Nya regler för förvaltning, utbetalning och avveckling av projekt med offentligt investeringskapital

Hantering och utbetalning av offentligt investeringskapital för uppgifter och projekt måste säkerställa regelefterlevnad, effektivitet, ekonomi, transparens och undvika förlust och slöseri.

Dekretet består av 6 kapitel och 56 artiklar som i detalj beskriver förvaltning, utbetalning och avveckling av offentligt investeringskapital för uppgifter och projekt i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar, inklusive:

1- Förvaltning och betalning av offentligt investeringskapital för offentliga investeringsuppgifter och projekt med hjälp av statligt budgetkapital (inklusive fall där lokalt budgetkapital används för projekt under central förvaltning); offentliga investeringsuppgifter och projekt med kapital från lagliga inkomstkällor för statliga myndigheter och offentliga tjänsteenheter för investeringar.

2- Slutlig avräkning av offentligt investeringskapital från statsbudgeten enligt budgetåret (slutlig avräkning enligt räkenskapsåret).

3- Slutlig reglering av offentligt investeringskapital för slutförda projekt, inklusive uppgifter och projekt som anges i avsnitt 1 ovan, efter slutförande eller avbrytande, stopp, tillfälligt avbrott, annullering eller uppsägning enligt skriftligt tillstånd att stoppa genomförandet från den person som har befogenhet att besluta om investeringen.

Projekt, arbeten och byggnadsobjekt som använder en del av eller hela det offentliga investeringskapitalet ska genomföras enhetligt i enlighet med bestämmelserna i detta dekret, med undantag för projekt med separata föreskrifter från regeringen och premiärministern .

Projekt med bidrag in natura, arbetsdagar eller slutförda arbeten: baserat på enhetspriset för arten, värdet av arbetsdagar eller värdet av slutförda arbeten för att redovisa värdet av arbetena och projekten för övervakning och förvaltning.

Projekt som genomförs med hjälp av offentligt investeringskapital som stöds av byggmaterial och andra former av stöd in natura: ministerier, centrala myndigheter och provinsiella folkkommittéer ska specificera avräkningen av stödkapital i enlighet med de faktiska förhållandena hos den genomförande enheten och staten.

4- Processen och förfarandena för betalning och avveckling av uppgifter och projekt med hjälp av offentligt utvecklingsbistånd (ODA) och förmånliga lån från utländska givare ska följa bestämmelserna i denna förordning. Förfarandena för kapitaluttag och kapitaluttagshantering ska följa regeringens föreskrifter om förvaltning och användning av offentligt utvecklingsbistånd (ODA) och förmånliga lån från utländska givare.

Om ett internationellt fördrag i vilket Socialistiska republiken Vietnam är medlem har bestämmelser som skiljer sig från bestämmelserna i detta dekret, ska bestämmelserna i lagen om internationella fördrag tillämpas.

Detta dekret reglerar inte förvaltning, utbetalning och avveckling av offentligt investeringskapital (förutom i de fall där separata föreskrifter från regeringen hänvisas till och genomförs enligt detta dekret) för att:

- Subventionering av förmånliga krediträntor och förvaltningsavgifter; tillhandahållande av stiftningskapital för policybanker och icke-budgetära statliga finansiella fonder; stöd till investeringar för andra policyområden i enlighet med regeringens beslut eller premiärministerns beslut. Förvaltning, betalning och avveckling för dessa områden sker enligt separata föreskrifter från regeringen.

- Uppgiften att tillhandahålla kapital för att genomföra lån för centrala budgetpolitiska kreditprogram genom Policy Bank.

- Statligt budgetkapital stöder företag som investerar i jordbruk och landsbygdsområden i enlighet med regeringens föreskrifter.

- Lokalt budgetkapital för att genomföra förmånliga kreditpolicyer genom Social Policy Bank-filialerna i provinser och centralt drivna städer.

- Uppgiften att stödja investeringar från offentligt investeringskapital för policyfrågor inom ramen för det nationella målprogrammet.

- Offentligt investeringskapital för att återbetala förskottskapital till markutvecklingsfonden (förvaltning och utbetalning av offentligt investeringskapital för att återbetala förskottskapital till markutvecklingsfonden ska genomföras i enlighet med regeringens dekret som reglerar markutvecklingsfonden).

Kontroll- och betalningsmyndighet

Statskontoret utför uppgiften att utbetala offentligt investeringskapital från statsbudgeten och statliga myndigheters lagliga inkomstkällor för investeringar.

Offentliga tjänsteenheter ska kontrollera och utbetala kapital från lagliga inkomstkällor för sina enheters investeringar.

