Tjugofaldig höjning av straffen för revisionsbyråer som bryter mot regler: Endast höga böter kommer att vara tillräckligt avskräckande.
Vissa menar att straffen i utkastet till lag om oberoende revision är för höga, men vice premiärminister och finansminister Ho Duc Phoc anser att det är nödvändigt att höja straffen för att säkerställa avskräckning.
I morse, den 7 november, diskuterade nationalförsamlingen i plenarsessionen lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om värdepapper, lagen om redovisning, lagen om oberoende revision, lagen om statsbudgeten, lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, lagen om skatteförvaltning och lagen om nationella reserver.
Beträffande utkastet till reviderad revisionslag är en anmärkningsvärd bestämmelse en 20-faldig ökning av böter. Utkastet föreskriver därför ett maximalt bötesbelopp på 2 miljarder VND (för organisationer) och 1 miljard VND (för individer). De nuvarande böterna är 100 miljoner VND för organisationer och 50 miljoner VND för individer. Dessutom ökar utkastet även den maximala preskriptionstiden för straff till 5 år istället för nuvarande 1 år.
Representanten Thai Thi An Chung ( Nghe An ) hävdade att ovanstående förordning innehåller många olämpliga punkter.
För det första, enligt lagen om hantering av administrativa överträdelser, gäller det maximala bötesbeloppet på 1 miljard VND endast för överträdelser inom områdena förvaltning av havsområden, öar och kontinentalsockel; hantering av kärnämnen och radioaktiva material, atomenergi; valuta, ädelmetaller, ädelstenar, bank, kredit; olje- och gasverksamhet och annan mineralverksamhet; miljöskydd och fiske. Därför är det maximala bötesbeloppet i utkastet till den reviderade lagen om oberoende revision olämpligt.
För det andra är den föreslagna preskriptionstiden för straff 5 år, medan lagen om hantering av administrativa förseelser föreskriver en maximal preskriptionstid på 2 år.
Dessutom regleras hanteringen av administrativa överträdelser inom revisions- och redovisningsområdet för närvarande gemensamt genom dekret 41/2018/ND-CP eftersom dessa två områden är ganska likartade till sin karaktär. Om den administrativa sanktionen för revisionsförseelser höjs uppstår frågan om straffet för redovisningsförseelser också kommer att höjas.
 |
| Vice premiärminister och finansminister Ho Duc Phoc. |
Delegaterna ifrågasatte också om det var rimligt att höja straffen inom revisionssektorn till nära nivån för den sektor med högst straff, värdepapper, jämfört med överträdelsernas art, omfattning och konsekvenser.
Det kan observeras att överträdelser inom värdepapperssektorn har en direkt och omedelbar inverkan på hundratals, tusentals eller till och med miljontals transaktioner och investerare. Överträdelser inom revisionssektorn har däremot en indirekt inverkan, med tidsfördröjning och ett mycket snävare inflytandeområde.
Delegaterna höll med om att straffen och preskriptionstiden för straff bör höjas för att säkerställa en avskräckande effekt på revisionsbyråer och revisorer som bryter mot regler, men föreslog att det maximala straffet endast bör fördubblas istället för att höjas 20 gånger som det gör nu.
"Om reglerna blir som de är utformade kommer det säkerligen att påverka utvecklingen av Vietnams oberoende revisionsbransch, en bransch som behöver 3–4 gånger så många anställda som marknaden idag", föreslog delegaten Thai Thi An Chung (Nghe An).
Ledamoten Do Thi Lan (Quang Ninh) menade också att bestämmelserna om straffnivåer och preskriptionstider i lagförslaget om oberoende revision är oförenliga med den nuvarande lagen om hantering av administrativa överträdelser. Hon föreslog dock att lagen om hantering av administrativa överträdelser skulle ändras istället för att sänka straffnivåerna i det reviderade lagförslaget om oberoende revision.
Enligt representanten Do Thi Lan är det lämpligt att tjugofaldiga den administrativa sanktionen för individer. För organisationer är den maximala administrativa sanktionen på 2 miljarder VND för låg, så den bör höjas till 3 miljarder VND (en 30-faldig ökning jämfört med nuvarande förordning). Anledningen till att höja sanktionen för att bryta mot revisionsbyråer är att säkerställa avskräckning och att stå i proportion till storleken på nuvarande revisionsbyråer. Många stora revisionsbyråer har intäkter som överstiger 500 miljarder VND, vissa når till och med 1 000 miljarder VND, så det är lämpligt att höja sanktionen.
Som svar på oro över att straffen för revisorer och revisionsbyråer är för höga, uppgav vice premiärminister och finansminister Ho Duc Phoc att det inte skulle vara tillräckligt avskräckande att införa straff på nuvarande rättsliga nivå. Därför menade han att detta specialiserade område kräver strängare straff. Han föreslog också att preskriptionstiden för straff borde förlängas, eftersom den nuvarande 1-2-årsfristen skulle innebära att många fall skulle upptäckas efter att preskriptionstiden har löpt ut.
Kommentar (0)