Koldioxidutbyte och engagemang för grön utveckling.

En av de specifika uppgifter som nationalförsamlingen tilldelat regeringen senast i slutet av 2026 är att inrätta och driva en nationell koldioxidbörs. Detta är inte bara en milstolpe i färdplanen för att uppnå nettonollutsläpp, utan också ett tydligt politiskt och lagstiftande budskap om beslutsamheten att fullända den institutionella ramen för en grön, modern och hållbar utveckling av landet.

En grundläggande fördel med att utföra denna uppgift är det relativt väletablerade politiska och rättsliga ramverket. Miljöskyddslagen från 2020 erkände för första gången koldioxidmarknaden som ett verktyg. Baserat på detta har regeringen utfärdat dekret och projekt relaterade till utvecklingen av den inhemska koldioxidmarknaden, upprättat en pilotfärdplan för ett system för handel med utsläppskvoter, byggt ett nationellt registreringssystem för koldioxidkvoter och -krediter samt definierat förvaltningsansvar bland statliga myndigheter. Denna etappvisa strategi, där åtgärder genomförs steg för steg och selektivt riktas in på industrier med höga utsläpp, visar på den nödvändiga försiktigheten i policyhanteringen, i enlighet med de praktiska förhållandena i vårt land.

Dessutom skapar den internationella ekonomiska integrationen starka externa impulser. Allt strängare gröna standarder, gränsöverskridande koldioxidregleringsmekanismer och krav på transparens i utsläpp över globala leveranskedjor tvingar vietnamesiska företag att ändra sin strategi för tillväxt och miljöskydd. Därför kommer inrättandet av en inhemsk koldioxidbörs inte bara att tjäna miljömål utan också bidra till att öka ekonomins konkurrenskraft och stödja företag i att anpassa sig till de nya "spelreglerna" på den internationella marknaden.

Att förverkliga den uppgift som nationalförsamlingen tilldelat är dock en utmanande process. För det första är de institutionella och tekniska grunderna för koldioxidmarknaden fortfarande i sin linda. Beträffande institutioner föreslog nationalförsamlingens ledamöter vid den tionde sessionen att regeringen skulle utfärda ett dekret om koldioxidbörsens funktion och specifika föreskrifter om tilldelning och handel med utsläppskvoter; och bygga ett nationellt databassystem för utsläpp av växthusgaser.

Tekniskt sett kan en börs bara fungera effektivt när den är baserad på ett tillförlitligt system för utsläppsmätning, rapportering och verifiering, en enhetlig nationell databas och en transparent övervakningsmekanism. Dessa faktorer kräver hög expertis, betydande investeringar och nära samordning mellan flera ministerier och myndigheter. Utan garanterad datakvalitet är koldioxidmarknaden mycket känslig för att bli enbart en formalitet, sakna förtroende och ha svårt att skala upp.

Nästa utmaning ligger i att utforma policyer för tilldelning av kvoter och fastställande av koldioxidprissättning. Inledningsvis är till stor del gratis kvotilldelning nödvändig för att underlätta företagens anpassning. Men om det förlängs eller saknas en lämplig anpassningsplan kommer koldioxidprissättningen att förbli låg och otillräcklig för att stimulera teknisk innovation och utsläppsminskning. Omvänt, om kvoterna skärps för snabbt, kan kostnaderna föras över på företagen, vilket påverkar tillväxt, sysselsättning och makroekonomisk stabilitet. Med andra ord är det ett komplext policyproblem att balansera miljömål med utvecklingsmål som kräver flexibel styrning och transparenta data.

En annan utmaning är företagens förmåga att delta på marknaden. Majoriteten av vietnamesiska företag, särskilt små och medelstora företag (SMF), är inte bekanta med utsläppshantering, koldioxidrapportering eller deltagande i kvoter och kredithandel. Enligt representanter för nationalförsamlingen bör staten implementera policyer för utbildning, konsultation, grön kredit och skatteincitament för banbrytande företag när det gäller att minska utsläpp, samt stöd för revisionskostnader och kreditregistrering för SMF för att uppmuntra företagsdeltagande och därmed utöka marknaden.

Dessutom beror effektiviteten hos ett koldioxidutbyte i hög grad på synkroniseringen av det politiska systemet. En koldioxidmarknad kan inte fungera effektivt om den är separerad från politik för energi, industri, offentliga investeringar samt finans och bank.

Sammantaget syftar inte nationalförsamlingens krav för slutet av 2026 till att omedelbart etablera en komplett koldioxidmarknad enligt internationella standarder, utan fokuserar snarare på att etablera och driva en verklig börs med verkliga transaktioner och verklig förvaltning. Denna fas bör tydligt definieras som att lägga den institutionella grunden, prioritera datakvalitet, transparens, rättsdisciplin och framtida skalbarhet.

Att uppfylla nationalförsamlingens krav kräver ett konkret tillvägagångssätt, som ses som en process av kontinuerlig förbättring, med snabb utvärdering, sammanfattning och justering. I denna process är nationalförsamlingens och dess myndigheters övervakande roll avgörande för att säkerställa att åtagandena genomförs på ett seriöst sätt.

I slutändan är ett koldioxidutbyte inte bara ett miljöverktyg, utan också ett test av statens förmåga att skapa och driva nya typer av marknader där ekonomiska intressen, miljömål och krav på hållbar utveckling är nära sammanflätade. Att uppfylla nationalförsamlingens krav i slutet av 2026 är ett nödvändigt steg för att Vietnam proaktivt ska kunna forma sin gröna utvecklingsväg, förbättra tillväxtens kvalitet och stärka den institutionella grunden för nästa fas.

Källa: https://daibieunhandan.vn/san-giao-dich-carbon-va-quyet-tam-phat-trien-xanh-10401037.html