Främja folkets roll i det goda sambandet mellan att utöva demokrati och stärka rättsstatsprincipen, och säkerställa social disciplin

Politbyråledamoten och ordföranden för nationalförsamlingen Vuong Dinh Hue gratulerar arbetarna i huvudstaden till det nya året. Foto: VNA

Statens och samhällets utvecklingsprocess har haft upp- och nedgångar i olika skeden, men folket har alltid haft den centrala positionen och nyckelrollen i varje revolution och i innovationens syfte. Historien om att bygga och försvara vårt lands land har bevisat att var och när vi än vet hur vi ska ta folket som rot, ta hand om folkets liv och främja folkets styrka, där kan vi "bygga ett segertorn på folkets grundval" (1). President Ho Chi Minh gav en gång rådet: "Det är lätt att uthärda tio gånger utan folket, svårt att göra det hundra gånger med folket" (2) och betonade vidare: "Revolution är massornas sak, inte någon enskild hjältes sak" (3).

Som grundare och ledare för den vietnamesiska revolutionen bekräftade och var president Ho Chi Minh fast besluten att genomföra mottot: "Vårt land är ett demokratiskt land. Alla fördelar är för folket. All makt tillhör folket" (4). För att institutionalisera denna synvinkel bekräftade konstitutionen från 2013: "Socialistiska republiken Vietnam ägs av folket; all statsmakt tillhör folket". Folket är landets sanna ägare eftersom folket är den mäktigaste, största och mest värdefulla kraften, vilket skapar en stor styrka som "övervinner alla faror och svårigheter, den sänker alla förrädare och inkräktare" (5). Folket är både målet och drivkraften i att bygga och utveckla landet.

En är folket i främjandet av demokrati.

I varje stat är folket både subjekt och objekt för förvaltningen. Roten till statsmakten tillhör folket, statliga organ är bemyndigade av folket att utföra sitt ärorika men lika svåra uppdrag att tjäna folket i president Ho Chi Minhs anda: "Allt som är fördelaktigt för folket måste vi göra vårt bästa. Allt som är skadligt för folket måste vi undvika till varje pris" (6). President Ho Chi Minh bekräftade att vårt land är ett demokratiskt land, "all nytta är för folket. All makt tillhör folket. Arbetet med innovation och konstruktion är folkets ansvar. Orsaken till motstånd och nationsbyggande är folkets arbete. Regeringen från kommunen till centralregeringen väljs av folket. Organisationerna från centralregeringen till kommunen är organiserade av folket. Kort sagt, makt och styrka finns i folket" (7). Denna anda implementerades redan från de första dagarna av grundandet av Demokratiska republiken Vietnam. Fullt medveten om behovet av att främja demokrati genom att bygga en konstitution, den viktigaste rättsliga grunden för nationer och folk, ställde president Ho Chi Minh snart fram kravet: ”Tidigare styrdes vi av en autokratisk monarki, sedan av en lika autokratisk kolonialregim, så vårt land hade ingen konstitution. Vårt folk åtnjöt inte frihet och demokrati. Vi måste ha en demokratisk konstitution” (8). Följaktligen var en av de tre viktigaste principerna i byggandet av Vietnams första konstitution (1946 års konstitution) att garantera demokratiska friheter. Denna anda genomsyrar hela processen att bygga och utveckla landet i allmänhet och processen att skapa en konstitution i synnerhet. Konstitutionen från 2013 fortsätter att bekräfta: Staten garanterar och främjar folkets rätt till herravälde. På grundval av konstitutionen, i processen att leda revolutionen, fäster vårt parti alltid vikt vid att främja demokrati. Den sjätte partikongressen bekräftade: Partiledning, folkherravälde och statsförvaltning är principerna i social förvaltning (9). I den andan fulländas demokratiska institutioner i allt högre grad vad gäller riktlinjer, policyer och lagar, såväl som implementering i verkligheten.

