Anläggningsstrukturen efter kommunsammanslagningen: Mycket arbete återstår att göra

(Baothanhhoa.vn) - Genom att använda den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer har kommuner och valkretsar i provinsen samtidigt genomfört arrangemang och omorganisation av huvudkontor och offentliga tillgångar för att möta arbetsbehoven. Förutom den initiala effektiviteten i att effektivisera apparaten, utnyttja anläggningar och spara budget, finns det fortfarande många problem som behöver specifik riktning och vägledning så att kommunerna kan tillämpa dem på ett synkront, enhetligt och effektivt sätt.

Hoang Son kommuns servicecenter för offentlig förvaltning. Foto: Viet Huong

Flexibel kontorslayout

Cam Vans bergiga kommun, som bildades på basis av fyra gamla kommuner: Cam Tam, Cam Chau, Cam Van och Cam Yen, har en naturlig yta på 88,71 km2 och en befolkning på mer än 22 700 invånare. Detta är en kommun med ett stort område, uppdelat av berg och kullar, och många ekonomiska svårigheter. Vid arrangemanget och etableringen av de fungerande kontoren har området flexibelt skapat gynnsamma förutsättningar för människor att resa och göra affärer. Högkvarteret för partikommittén, folkrådet och fosterlandsfrontkommittén ligger vid det gamla Cam Yens kommunkontor; högkvarteret för folkkommittén, servicecentret för offentlig förvaltning och servicecentret för offentliga tjänster ligger vid det gamla Cam Tams kommunkontor; kommunpolisen ligger vid det gamla Cam Chaus kommunkontor. Det gamla Cam Vans kommunkontor är tillfälligt förseglat och en vakt har utsetts för att vaka över egendomen.

Sekreteraren för Cam Van kommuns partikommitté, Bui Thanh Minh, sa: ”Den nuvarande ordningen för huvudkontoret är till för att minska belastningen på anläggningar och utrustning, och återanvända gamla kontor. Dessutom kommer ordningen för folkkommittén, servicecentret för offentlig förvaltning och servicecentret i den gamla Cam Tam-kommunen att skapa mer gynnsamma förutsättningar för människor att komma och göra affärer, eftersom detta är den nya kommunens centrala plats. Kommunens huvudkontor uppfyller dock knappast kraven på arbetsutrymme för den nuvarande apparaten med fler funktioner. Kommunens partikommitté finns på en plats, kommunens folkkommitté på en annan plats, och avståndet är långt från varandra, så det kommer säkerligen att påverka arbetet med möten, konferenser och genomförandet av uppgifter på plats.”

Det är känt att man från kommunens partikommittés högkvarter till Cam Van kommuns folkkommittés högkvarter nu måste resa en sträcka på mer än 16 km. Det är värt att nämna att trafiksystemet i denna bergiga kommun ännu inte är synkroniserat, många huvudtrafikleder i kommunen har försämrats, vilket gör det svårt att resa, särskilt under regnperioden. Från Cam Van kommuns folkkommittés högkvarter till kommunens polishögkvarter är det också långt ifrån varandra, vilket gör det mycket svårt för människor att resa för att utföra administrativa förfaranden. Även om kommunen har organiserat en arbetsgrupp med den offentliga förvaltningens servicecenter för att stödja människor, kommer det att ta tid för människor att vänja sig vid förändringen jämfört med att gå till kommunkontoret som tidigare.

Trycket på faciliteter gör det också svårt för denna ort att ordna arbetsplatser för kadrer, tjänstemän och offentliganställda. Kommunens folkkommittés högkvarter har inte tillräckligt med arbetsrum, så orten har varit tvungen att flexibelt arrangera arbetsplatserna för kommunens folkråds ständiga kommitté i förhållande till kommunens partikommittés högkvarter. Kommunens partikommitté har varit tvungen att utnyttja de gamla klassrummen för att ordna arbetsrum. Kommunens folkkommitté har också varit tvungen att utnyttja konferenssalen och konferenssalens "backstage"-rum för att ha tillräckligt med arbetsplatser för kadrer, tjänstemän och offentliganställda. Det är värt att notera att det i Cam Van kommun finns nästan 30 kadrer, tjänstemän och offentliganställda som arbetar långt hemifrån, det längsta avståndet är mer än 20 km, så Cam Van kommun har varit tvungen att utnyttja och renovera gamla rum och lager för att göra kök och tillfälliga viloplatser för dem som övernattar.