Den myndighet som är bemyndigad av försvarsministeriet och ministeriet för offentlig säkerhet att kontrollera och utbetala kapital för hemliga statliga investeringsuppgifter och projekt som utförs av försvarsministeriet och ministeriet för offentlig säkerhet. Försvarsministeriet och ministeriet för offentlig säkerhet ska underrätta finansministeriet om bemyndigandet.

Principer för förvaltning och utbetalning av offentligt investeringskapital

Förvaltning och utbetalning av offentligt investeringskapital för uppgifter och projekt måste säkerställa rätt syfte, rätt objekt och efterlevnad av bestämmelser om offentlig investeringsförvaltning, statsbudgeten, gällande lagar och förordningar i detta dekret. Säkerställa effektivitet, besparingar, transparens och ingen förlust eller slöseri.

Investerare, överordnade investerarorgan och finansiella myndigheter på alla nivåer ska korrekt utöva sina skyldigheter och befogenheter i enlighet med föreskrifter om förvaltning och utbetalning av offentligt investeringskapital.

För offentliga investeringsprojekt utomlands utgör det undertecknade kontraktet, värdlandets gällande lagar, internationella fördrag som Socialistiska republiken Vietnam är medlem i och Socialistiska republiken Vietnams gällande lagar den rättsliga grunden för att genomföra förvaltningen och utbetalningen av kapital för offentliga investeringsprojekt utomlands. Den behöriga myndigheten ska, på investerarens vägnar, begära och genomföra betalningstransaktioner för offentliga investeringskapital med betalningsorganet.

Det totala utbetalda kapitalet för en uppgift eller ett projekt får inte överstiga den totala projektinvestering som godkänts eller justerats av den behöriga myndigheten.

Det offentliga investeringskapital som betalas ut för uppgifter och projekt under ett år får inte överstiga den totala investeringsplanen för det år som är planerad för varje uppgift och projekt (inklusive föregående års investeringsplan där den behöriga myndigheten tillåter förlängning av genomförande- och utbetalningstiden till följande år och det förskotterade kapitalet från nästa års statsbudgetuppskattning för varje uppgift och projekt).

Det offentliga investeringskapital som utbetalas för varje arbete och del av uppgiften eller projektet får inte överstiga det uppskattade värdet i den sammanfattande tabellen över uppskattad information (för fall av självimplementering eller implementering utan kontrakt); får inte överstiga kontraktsvärdet i den sammanfattande tabellen över kontraktsinformation; får inte överstiga ersättnings-, stöd- och vidarebosättningsbudgeten i den sammanfattande tabellen över ersättnings-, stöd- och vidarebosättningsinformation.

Om sammanfattningstabellen för kontraktsinformation innehåller bestämmelser om förskottsbetalning, men investeraren inte begär förskottsbetalning utan begär betalning för fullbordad volym, ska betalningsorganet göra betalning för fullbordad volym enligt investerarens begäran.

För kostnader beräknade i procent (%) enligt föreskrift ska betalningsorganet göra betalning baserat på investerarens begäran.

Betalningsmyndigheten ska utbetala offentligt investeringskapital på grundval av fullständigheten och informationen i juridiska dokument, förskottsbetalningsdokument och betalningsdokument enligt vad som föreskrivs i detta dekret.

Utbetalningsorganet för statshemliga projekt under försvarsministeriet och ministeriet för offentlig säkerhet ska kontrollera och utbetala offentligt investeringskapital till mottagare på investerarnas begäran och ska ansvara för den kontroll och utbetalning som det utför.

Förordningen föreskriver transaktionsmetoden hos betalningsorganet: För transaktioner via Statskontorets system ska genomförandemetoden vara i enlighet med bestämmelserna i denna förordning. För transaktioner via andra betalningsorgan ska transaktionsmetoden vara i enlighet med bestämmelserna för det betalningsorgan där investeraren genomför transaktionen.

Detta dekret träder i kraft från och med dagen för undertecknandet (26 september 2025). Regeringens dekret nr 99/2021/ND-CP daterat 11 november 2021 om förvaltning, betalning och avveckling av projekt med offentligt investeringskapital upphävs (med undantag för vissa fall som genomförts i enlighet med regeringens dekret nr 99/2021/ND-CP daterat 11 november 2021 som föreskrivs i artikel 54 i detta dekret); artikel 6 i regeringens dekret nr 125/2025/ND-CP daterat 11 juni 2025 som reglerar fördelningen av lokala myndigheters befogenheter på två nivåer inom finansministeriets statliga förvaltning.

Källa: baochinhphu.vn

Källa: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202509/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-thanh-toan-quyet-toan-du-an-su-dung-von-dau-tu-cong-3941f27/