av de sex grupperna av begränsningar och svagheter som nämns i den politiska rapporten. Vi måste uppriktigt erkänna att det fortfarande finns många långvariga "flaskhalsar" som man måste fokusera på att övervinna, såsom: Tillväxtkvalitet och arbetsproduktivitet står inte i proportion till centralregeringens potential, styrkor och särskilda politik för Hanoi; vetenskap, teknik och innovation är fortfarande begränsade; infrastrukturen har inte hållit jämna steg med utvecklingen; planering, mark, byggande och stadsförvaltning har fortfarande många brister; trafikstockningar, översvämningar, luftföroreningar, föroreningar av floder och sjöar kvarstår; byggandet av en kulturell, elegant och civiliserad livsstil har inte uppfyllt förväntningarna...

Vissa kadrer är fortfarande rädda för misstag och ansvar, och följer den "mediokra" och "traditionella tänkandestilen", och vågar inte djärvt förnya sig och göra genombrott; det finns till och med fortfarande manifestationer av korruption, slöseri och negativitet som hindrar huvudstadens utveckling. Vi måste se sanningen rakt på sak för att förändras, det är ett obligatoriskt villkor om vi vill göra ett genombrott.

Jag föreslår att kongressen fortsätter att djupgående analysera orsakerna till de befintliga problemen och begränsningarna för att ha strategier och lösningar för att helt lösa dem under nästa mandatperiod.

Kära kamrater!

Vårt land och vår huvudstad går in i en ny era av nationell utveckling med sammanflätade möjligheter, fördelar, svårigheter och utmaningar. Landets två 100-årsmål ställer mycket höga krav och stora utmaningar, vilket kräver innovation i uppfattning och starka genombrott i handling från central till lokal nivå.

Partikommittén, regeringen och Hanois folk behöver djupt förstå huvudstadens speciella viktiga ställning och roll för landet; fullt ut förstå den centrala regeringens uppmärksamhet och stöd för huvudstaden; och tydligt se Hanois stora ansvar gentemot hela landets och huvudstadens folks önskemål och förväntningar på Hanoi.

För att Hanoi ska kunna inträda i ett nytt utvecklingsstadium krävs en omfattande och systematisk vision, där ideologi, institutioner, rum, ekonomi och människor smälter samman till en helhet för hållbar utveckling. Där ideologi vägleder institutioner; institutioner skapar rum; rum banar väg för ekonomi; ekonomi ger näring åt människor; och människor skapar och fulländar ideologi. Därför skulle jag vilja föreslå följande 7 krav och uppgifter:

För det första , att bygga en ren och stark partikommitté och ett politiskt system i Hanoi, att föregå med gott exempel, att agera och att vara ansvarsfull.

Detta är den första genombrottsaxeln, som avgör alla framgångar. Hanois partikommitté måste vara verkligt exemplarisk, ett lysande exempel på politisk mod, revolutionär etik, ledarskapsförmåga och kämparanda. Varje kader och partimedlem måste våga tänka, våga göra, våga ta ansvar för det gemensamma bästa; förena ord med handling; tjäna folket.

Fortsätt att seriöst genomföra resolution nr 4 från den 12:e centralkommittén och slutsats nr 21-KL/TW från den 13:e centralkommitténs fjärde konferens, i samband med direktiv nr 05-CT/TW om att studera och följa Ho Chi Minhs ideologi, moral och livsstil.

Resolut förebygga och bekämpa korruption, negativitet och slöseri; främja en anda av självkritik, solidaritet och enighet inom hela stadspartiets kommitté; och stärka den nära relationen mellan partiet och folket.

Fokusera på att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i tvånivåstyrning, med en stark övergång från ledningstänkande till kreativt och serviceinriktat tänkande, samt implementera tydlig decentralisering och delegering av makt, åtföljt av ansvar och kontroll.

Vi måste radikalt förändra vårt tänkande med en ny anda: "Hanoi säger att vi ska göra det – göra det snabbt, göra det korrekt, göra det effektivt och göra det till slutet."

För det andra måste vi sätta "Kultur-Identitet-Kreativitet" i centrum för alla utvecklingsinriktningar för huvudstaden, och betrakta den som en stark endogen resurs, grunden för att forma Hanois mod, intelligens och styrka, som en grund för huvudstaden att bekräfta sin ledande roll, ledande position och nationens inflytande i den nya perioden.

Huvudstaden Hanoi, som bär på nationens själ, karaktär och intelligens, har styrka inte bara i fråga om befolkningsstorlek eller BNP-index, utan också i det kulturella djup som kultiverats genom historien, från de gamla spåren av Thang Long-citadellen till den moderna livsstilen i ett ledande politiskt, kulturellt och ekonomiskt centrum i landet.