Att främja demokrati är en utvecklingsprocess från låg till hög, från ofullständig till mer fullständig, och genomförs på båda aspekterna: människor är proaktiva i sitt arbete, staten styr samhället enligt mottot "folk vet, folk diskuterar, folk gör, folk kontrollerar, folk övervakar, folk gynnas". Statsapparatens och det politiska systemets organisation och funktion måste utformas så att all statsmakt tillhör folket; kadrer, tjänstemän och offentliganställda är folkets tjänare. Kadrer, tjänstemän och offentliganställda måste verkligen vara medvetna om sin position och roll och korrekt utföra sina uppgifter. "Vi måste förstå att statliga myndigheter från hela landet till byarna alla är folkets tjänare, vilket betyder att de ska axla det gemensamma arbetet för folket, inte förtrycka folket" (10). "Om folket är herrarna, vad gör då presidenterna, ministrarna, biträdande ministrarna och kommittémedlemmarna mer? Att vara tjänare. Att vara folkets tjänare, inte att vara revolutionära tjänstemän" (11). ”Vi måste lita på folket, lyssna på folket och göra vad massorna än välkomnar och stöder; tvärtom, vad folket än inte håller med om, till och med hatar och motsätter sig, måste vi resolut förhindra, korrigera och strikt hantera överträdelser” (12).

För det andra, människorna med stärkande av rättsstatsprincipen

En stats existens kan inte existera utan lag. Lagen är det viktigaste medlet för staten att styra samhället. Utan lag kan staten inte utföra sina funktioner och uppgifter. Lagen är dock inte den enda faktorn för staten att utföra sina funktioner och uppgifter. Lagen kan bara främja sin makt när alla myndigheter, organisationer och individer anstränger sig för att implementera den i praktiken. Om människor inte följer lagen kommer det inte att finnas något rättssystem och alla statens ansträngningar kommer att vara ineffektiva. Det progressiva rättssystemet har en demokratisk natur, för mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter, så det är också ett verktyg och medel för människor att skydda sina legitima och lagliga rättigheter och intressen. Omvänt, när lagen tillämpas strikt, kommer handlingar som kränker demokratin att hanteras i enlighet med lagen, vilket skyddar och främjar utvecklingen av genuina demokratiska metoder. Därför är det viktigt att lagar utfärdas, men ännu viktigare är hur lagar organiseras i praktiken. "Effektiv och ändamålsenlig tillämpning av lagar är en förutsättning för att främja nationell utveckling" (13). Lagarnas strikta tillämpning i praktiken är ett uttryck för rättsstatsprincipen och kräver deltagande från folket, alla myndigheter och organisationer.

Demokrati spelar en särskilt viktig roll inom lag, brottsbekämpning och för att främja lagens roll och värde i livet. Demokrati och demokratisk praktik främjar stärkandet av rättsstatsprincipen, och stärkandet av rättsstatsprincipen är en grundläggande förutsättning för att säkerställa demokratisk praktik och social disciplin. Folket spelar en avgörande roll för att säkerställa rättsstatsprincipen, men folket kan inte stå över lagen och rättsstatsprincipen. Att lyda lagen och säkerställa att rättsstatsprincipen upprätthålls är folkets ansvar och skyldighet. Detta är också en förutsättning för att demokrati ska kunna främjas i processen att bygga en socialistisk rättsstat - folkets, av folket, för folket.

För det tredje, personer med disciplinsäkerhet

I statslivet är samhällslivet, lagen och rättssystemet viktiga faktorer för att driva statsapparaten och styra samhället, men disciplin är oumbärlig. Oavsett hur kompletta lagen och rättssystemet är, kan de inte täcka alla de sociala relationer som behöver regleras, så disciplin behövs. Disciplin och ordning i samhället förstås till viss del som ett tillstånd där samhället och interaktionerna mellan människor är i en stabil ordning; ibland förstås de också som regler och förordningar som utfärdats eller erkänts av behöriga myndigheter och organisationer för att reglera organisationers och individers beteende i samhället i syfte att upprätthålla samhället eller delar av samhället i en viss ordning.

Disciplin spelar en viktig roll i ett disciplinerat och ordnat samhälles funktion. Ingen annan än folket är de subjekt som skapar den sociala disciplinen. Folket kan dock inte stå utanför eller över disciplinen, utan de måste också regleras av disciplin. Utan disciplin sker ingen samhällsutveckling och följaktligen kan demokratin inte främjas. Disciplin är satt för alla att följa och lyda, vilket ska skapa förutsättningar och även kräva att medborgarna, när de har rätt att vara herrar, frivilligt fullgör sina plikter som herrar. Rättigheter är kopplade till skyldigheter, fördelar är kopplade till ansvar. Det är demokratins essens.

