Lagen om civilförsvar föreskriver principer och verksamhet inom civilförsvaret; rättigheter, skyldigheter och ansvar för myndigheter, organisationer och individer inom civilförsvarsverksamhet; statlig förvaltning och resurser för att säkerställa genomförandet av civilförsvaret.

Civilförsvaret måste förberedas tidigt, på avstånd, förebyggande är nyckeln.

Lagen om civilförsvar definierar också tydligt principerna för civilförsvarsinsatser. Det vill säga: Civilförsvaret måste förberedas tidigt, på avstånd, och främst baseras på förebyggande åtgärder; implementera mottot "4 på plats" i kombination med stöd från centralregeringen, andra orter och det internationella samfundet; proaktivt bedöma risken för incidenter och katastrofer, fastställa nivån på civilförsvaret och tillämpa lämpliga civilförsvarsåtgärder för att snabbt reagera på och övervinna konsekvenserna av krig, incidenter, katastrofer, naturkatastrofer, epidemier, skydda människor, myndigheter, organisationer och den nationella ekonomin , minimera mänskliga skador och egendomsskador och stabilisera människors liv.

Samtidigt kombinera civilförsvaret med att säkerställa nationellt försvar, säkerhet, socioekonomisk utveckling, skydda människors liv, hälsa och egendom, skydda miljön och ekosystemen samt anpassa sig till klimatförändringarna.

Nationalförsamlingen antog utkastet till lag om civilförsvar med hög andel röster. Foto: Tuan Huy

Försvarsministeriet är den ständiga myndighet som underställs den nationella styrkommittén för civilförsvaret.

Det är värt att notera att artikel 34 i lagen tydligt föreskriver den nationella styrmyndigheten och den civila försvarsledningen. Följaktligen är försvarsministeriet den ständiga myndigheten för den nationella styrkommittén för civilförsvar. Medlemmarna i den nationella styrkommittén för civilförsvar ansvarar för att leda och ge råd till styrkommittén när det gäller att organisera, leda och driva civilförsvaret inom ledningsområdet i enlighet med lagens bestämmelser.

Artikel 35 i lagen föreskriver också att civila försvarsstyrkor omfattar kärnstyrkor och breda styrkor.

Kärnstyrkorna omfattar: milis, självförsvarsstyrka, civilförsvarsstyrka; specialiserade och deltidsstyrkor från folkarmén, folkpolisen och centralministerier, avdelningar, myndigheter på ministernivå och orter. Hela befolkningen deltar i den breda styrkan.

Tidigare, under diskussionen, föreslog några delegater att man tydligt skulle definiera omfattningen och förhållandet mellan civila försvarsstyrkor och styrkor för förebyggande och kontroll av naturkatastrofer och epidemier samt andra områden så att regeringen har en grund för specifika regleringar och undviker eventuella problem vid tillämpningen.

Vid mötet, för att klargöra detta innehåll, sa ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, att civilförsvarsverksamhet har ett mycket brett omfång, relaterat till många områden såsom: förebyggande, bekämpning och övervinnande av konsekvenserna av krig; förebyggande, bekämpning och övervinnande av konsekvenserna av incidenter, katastrofer, naturkatastrofer och epidemier. Därför är de styrkor som deltar i dessa aktiviteter alla civilförsvarsstyrkor.

Å andra sidan har politbyråns resolution nr 22-NQ/TW daterad 30 augusti 2022 om civilförsvar fram till 2030 och följande år fastställt: ”Civilförsvarsverksamheten måste förlita sig på folket, folket är roten. Kärnstyrkorna är: milis och självförsvarsstyrkor; kommun-, distrikts- och stadspolis; specialiserade eller deltidsstyrkor från folkarmén, folkpolisen och ministerier, grenar och orter. Hela folket deltar i den breda styrkan.”

”Mobilisering och användning av styrkor för att förebygga och bekämpa naturkatastrofer och epidemier i synnerhet och inom civilförsvarsverksamhet i allmänhet måste baseras på den faktiska situationen och i enlighet med de befogenheter som föreskrivs i lag. Därför har bestämmelserna i lagförslaget säkerställt specificitet och genomförbarhet”, sade Le Tan Toi, ordförande för nationalförsamlingens försvars- och säkerhetsutskott.

Nationalförsamlingens ledamöter röstade för att anta utkastet till lag om civilförsvar.

Inrättandet av en civilförsvarsfond är nödvändigt.

Angående civilförsvarsfonden (artikel 40) sa ordföranden för nationalförsamlingens försvars- och säkerhetsutskott, Le Tan Toi, baserat på diskussionen och resultaten av ovanstående samråd att den stora majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter höll med om att det finns en civilförsvarsfond (både alternativ 1 och 2 identifierar existensen av en fond), och att inrättandet av en civilförsvarsfond därför är nödvändigt.

Baserat på resultaten av samrådet vill nationalförsamlingens ständiga kommitté acceptera och reglera innehållet i alternativ 1 såsom det visas i artikel 40. Samtidigt, med beaktande av yttranden från delegater, medlemmar av nationalförsamlingens ständiga kommitté och yttranden från relevanta myndigheter vid den 24:e sessionen, föreslår nationalförsamlingens ständiga kommitté att nationalförsamlingen kompletterar bestämmelserna om principerna för reglering mellan civilförsvarsfonden och icke-budgetära statliga finansiella fonder relaterade till verksamheten för att hantera och övervinna konsekvenserna av incidenter och katastrofer som ska genomföras i brådskande fall, och ger regeringen i uppdrag att reglera regleringen mellan dessa fonder i enlighet med lagförslaget.

PRAG