Hanoi måste byggas som en "stad för kultur - identitet - kreativitet", med målet att skapa en "civiliserad - modern - hållbar huvudstad" med tidens visdom och global status: Där kultur är roten, kristalliserar nationell visdom, vårdar tro, strävan och mod, och skapar en unik attraktion som ingen annan stad kan kopiera; identitet är stödpunkten, den viktigaste konkurrensfördelen, som hjälper Hanoi att inte bara bevara sin historiska själ utan också skapar attraktionskraft för att leda kreativitet, utveckla en kunskapsbaserad ekonomi och attrahera talanger; kreativitet är drivkraften för utveckling, transformation, att förvandla kulturarv till levande värden, både att bevara, utveckla och utöka den urbana statusen, från planering, arkitektur, konst till utbildning, vetenskap och administration.

För att göra detta måste utvecklingsstrategin synkront koppla samman kultur, rum, ekonomi och människor. Varje beslut, projekt och investering måste säkerställa att traditionell karaktär bevaras, att kulturellt utrymme formas för kommande generationer och att innovationskapacitet skapas. Det är nödvändigt att utveckla "kreativa kretsar" som förbinder hela huvudstaden, säkerställer flödet av kreativ energi från arv och kunskap till teknik, och kopplar samman kulturella, akademiska och innovationscentra.

På grundval av detta kommer ”tre kreativa poler” att formas, inklusive: Kulturarv – den historiska innerstaden och området längs Röda floden – Co Loa-citadellet; kunskap – Hanois nationaluniversitet och utbildnings- och forskningscentra; och teknologi – Hoa Lac High-Tech Park och innovationszoner. Detta kommer att vara axeln som leder kreativiteten i hela huvudstaden, maximerar värdet av historia, kunskap och teknologi, och förvandlar Hanoi till en stad som förenar dåtid, nutid och framtid.

När Hanoi sätter kultur, identitet och kreativitet i centrum för alla utvecklingsinriktningar, bekräftar huvudstaden inte bara sin ledande position, leder och sprider nationell styrka, utan blir också ett föredömligt stadsområde med mod, intelligens, vitalitet och hållbarhet, där det förflutna, nuet och framtiden sammanflätas till en övergripande styrka, som tjänar som grund för landets utveckling i den nya eran.

För det tredje måste Hanoi skapa en helt ny styrningsmodell som kan samordna, leda och grundligt lösa brådskande problem, samtidigt som den öppnar upp en vision för långsiktig, hållbar utveckling.

Hanoi – huvudstaden för tusen år av civilisation, med en befolkning på cirka tio miljoner invånare, positionerad som nationellt politiskt centrum, står inför urbana utmaningar som ackumulerats under historiens utveckling: gamla hyreshus, långvariga trafikstockningar, ihållande luftföroreningar, översvämningar vid kraftiga regn och överbelastning av infrastrukturen i innerstäderna. Dessa utmaningar är inte bara infrastrukturproblem utan också ett test av styrningsförmågan på nationell nivå, ett test av huvudstadens status och mod.

Jag ber också delegaterna som deltar i kongressen att diskutera och enas om att inkludera i handlingsprogrammet för denna 18:e mandatperiod för att helt lösa de fyra problem som har funnits i många år i huvudstaden och som folket har väntat på. Dessa är: Trafikstockningar; stadsordning, grönt, rent, civiliserat, hygieniskt; miljöföroreningar, vattenföroreningar, luftföroreningar och slutligen översvämningar i stads- och förortsområden.

För att övervinna detta kan Hanoi inte bara anpassa sig till det gamla sättet utan måste skapa en helt ny styrningsmodell: Från ledning till skapande; från överlappande och fragmenterad till synkron och integrerad; från kortsiktig till hållbar, med en modern huvudstads status, kapabel att grundligt lösa brådskande problem samtidigt som den öppnar upp för nya utvecklingsdimensioner; inte bara upprätthålla ordning utan också skapa genombrottskapacitet; inte bara hantera nuet utan också proaktivt forma framtiden. Vi måste vara modiga i att göra saker som ingen har gjort tidigare, försiktiga i metoder men beslutsamma i handling för att leda tänkandet, vara standarden och modellen för utveckling för hela landet.

Det måste vara en avancerad, specifik, integrerad och heltäckande styrningsmodell, där all politik, alla projekt och alla resurser samverkar som funktioner inom en urban enhet, under ett centralt samordningssystem och en sektorsövergripande dataplattform, vilket eliminerar fragmentering, överlappning och motsägelser. Alla beslut måste baseras på vetenskap och evidens, testas, simuleras och kalibreras före implementering, inte baseras på känslor eller lokala intressen.

För det fjärde , fullända den multipolära, multicenter-urbana modellen, och förvandla varje utvecklingspol till ett verkligt dynamiskt centrum, nära sammankopplat av ryggradsinfrastruktur, strategiska axlar och omfattande förbindelsekorridorer.

