Fullända rättssystemet för nationell digital transformation

Som en fortsättning på den 50:e sessionen, den 16 oktober, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan, yttranden om utkastet till lag om digital transformation.

Angående behovet av projektet med lagen om digital transformation sa biträdande minister för vetenskap och teknik Vu Hai Quan att utvecklingen av lagen om digital transformation är nödvändig för att uppnå huvudmålen såsom: Att fullända rättssystemet för nationell digital transformation, skapa ett sektorsövergripande rättssystem för digital transformation inom industrier och områden; reglera förhållandet mellan enheter som deltar i aktiviteter i den digitala miljön; främja den omfattande digitala transformationsprocessen; stärka internationellt samarbete och integration.

Översikt över mötet

Syftet med att utforma lagen om digital transformation är att institutionalisera partiets och statens riktlinjer och policyer (särskilt resolution nr 57-NQ/TW daterad 22 december 2024), i enlighet med konstitutionen, och skapa konsekvens i det vietnamesiska rättssystemet och de internationella fördrag som Vietnam är medlem i.

Lagen om digital transformation är en ramlag som ärver och utvecklar bestämmelser i gällande lagar som fortfarande är lämpliga för informationsteknik, kopplar samman gällande lagar och samtidigt fyller den rättsliga luckan kring digital transformation för att skapa en synkron och omfattande rättslig korridor för att reglera och främja den nationella digitala transformationsprocessen.

Omreglera inte innehåll som har reglerats av andra lagar, ändra inte ministeriernas och grenarnas statliga förvaltningsansvar. Hänvisa selektivt till lagar och praktiska erfarenheter av utvecklingstrenderna inom digital transformation i ett antal länder i enlighet med Vietnams praktiska förhållanden, de lagar och internationella fördrag som Vietnam är medlem i.

Biträdande minister för vetenskap och teknik Vu Hai Quan

Lagen om digital transformation består av 8 kapitel och 79 artiklar som reglerar digital transformation, inklusive: Infrastruktur för digital transformation; Digital förvaltning och digital transformation av verksamheter inom myndigheter i det politiska systemet; digital ekonomi; digitalt samhälle och åtgärder för att säkerställa digital transformation. Denna lag gäller vietnamesiska myndigheter, organisationer och individer, utländska organisationer och individer som direkt deltar i eller har verksamhet relaterad till digital transformation i Vietnam. Den 21 augusti 2025 utfärdade nationalförsamlingens ständiga kommitté resolution nr 96/2025/NQ-UBTVQH15 om justering av lagstiftningsprogrammet för 2025, vilket lades till lagstiftningsprogrammet för 2025 för att läggas fram för nationalförsamlingen för kommentarer och godkännande vid den 10:e sessionen (oktober 2025) i enlighet med den förkortade ordningen och förfarandena för utkastet till lag om digital transformation.

På uppdrag av granskningsmyndigheten sa vice ordföranden i kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Phuong Tuan, att kommittén höll med om nödvändigheten av att utfärda lagen om digital transformation med förslagen i regeringens inlaga nr 804/TTr-CP daterad 17 september 2025. Det dokument som regeringen lagt fram i enlighet med den förenklade ordningen och förfarandena kan lämnas in till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling innan det lämnas in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen.

Vice ordförande i kommittén för vetenskap, teknologi och miljö, Nguyen Phuong Tuan

Innehållet i utkastet till grundlag är förenligt med partiets politik, säkerställer konstitutionalitet, laglighet, överensstämmelse med rättssystemet, förenlighet med relevanta internationella fördrag och säkerställer genomförbarhet.

Vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet begärde dock att den lagberedande myndigheten skulle fortsätta att granska och jämföra lagförslaget med relevanta lagar inom områden som investeringar, anbudsgivning, statsbudget etc.; samtidigt noga samordna med de lagberedande myndigheterna de lagförslag som läggs fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen (lag om e-handel, lag om högteknologi (ändrad), lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immateriella rättigheter, lag om cybersäkerhet etc.) för att säkerställa konsekvens i rättssystemet.

Inom ramen för mötet bekräftade medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga kommitté nödvändigheten av lagen om digital transformation i processen för socioekonomisk utveckling såväl som i många aktiviteter och tjänster i livet; samtidigt sa de att bestämmelserna i lagen om digital transformation måste vara konsekventa och i linje med speciallagar och relaterade lagar.

Ordförande för utskottet för lag och rättvisa Hoang Thanh Tung

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, presenterade sina åsikter vid mötet och föreslog att man skulle fortsätta med forskning och granskning för att tydligt fastställa lagens ställning i rättssystemet. Man skulle uppmärksamma att skilja de regleringsämnen som lagförslaget omfattar från speciallagar och lagar som reglerar områdena vetenskap, teknik och innovation som just har antagits av nationalförsamlingen. Detta för att förtydliga regleringens omfattning och undvika överlappningar och dubbelarbete.

I sitt bidrag till lagförslaget om digital transformation sade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh att lagförslaget har visat andan att ärva det rimliga innehållet i lagen om informationsteknik; samtidigt som det lägger till nya regler i linje med moderna tekniktrender såsom: artificiell intelligens, big data, sakernas internet, blockkedja och digitala kopior.