I den socialistiska regimens natur i vårt land är demokrati och disciplin två enhetliga aspekter av samhällets övergripande korrekta och sunda funktionsmekanism, det vill säga: det demokratiska elementet inkluderar faktiskt både disciplin och disciplin för att säkerställa demokratins stabilitet; disciplinelementet inkluderar dess demokratiska natur. Idag är demokrati och disciplin två olika element (stater) men har ett nära samband som inte kan separeras från varandra. Demokrati är en utvecklingsprocess från lågt till högt, beroende på varje visst stadium, och har gränser som disciplin och laglighet, vilket tvingar alla att följa reglerna. Liksom demokrati måste även disciplin regleras av lag, och disciplin får inte utnyttjas för att störa medborgarnas rättigheter och legitima intressen, det vill säga disciplin är den faktor som gör att demokratin utvecklas i rätt riktning och inte överskrider de tillåtna gränserna.

Dien Biens provinsiella gränsbevakning sprider lagen till människorna i Nam Po-distriktet. Foto: VNA

Om man betraktar ovanstående relation som helhet är folket den avgörande nyckelfaktorn som förbinder de beståndsdelarna. Eftersom folket är centrum, roten till statlig och social makt. Som president Ho Chi Minh avslutade: "I himlen är ingenting mer värdefullt än folket. I världen är ingenting starkare än folkets enade kraft" (14). "Ingen kan besegra den kraften" (15). Rättsstatsprincipen och disciplinen kommer inte att genomföras utan demokrati, demokratin kommer inte att främjas, folket kommer inte att vara herrar. Verkligheten visar dock att: "Rätten till folkets herravälde kränks ibland på vissa platser; det finns fortfarande manifestationer av formell demokrati, som skiljer demokrati från disciplin och lag" (16). Demokratin i partiet och i samhället kränks fortfarande i viss utsträckning. Disciplin och disciplin på många nivåer och inom många områden är inte strikt. Vissa partikommittéer, partiorganisationer och ledare saknar fortfarande respekt och främjar partimedlemmarnas herravälde, lyssnar sällan på underordnades åsikter; ledare på vissa platser visar fortfarande tecken på auktoritärism, brist på demokrati eller formell demokrati. Där demokrati inte garanteras, där är rättsstatsprincipen och disciplinen slappa och vice versa... Därför måste utövandet av demokrati och stärkandet av rättsstatsprincipen, och säkerställandet av social disciplin, genomföras synkront, utan att ta lätt på eller ignorera någon uppgift, med utgångspunkt i att främja folkets roll:

För det första är det nödvändigt att stärka propagandan så att människor "förstår sina rättigheter och skyldigheter, och får ny kunskap för att kunna delta i arbetet med att bygga landet" (17), och samtidigt "är det nödvändigt att mobilisera hela folket, organisera och utbilda hela folket, med förlitan på hela folkets stora styrka" (18), vilket starkt väcker patriotismens anda, viljan till nationell självtillit, styrkan i stor nationell enhet och stärker folkets förmåga till mästerskap.

För det andra, genomför politik och lagar på ett perfekt och effektivt sätt för att främja folkets makt över att avgöra landets viktiga frågor, så att all statsmakt tillhör folket. All politik och strategier måste verkligen utgå från folkets liv, strävanden, rättigheter och legitima intressen, med folkets lycka och välstånd som mål att sträva efter. Stärk den nära relationen mellan partiet och folket, förlita dig på folket för att bygga partiet; befäst och stärk folkets förtroende för partiet, staten och den socialistiska regimen (19). Skapa gynnsamma förutsättningar och ha effektiva skyddsmekanismer för att människor ska kunna utöva direkt demokrati, delta i statlig styrning och aktivt bekämpa korruption och negativitet.

För det tredje, genomför på allvar de uppgifter som fastställdes av den 13:e partikongressen. Det vill säga, ”fortsätt att bygga ett team av kadrer som verkligen ”respekterar folket, står nära folket, litar på folket, förstår folket, lär av folket, förlitar sig på folket och är ansvariga inför folket” (20). ”Statliga myndigheter, kadrer, statstjänstemän och offentliganställda måste respektera folket, helhjärtat tjäna folket, ha nära kontakt med folket, lyssna på deras åsikter och övervakas av folket; "beslutsamt bekämpa korruption, slöseri och alla uttryck för byråkrati, arrogans och auktoritärism" (paragraf 2, artikel 8, konstitutionen 2013). Följaktligen föreslår nationalförsamlingens resolution nr 161/2021/QH14, daterad 29 april 2021, "Om arbetet under nationalförsamlingens mandatperiod 2016-2021, presidenten, nationalförsamlingens organ, regeringen, Högsta folkdomstolen, Högsta folkåklagaren och statsrevisionen" lösningen: Fortsätta att finslipa organisationen av den statliga administrativa apparaten i riktning mot en effektiv och ändamålsenlig verksamhet; omstrukturera och förbättra kvaliteten på kontingenten av kadrer, tjänstemän och offentliganställda för att möta kraven och de politiska uppgifterna i den nya situationen, särskilt stärka ansvar, disciplin och ordning i utförandet av offentliga uppgifter.