Att utveckla huvudstaden Hanoi under den nya perioden kräver en grundläggande omvandling från den "unipolära centraliserade" modellen till en "multipolär, multicentrerad" struktur. Det är omöjligt att fortsätta att komprimera alla administrativa, ekonomiska, utbildningsmässiga, medicinska, kulturella funktioner etc. till det redan överbelastade historiska innerstadsområdet, men det är nödvändigt att omorganisera stadsrummet enligt spridda poler, samtidigt som synkron konnektivitet säkerställs.

Varje stadsområde har ett specifikt uppdrag i huvudstadens enhetliga helhet: Den centrala kärnan är ansluten till Hoan Kiem-Ba Dinh-området och spelar en politisk, kulturell och kulturarvsmässig roll; nordvästra polen, där Hoa Lac High-Tech Park ligger, blir ett högteknologiskt centrum för utbildning och forskning; södra polen, där det finns moderna industriparker, hanterar logistik, stödjande industri, mekanik och bearbetning; östra polen, där det finns hamnar, är ett handels- och servicecenter. Varje pol blir en dynamisk satellit, både autonom i sin funktion och nära förbunden med hela huvudstaden och angränsande områden, vilket hjälper Hanoi att bli ett spridande, sammankopplande och ledande stadsområde, ledande för regionen och landet.

Multipolär utveckling är en design som hjälper Hanoi att utöka centrumets skala, så att varje pol blir en "dynamisk satellit" - både funktionellt autonom och organiskt kopplad till den gemensamma huvudstaden och angränsande områden.

Kärnan i denna modell är den ”infrastrukturdrivna planerings”-tankesättet som ersätter ”planera för att bygga”-tankesättet – vilket innebär att varje bostads-, industri-, kommersiell- eller bostadsstrategi måste utformas kring faktisk infrastrukturkapacitet, särskilt transporter, energi, rent vatten, dränering, avfallshantering och digital infrastruktur, och behandla helheten som en enhetlig kropp i hela staden.

Infrastrukturen måste ligga steget före, vara synkron och smart: Motorvägar, tunnelbanesystem, höghastighetsjärnvägar, flodhamnar, flygplatser, el-vatten-informationsnät måste länkas samman enligt "axel-bälte-station"-tankesättet.

Planering är inte längre en statisk ritning, utan en dynamisk infrastrukturstrategi, kontinuerligt uppdaterad med digitala data och övervakad med simuleringsmodeller, vilket säkerställer att varje projekt genomförs med sunda grunder, transparens och effektivitet.

Detta är metoden för att omvandla planering från geometri till strategi, från karta till operativ kapacitet.

För det femte , utveckla Hanoi till ett centrum för vetenskap, teknologi och innovation, en central drivkraft för att främja regional och nationell utveckling baserad på en kunskapsbaserad ekonomi. Hanois BNP år 2024 uppskattas till cirka 58,6 miljarder USD, vilket är den andra i landet sett till skala. Hanois BNP-tillväxt under de första nio månaderna 2025 är 7,92 %, vilket är den 17:e platsen av 34 orter sett till tillväxttakt.

Jämfört med 2024 är tillväxten från 6,65 % till 7,92 % en positiv tillväxtsiffra, men sett till tillväxttakt jämfört med den allmänna nivån har Hanoi inte överträffat andra orter, även om Hanois GRDP-skala fortfarande rankas som nummer två nationellt.

Att utveckla vetenskap, teknik och innovation är den avgörande faktorn för att accelerera tillväxten under den kommande perioden och är den viktigaste drivkraften för att Hanoi ska gå in i en ny utvecklingsfas – från administrativ och politisk huvudstad till att bli det ledande nationella centrumet för kunskap, teknik och innovation, med en ledande roll i Röda floddeltat och en spridning över hela landet.

Detta är inte bara ett krav för socioekonomisk utveckling, utan också ett strategiskt val på nationell nivå, vilket visar på inställningen att omvandla tillväxtmodellen baserad på vetenskap-teknik-talang-kreativitet.

Hanoi måste bli en plats för att skapa ny politik, testa ny teknik, utbilda nya talanger och initiera nya idéer för landet. Huvudstaden förenar alla de mest gynnsamma förutsättningarna, tillsammans med Ho Chi Minh-staden, de två orter med störst fördelar att axla rollen som landets innovations- och teknikcentrum: Det är en plats som koncentrerar högkvalitativa intellektuella mänskliga resurser, med ledande universitet och forskningsinstitut som Hanois nationella universitet, University of Science and Technology, Academy of Posts and Telecommunications, Vietnam Academy of Science and Technology; är ett nav för nationell teknik- och datainfrastruktur, med viktiga högteknologiska zoner som Hoa Lac, datacenter, forskningscentra, synkrona digitala infrastrukturnätverk; är en plats med ett blomstrande affärs- och innovationsekosystem, med företag som Viettel, VNPT, FPT, MobiFone... och tusentals teknikstartups; är hem för forskningscentra för globala teknikföretag som Samsung, Qualcomm; samtidigt är det också en plats där rikligt med kapital från stora finansinstitut som Vietcombank, Techcombank, VPBank, Agribank , BIDV, VietinBank... är koncentrerat.

