I samband med att utbildningssektorn främjar innovation och förbättrar kvaliteten är denna politik ännu mer meningsfull eftersom den bidrar till att säkerställa rättigheter, skapa motivation för lärare och ytterligare investera i utbildningens kvalitet.
Realistisk
Nyligen utfärdade utbildningsministeriet cirkulär nr 21/2025/TT-BGDDT som reglerar ordningen för övertidslön till lärare vid offentliga utbildningsinstitutioner (cirkulär 21). Detta cirkulär ersätter gemensamt cirkulär nr 07/2013/TTLT-BGDDT-BNV-BTC daterat 8 mars 2013 (cirkulär 07) som vägleder implementeringen av ordningen för övertidslön till lärare.
Enligt många lärare har cirkulär 21, jämfört med cirkulär 07, många nya punkter som är mer lämpade för praktik. Fru Ha Thi Thu - rektor för Ba Thuoc Secondary and High School ( Thanh Hoa ) sa att cirkulär 21 har tagit bort bestämmelsen i klausul 6, artikel 3 i cirkulär 07. Följaktligen fick lärare tidigare endast övertidslön i de fall där enheten eller avdelningen saknade godkända lärare, eller hade lärare som var sjukskrivna, föräldralediga, studerande, praktikanter eller utförde andra tilldelade uppgifter.
Fru Thu kommenterade att de gamla bestämmelserna var något rigida, medan antalet lärare som godkänts av behöriga myndigheter i verkligheten ofta var lägre än den kvot som utbildningsministeriet fastställt. Även om det totala antalet lärare uppfyllde kvoten fanns det fortfarande lokala överskott och brister i varje ämne, vilket ledde till att många lärare var tvungna att undervisa extra timmar. Att ta bort denna bestämmelser hjälper lönesystemet att återspegla verkligheten och skapa mer rättvisa för lärarna.
En annan ny punkt är förordningen om antalet extra undervisningstimmar. Enligt cirkulär 21 får det totala antalet extra undervisningstimmar under ett läsår för varje lärare inte överstiga 200. Denna förordning ersätter den tidigare beräkningen baserad på antalet övertidstimmar som föreskrivs i lag. Fru Ha Thi Thu bedömde att den nya förordningen är mer lämplig för läraryrkets egenskaper och bidrar till att undvika överarbete, samtidigt som den säkerställer att lärarna har tid att vila och återställa sin arbetsstyrka i enlighet med arbetslagens anda.
Viktigt justeringssteg
I verkligheten är det på grund av arbetets natur inte ovanligt att lärare överskrider den föreskrivna arbetstiden. Tran Thi Hien Hoa – lärare på Nhan My Kindergarten (Nhan Ha, Ninh Binh) berättade att även om ordningen föreskriver att förskolelärare ska arbeta 6 timmar/dag, arbetar hon från 8 till 10 timmar nästan varje dag, ibland till och med från 6:00 till 18:00. Anledningen är att föräldrars förfrågningar och arbetets natur tvingar lärarna att hämta barn tidigt och lämna dem sent.
Enligt Ms. Hoa fanns det tidigare många fall där lärare överskred lärarkvoten men inte fick extra betalt eftersom de "fastnade" med bestämmelserna i klausul 6, artikel 3 i cirkulär 07. Därför har avskaffandet av denna bestämmelse i cirkulär 21 löst problemet och säkerställt rättvisa i tilldelningen av uppgifter såväl som i ersättningssystemet för lärare. Detta anses vara ett viktigt justeringssteg, i linje med kraven för att genomföra det nuvarande allmänna utbildningsprogrammet.
Enligt Tang Thi Ngoc Mai – tidigare biträdande direktör för utbildningsdepartementet i Tra Vinh (nu Vinh Long-provinsen), åtgärdar utbildningsministeriets utfärdande av cirkulär 21 inte bara vissa befintliga brister i det tidigare cirkuläret 07, utan representerar också ett viktigt steg framåt i utbildningspolitiskt tänkande.
Under många år har frågan om att betala lärare för övertidsundervisning ofta varit insnärjd av stela regler som inte korrekt återspeglar lärarnas verklighet. Därför är cirkulär 21, som ersätter cirkulär 07, anmärkningsvärd och bidrar till att säkerställa större rättvisa mellan lärare inom samma utbildningsinstitution, samtidigt som det skapar flexibilitet i ledningen.
”När deras rättigheter garanteras kommer lärarna att känna sig trygga i sitt arbete, ha större motivation att förnya metoder, öka forskningen och dela med sig av undervisningserfarenheter. Därifrån kommer utbildningskvaliteten att förbättras på ett hållbart sätt”, erkände Tang Thi Ngoc Mai och noterade att denna policy inte bara stannar vid den ekonomiska aspekten utan också erkänner och respekterar lärarkårens ansträngningar och tysta uppoffringar.