För det fjärde, fortsätt att förnya dig, förbättra partiets ledarskapskapacitet och stärka statens ansvarsskyldighet. Partiets ledarskap är den centrala och viktiga faktorn för att harmoniskt lösa förhållandet mellan att utöva demokrati och stärka rättsstatsprincipen, säkerställa disciplin och lämplighet för varje skede och specifikt sammanhang. Det är omöjligt att tillämpa ledarskapsmetoden från denna period på en annan period. För att förbättra partiets ledarskapskapacitet är den viktigaste uppgiften att kadrer, partimedlemmar och partiorganisationer måste vara verkligt rena, starka och beslutsamma i kampen mot tecken på försämring i politisk ideologi, etik och livsstil, och helhjärtat tjäna folket. Myndigheter, organisationer, enheter och individer i statsapparaten har en skyldighet att klargöra information och snabbt och fullständigt förklara sina beslut och handlingar medan de utför tilldelade uppgifter och offentliga plikter i enlighet med deras befogenheter och när de begärs. Att uppfylla denna skyldighet bidrar avsevärt till transparensen i statens verksamhet, tillgodoser folkets behov av tillgång till information i synnerhet och bygger och fulländar staten i allmänhet.

För det femte, hantera snabbt och rättvist lagöverträdelser, intrång i folkets rätt till makt och handlingar som missbrukar disciplin för att begränsa mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter i strid med konstitutionen och lagar, i konstitutionens anda: mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter kan endast begränsas genom lag. För närvarande har sanktioner för handlingar som utnyttjar friheter och demokrati för att kränka statens intressen och organisationers och individers legitima rättigheter och intressen föreskrivits i lag mycket specifikt. För handlingar som missbrukar disciplin i olika uttrycksformer för att begränsa friheter och demokrati i strid med konstitutionen och lagar är det dock också nödvändigt att komplettera lämpliga hanteringsregler för att förebygga och stoppa.

Docent, Dr Hoang Hung Hai

Ho Chi Minhs nationella akademi för politik

----- ...

(1) Ho Chi Minh: Samtliga verk, Nationella politiska förlaget, Hanoi, 2011, vol. 5, s. 502
(2) Ho Chi Minh: Samtliga verk. Ibid., vol. 15, s. 280
(3) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 12, s. 672
(4) Se: Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 6, s. 232
(5) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 7, s. 38
(6), Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 4, s. 65
(7) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 6, s. 232
(8) Ho Chi Minh, Samtliga verk, op. cit., vol. 4, s. 7
(9) Den 18 februari 1998 utfärdade den åttonde politbyrån direktiv nr 30-CT/TW, ”Om uppbyggnad och implementering av regler för gräsrotsdemokrati”; den 20 april 2007 utfärdade den elfte nationalförsamlingens ständiga kommitté förordning nr 34/2007/PL-UBTVQH11, ”Om implementering av demokrati i kommuner, valkretsar och städer”. För att institutionalisera partiets syn på att främja demokrati utfärdades 2022 lagen om implementering av demokrati på gräsrotsnivå.
(10) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 4, s. 56–58
(11) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 10, s. 572
(12) Nguyen Phu Trong: Fast besluten att förebygga och bekämpa korruption, National Political Publishing House, Hanoi, 2019, s. 116.
(13) Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, National Political Publishing House, Hanoi, 2021, vol. I, s. 215
(14) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 10, s. 453
(15) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 4, s. 19
(16) Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, op. cit., vol. 1, s. 89
(17) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 4, s. 40
(18) Ho Chi Minh: Samtliga verk, op. cit., vol. 15, s. 617
(19) Se: Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, op. cit., vol. 1, s. 27–28
(20) Dokument från den 13:e nationella delegatkongressen, op. cit., vol. II, s. 248