Dessutom konsulterade den utarbetande myndigheten även ramverket för digital förvaltning tillsammans med internationella lagar från Europeiska unionen, Japan, Korea etc. Därigenom bidrog lagförslaget till att närma sig avancerade standarder, skapa en rättslig grund och främja omfattande digital omvandling med andan att sätta människor och företag i centrum, mot en hållbar digital ekonomi och ett digitalt samhälle.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh bidrog med kommentarer till utkastet till lag om digital transformation.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh instämde i ovanstående synpunkt och bidrog med yttranden till utkastet till lag om digital transformation och bad regeringen och ministerierna att upprätthålla sitt ansvar så att den digitala transformationsprocessen påskyndas och den digitala transformationens egenskaper anges när denna lag stiftas och träder i kraft.

I sin syn på digital infrastruktur föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att regeringen skulle genomföra forskning för att förena den digitala infrastrukturen på olika orter; undvika situationen där varje provins investerar i ett center, varje provins investerar i en typ av maskiner, varje provins anlitar ett företag för att skriva ett annat språk, vilket påverkar uppkopplingen. Dessutom måste lagen om digital transformation, när den stiftas, minska kostnaderna, begränsa situationen där varje provins investerar i ett center, varje provins måste anställa ytterligare personal, varje provins föreslår att köpa maskiner... Dessutom föreslog nationalförsamlingens vice ordförande att regeringen skulle genomföra forskning för att säkerställa systemuppkoppling vid implementering av digital transformation.

Vice ordförande för nationalförsamlingen Nguyen Khac Dinh

På uppdrag av myndigheten som utarbetar lagen om digital transformation bekräftade vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung lagens betydelse för att lösa svårigheter i nuvarande digitala transformationsaktiviteter samt främja socioekonomisk utveckling.

Angående yttranden och förslagen från medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga kommitté sa vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung att ministeriet kommer att ta till sig kommentarerna fullt ut under processen att färdigställa lagutkastet som ska skickas till granskningsmyndigheten innan det överlämnas till nationalförsamlingen för behandling och kommentarer vid den kommande tionde sessionen.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung

Vid avslutningen av sessionen bekräftade nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan att nationalförsamlingens ständiga utskott uppskattade regeringen och den lagstiftande myndigheten mycket för deras seriösa och proaktiva förberedelser av lagförslaget, vilket säkerställde fullständighet och framsteg i enlighet med föreskrifterna. Granskningsrapporten från utskottet för vetenskap, teknik och miljö nämnde ingående, analyserade djupt och innehöll åsikter om ett antal specifika frågor för att fortsätta finslipa lagförslaget.

För att fortsätta finslipa det lagutkast som lagts fram för nationalförsamlingen bad nationalförsamlingens ständiga kommitté regeringen att styra forskningen, komplettera, förtydliga och notera ett antal innehållsförteckningar: Fortsätta att djupgående förstå och granska, fullt ut institutionalisera partiets centralkommittés och politbyråns policyer, riktlinjer, resolutioner och slutsatser för att undanröja flaskhalsar, främja utveckling och skapa genombrott inom digital transformation. Strikt tillämpa politbyråns förordning 178 om maktkontroll och bekämpning av korruption och negativitet i lagstiftningsarbetet.

Nationalförsamlingens ständiga utskott uppmanade regeringen att noggrant granska bestämmelserna om digital transformation i systemet med juridiska dokument. Dessutom uppmanades regeringen att inte omreglera eller hänvisa till bestämmelser i tidigare juridiska dokument för att undvika konflikter, överlappningar eller öka kostnaderna för att följa lagen under genomförandet, och att tydligt definiera omfattningen av den digitala ekonomi som regleras i lagutkastet med ekonomiska områden som regleras i andra lagar som använder digital teknik och digitala plattformar för att säkerställa enhetliga förvaltningsregler. Fokusera tydligt på parternas specifika ansvar i digitala transformationsaktiviteter. Slutföra bestämmelser om att undanröja ekonomiska och upphandlingsmässiga hinder för digital transformation.

Nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan höll ett avslutande tal vid mötet.

Regeringen behöver också studera och komplettera föreskrifter om specifika upphandlingsmekanismer för högteknologiska produkter och tjänster som är komplexa, exklusiva och av nationellt strategisk karaktär. Komplettera föreskrifter som möjliggör tillämpning av flexibla betalningsmetoder, inklusive delvis eller fullständig förskottsbetalning för teknikuthyrningstjänster, för att passa marknadspraxis. Slutföra föreskrifter om statlig hantering av digital omvandling för att säkerställa heltäckning och sektorsövergripande hantering, samt undvika överlappningar och dubbelarbete av funktioner och befogenheter mellan relevanta ministerier och sektorer inom digital omvandling.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté begärde också att regeringen skulle uppmana den lagberedande myndigheten och relevanta myndigheter att studera och ta till sig yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté och granskningsyttrandena för att slutföra det lagförslag som skulle lämnas in till nationalförsamlingen. Utskottet för vetenskap, teknik och miljö fick i uppdrag att slutföra den granskningsrapport som skulle lämnas in till nationalförsamlingen för behandling vid den tionde sessionen enligt föreskrifter. Chefen för nationalförsamlingens kansli tillkännagav slutsatserna från nationalförsamlingens ständiga kommitté för att myndigheter, organisationer och individer skulle känna till och genomföra dem.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-he-thong-phap-luat-ve-chuyen-doi-so-quoc-gia-20251016150450381.htm