På lång sikt är det en viktig del av den nationella strategin för utveckling av mänskliga resurser att finslipa mekanismerna och behandlingspolicyerna, vilket hjälper utbildningssektorn att attrahera, behålla och maximera kapaciteten hos dem som arbetar inom yrket "mänskligt växande".
Dr. Hoang Trung Hoc, chef för institutionen för psykologi och utbildning (Academy of Educational Management), delar samma åsikt och sa att cirkulär 21 visar statens praktiska omsorg om läraryrket. Cirkulärets policy åtgärdar inte bara de långvariga bristerna, utan bekräftar också det humanistiska tillvägagångssättet och sätter lärarna i centrum för policyn.
”När rättigheter garanteras rättvist och transparent kommer lärare att ha större motivation att förnya metoder, förbättra undervisningskvaliteten, tillämpa teknik och utveckla professionell kapacitet”, betonade Dr. Hoang Trung Hoc.
Förutom den direkta inverkan på lärarnas liv tror Dr. Hoang Trung Hoc att den nya policyn också har en positiv dominoeffekt i hela branschen. När lärare garanteras sina rättigheter och arbetar i en rättvis miljö är eleverna de första som gynnas av förbättrad undervisningskvalitet.
Säkerställa lärarnas rättigheter
I samband med en diskussion om några nya punkter i cirkulär 21 sa en representant för lärar- och utbildningsdepartementet (utbildningsministeriet) att cirkuläret, förutom att justera villkoren för övertidslön, också specifikt anger det totala antalet extra undervisningstimmar under ett läsår för lärare. Följaktligen överstiger det totala antalet extra undervisningstimmar under ett läsår för varje lärare inte 200 timmar.
Denna förordning ersätter den tidigare beräkningen i cirkulär 07, som baserades på antalet övertidstimmar enligt arbetsrätten. Denna nya punkt anses vara mer lämplig för yrkets egenskaper och hjälper lärare att inte bli överbelastade, få tid att vila och återställa sin arbetsstyrka.
Cirkulär 21 justerar även formeln för beräkning av övertidsersättning, som gäller för lärare och chefer vid utbildningsinstitutioner som arbetar vid universitet, pedagogiska högskolor, utbildnings- och stödinstitutioner under ministerier, myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter, politiska organisationer, sociopolitiska organisationer och politiska skolor under provinser och städer. Denna förordning säkerställer överensstämmelse med lärarnas arbetsordning enligt cirkulär nr 20/2020/TT-BGDDT och cirkulär nr 36/2020/TT-BGDDT.
Det är värt att notera att cirkulär 21 har lagt till bestämmelser om betalningsansvar i vissa specifika fall. Följaktligen kommer övertidsersättning för utstationerade lärare att betalas av den mottagande institutionen; lärare som undervisar i mellanskolor kommer att betalas av den institution där läraren undervisar. Om en lärare undervisar vid tre eller fler utbildningsinstitutioner samtidigt kommer ersättningen att fördelas enligt det faktiska antalet timmar vid varje institution.
Cirkuläret anger också tydligt tidpunkten för utbetalning av övertidslön. Följaktligen görs utbetalningen efter läsårets slut; förutom i fall av pensionering, uppsägning, mobilisering eller förflyttning kommer utbetalning att ske omedelbart efter beslut av behörig myndighet.
Dessutom kompletterar cirkulär 21 även ordningen för lärare som har arbetat mindre än ett läsår, vilken föreskriver hur övertidsersättning motsvarande faktisk undervisningstid ska beräknas, vilket säkerställer fördelar för teamet.
För universitet, högskolor och utbildnings- och utvecklingsanläggningar under ministerier, myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter samt provinsiella och kommunala politiska skolor ger cirkulär 21 dem befogenhet att proaktivt reglera övertidsersättning, baserat på att noggrant följa lagstadgade bestämmelser och faktiska förhållanden.
Cirkulär nr 21 träder i kraft den 23 september 2025. Utbildningsministeriet kräver att utbildningsinstitutioner snarast utvecklar sina egna föreskrifter och säkerställer implementering från början av läsåret 2025–2026. Institutionerna måste särskilt tydligt identifiera det maximala totala antalet betalda extra undervisningstimmar, utarbeta en budgetuppskattning och skicka den till behörig myndighet för godkännande, och samtidigt tjäna som grund för tilldelning av uppgifter, säkerställande av lärarnas rättigheter och i enlighet med betalningskällan.
Några nya punkter i cirkulär 21:
- Eliminera komplicerade betalningsvillkor. Lärare som undervisar extra timmar kommer därför att få betalt i enlighet med verkligheten, vilket säkerställer rättvisa.
- Varje lärare undervisar inte mer än 200 extra lektioner/läsår.
- Specificera betalningsansvar när lärare undervisar på utstationering eller inom skolor.
- Ersättning för lärare som inte har arbetat under ett helt läsår, enligt faktisk undervisningstid.
Källa: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-tra-luong-day-them-gio-cho-nha-giao-dong-luc-nang-cao-chat-luong-gd-post750626.html
Kommentar (0)