När alla komponenter är sammankopplade, drivs synkront och enhetliga i en dynamisk, transparent, strategiskt inriktad styrningsmekanism, och leds och skapas av staten, kommer Hanoi att förverkliga sin enastående kombinerade styrka. Denna styrka främjar inte bara genombrott inom tekniktillämpning och innovation, utan hjälper också huvudstaden att gradvis bedriva vetenskaplig forskning för att bemästra kärnteknologier, strategiska teknologier och ta ledningen i utvecklingen av framväxande industrier.

För det sjätte , att ta människan som centrum och måttstock för all utveckling, bygga en human, lycklig, rättvis och civiliserad huvudstad, bli en kulturell och intellektuell modell som leder nationen. I varje utvecklingsstrategi måste människan vara utgångspunkten och även destinationen.

För Hanoi – centrum för den nationella kvintessensen, kristalliseringen av vietnamesisk historia, kultur och intelligens – blir människornas roll alltmer central, inte bara som ett utvecklingsobjekt, utan också som ett mått för att utvärdera framgången för all politik, alla projekt och framtida utformningar av huvudstaden.

Att sätta människan i centrum är inte bara ett humanistiskt perspektiv, utan också själva funktionsprincipen för en modern, smart och hållbart utvecklad stad.

All politik, planering, teknologi och infrastruktur måste gynna människors kapacitet och livskvalitet. Huvudstaden måste bli en stad där alla människor har möjlighet att studera, skapa, starta företag och bidra; samtidigt måste det finnas ett omfattande välfärdsnätverk som säkerställer hälso- och sjukvård, utbildning, social trygghet, bostäder, sysselsättning samt kulturella och konstnärliga utrymmen för alla klasser. När människor är fullt utvecklade kommer samhället att vara verkligt rättvist, kreativt och lyckligt.

Mänsklig utveckling är kärnan i huvudstadens utveckling. Detta inkluderar inte bara att förbättra kapacitet, värdighet och livskvalitet, utan också att utveckla medborgerlig kultur och etik. Hanoi behöver främja andan av "elegans, lojalitet och ansvar" i det moderna livet, samtidigt som man bygger en standardiserad, ren och människovänlig miljö för offentlig service, där alla handlingar från tjänstemän och statliga myndigheter återspeglar ansvar och tillgivenhet till folket.

För det sjunde , upprätthålla nationellt försvar och säkerhet; utöka utrikesrelationer samt regionalt och internationellt samarbete.

Hanoi måste alltid vara en stark fästning vad gäller politik, säkerhet, social ordning och trygghet. Proaktivt förstå situationen tidigt och på avstånd; förebygga och effektivt bekämpa brottslighet, särskilt högteknologisk brottslighet och organiserad brottslighet; förbättra kapaciteten för att förebygga och kontrollera naturkatastrofer, söka och rädda samt anpassa sig till klimatförändringar.

Att se känslan av trygghet och fred hos människor och turister som ett mått på huvudstadens fred. Samtidigt främja utrikesfrågor, integration och samarbete inom regional och internationell utveckling, utöka samarbetsnätverket med större städer i världen, aktivt delta i nätverket av "Gröna, smarta och kreativa städer". Därigenom stärka Hanois position - ett typiskt politiskt, kulturellt, utbildningsmässigt och ekonomiskt centrum för Vietnam - på den internationella arenan.

Kära kamrater!

Partiets centralkommitté, liksom jag personligen, tror djupt att Hanois stadspartikommitté, regeringen och folket, med en anda av genombrott, innovation, kreativitet, demokrati, disciplin, solidaritet och ansvar, säkerligen kommer att övervinna alla svårigheter och utmaningar, sträva efter att uppnå ännu större prestationer, värdiga statusen och positionen som "tusenårig kulturhuvudstad", "heroisk huvudstad", "fredsstad", "kreativ stad"; självsäkert och bestämt ta ledningen tillsammans med hela landet in i den nya eran, och värdigt bidra till landets utveckling till att bli rikt, välmående, lyckligt, mäktigt, i nivå med världsmakterna.

Önskar er god hälsa, lycka och framgång. Önskar Hanois partikommittés 18:e kongress en stor framgång!

Tack så mycket, kamrater!

Till Lam