Resolut i decentralisering och delegering av makt inom vetenskap och teknik

Den 13 november höll ministeriet för vetenskap och teknik (MOST) en utbildningskonferens i Hanoi om decentralisering, delegering av befogenheter och befogenhetsfördelning inom områden under MOST:s statliga förvaltning.

Konferensen anordnades både fysiskt och online, med kontakter mellan vetenskaps- och teknikdepartementen, kommuner, valdistrikt och specialzoner i 34 provinser och städer över hela landet.

I ett tal vid konferensens öppnande betonade biträdande minister för vetenskap och teknik Bui The Duy att utbildningen syftar till att genomföra partiets, regeringens och premiärministerns politik om maximal decentralisering och delegering av makt, föra offentliga tjänster närmare folket, bidra till att effektivisera apparaten och förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen.

Biträdande minister Bui The Duy talar vid konferensen. Foto: MST

Biträdande minister Bui The Duy uppgav att den konsekventa vägledningen är att det som står under premiärministerns befogenhet kommer att decentraliseras till ministerier; ministeriernas befogenheter kommer att decentraliseras till folkkommittéer och departement; det finns till och med innehåll som är direkt tilldelat kommunnivå för implementering.

Enligt biträdande minister Bui The Duy har processen med att omstrukturera apparaten och slå samman förvaltningsmyndigheter på vissa orter avsevärt utökat avdelningarnas arbetsområde. Många direktörer, biträdande direktörer och yrkesverksamma måste ta sig an nya områden, vilket kräver tid för att anpassa sig och utveckla sina färdigheter.

Att utöka decentraliseringens omfattning innebär också en stor utmaning för personalkapaciteten, särskilt på kommunnivå, när många nya uppgifter tilldelas medan den praktiska erfarenheten är begränsad.

Ministeriet för vetenskap och teknik har decentraliserat, delegerat befogenheter och tilldelat 103 uppgifter till lokalsamhällen.

Inför den verkligheten har Vetenskaps- och teknikministeriet sammanställt en uppsättning vägledande dokument på nästan 300 sidor, där varje administrativ procedur, varje innehåll i decentralisering och delegering av befogenheter har en koncis och lättöverskådlig guide, som betraktas som en "professionell handbok" för personal på gräsrotsnivå. Vetenskaps- och teknikministeriet har också organiserat intensiva utbildningskonferenser som varat i många dagar för ledare för vetenskaps- och teknikministerierna över hela landet, och samtidigt skickat personal från ministerierna och kontoren direkt till orter för att vägleda praktiken och hantera faktiska dokument.

Biträdande minister Bui The Duy sade att ministeriet för vetenskap och teknik har fastställt att man med alla medel måste säkerställa att tjänstemän på departements- och kommunnivå senast 2025 fullt ut kan genomföra innehållet i decentraliseringen och delegeringen av befogenheter. Att skicka tjänstemän från departement och avdelningar till kommuner har två huvudmål.

Det första är att bedöma kapaciteten och arbetsförhållandena på avdelningarna och kommunerna/distrikten, att granska datasystem, verktyg och professionella dokument för att se om de uppfyller kraven för hantering av dokument som på ministeriet. Det andra är att direkt vägleda lokala tjänstemän att "försöka lära sig" för att snabbt bemästra den professionella processen.

Sammanfattning av decentraliserade och delegerade uppgifter vid ministeriet för vetenskap och teknik

Vetenskaps- och teknikministeriet kommer att upprätthålla en regelbunden stödmekanism som ger avdelningar och avdelningar i uppdrag att organisera månatliga och kvartalsvisa onlinekonferenser för att lösa svårigheter och problem i processen att implementera decentralisering och delegering av befogenheter. ”Avdelningscheferna och avdelningscheferna måste betrakta lokala tjänstemän som utbildas som nyanställda – de behöver vägledning tills de är skickliga i sitt arbete. Vi måste arbeta nära lokalbefolkningen, bara diskutera hur man gör saker, inte diskutera att gå tillbaka”, betonade biträdande minister Bui The Duy.

Genom sammanslagningen av ministeriet för vetenskap och teknik är vissa orter fortfarande oroade över genomförbarheten och vill till och med "återföra" makten till ministeriet för vetenskap och teknik. Ministeriet för vetenskap och tekniks anda är dock att följa och stödja in i det sista, så att orterna kan utföra de tilldelade uppgifterna väl, med sikte på det högsta målet att betjäna människorna bättre och minska tid och kostnader för administrativa förfaranden.

Chefen för den juridiska avdelningen (Vetenskaps- och teknikministeriet) Nguyen Nhu Quynh presenterade en översiktsrapport om decentralisering och delegering av befogenheter inom områden som lyder under vetenskaps- och teknikministeriets statliga förvaltningsbefogenhet vid konferensen. Foto: MST

Vid konferensen lyssnade deltagarna på en översiktsrapport om decentralisering och delegering av befogenheter inom områden som lyder under ministeriet för vetenskap och teknik, inklusive: kvalitetsmätningsstandarder, immateriella rättigheter, strålsäkerhet, radiofrekvenser, post och telekommunikationer. Konferensen ägnade också tid åt att utbyta, diskutera och besvara specifika frågor som uppstår på gräsrotsnivå, vilket hjälpte tjänstemän på alla nivåer att förstå processen och vara redo att implementera den i praktiken.

Nyligen har ministeriet för vetenskap och teknik inrättat 12 arbetsdelegationer för att arbeta med 34 provinser och centralt styrda städer. I synnerhet har det arbetat direkt med folkkommittéerna i 34 provinser och städer och departementen för vetenskap och teknik; arbetat direkt med 34 offentliga administrativa servicecenter; arbetat direkt med 39 kommuner och valkretsar i orterna. Därigenom har det löst svårigheter och problem på orterna när de utför nya decentraliserade uppgifter, och samtidigt har det planerat att ändra och komplettera juridiska dokument om decentralisering och delegering av befogenheter.

TRAN BINH

Källa: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html