I Hoang Son kommun sker arrangemanget och utformningen av anläggningarna flexibelt och uppfyller i princip arbetets krav. För närvarande ligger högkvarteret för partikommittén och fosterlandsfrontkommittén i Hoang Son kommun i det gamla kommunkontoret i Hoang Cat; högkvarteret för kommunens folkkommitté ligger i det gamla kommunkontoret i Hoang Xuyen; kommunpolisen ligger i det gamla kommunkontoret i Hoang Son. I kommunen finns det två högkvarter som för närvarande står lediga: det gamla kommunkontoret i Hoang Trinh och det gamla kommunkontoret i Hoang Son kommun (från tidpunkten för sammanslagningen och sammanslagningen under perioden 2019-2021).

Sekreteraren för Hoang Son-kommunens partikommitté, Le Xuan Thu, sa: "För närvarande har Hoang Son-kommunen mer än 80 kadrer, tjänstemän och offentligt anställda; dessutom finns det väpnade styrkor som polis och militär . Genom att utnyttja faciliteterna på de tre gamla kommunkontoren säkerställer vi i princip att den nya apparaten kan fungera. Arbetsplatsen för vissa avdelningar och kontor vid kommunens folkkommittés högkvarter är dock fortfarande trång, särskilt kommunens offentliga administrativa servicecenter. Kommunen har en plan att prioritera renovering, reparation och byggnation av ett konferenscenter kombinerat med ett online-mötesrum, ett offentligt mottagningsrum och ett offentligt administrativt servicecenter, vilket skapar bekvämlighet för arbetet och bättre betjänar människorna. Att samtidigt driva högkvarteret leder dock också till mycket slöseri, särskilt administrativa kostnader."

Behöver mer resplan

Enligt resolution nr 1686/NQ-UBTVQH15 daterad 16 juni 2025 från Nationalförsamlingens ständiga kommitté har Thanh Hoa- provinsen 166 administrativa enheter på kommunnivå. I genomsnitt slås 3–4 kommuner samman till en ny kommun med större yta och befolkning. Av de 166 nya kommunerna och valkretsarna återanvänder 27 kommuner och valkretsar i centrala områden anläggningar från tidigare distrikt, städer och kommuner, så att de är mer bekväma i driftsprocessen. Många andra kommuner och valkretsar i provinsen återanvänder gamla kontor som arbetsplatser, men befinner sig i en situation av "både överskott och brist". Det finns ett kvantitativt överskott på grund av överskott efter omorganisering, men det saknas funktioner och användbar yta för att möta nya behov med en större apparatskala.

Bui Thanh Minh, sekreterare för Cam Van kommuns partikommitté, sa: ”Det nuvarande arrangemanget för kontoret är bara en tillfällig lösning. På lång sikt, när förhållandena tillåter, anser jag att det är nödvändigt att investera i att bygga och uppgradera anläggningar, och att apparaten koncentreras till ett ställe, med undantag för specialenheter som skolor och medicinska stationer. Kartlägg, planera och investera i interregionala trafikvägar enligt nya administrativa enheter för att underlätta handeln mellan tjänstemän och människor.”

Med en långsiktig inriktning, investeringar i byggnation och uppgradering av anläggningar, är det faktiskt nödvändigt att samla en enda kontaktpunkt, men det innebär en ekonomisk börda för orterna. Samtidigt finns det många kontor efter sammanslagningen som fortfarande är överflödiga, men den faktiska hanteringen av överskott av offentliga tillgångar är för närvarande fortfarande intrasslad, komplicerad och inte verklighetsanpassad.

Sedan juni 2025 har den provinsiella folkkommittén, i enlighet med premiärministerns officiella rapport om arrangemang och hantering av huvudkontor och anläggningar vid omstrukturering av administrativa enheter på alla nivåer, skickat en officiell rapport till avdelningar, filialer och kommuner för att ge vägledning i denna fråga. Följaktligen uppmanade ordföranden för den provinsiella folkkommittén chefer för myndigheter, organisationer, enheter och kommuner att proaktivt ordna och harmonisera interna bostäder och markanläggningar för att säkerställa fungerande huvudkontor för myndigheter, organisationer och enheter under deras ledning i processen att omstrukturera administrativa enheter på alla nivåer. Detta ska vara slutfört inom 3 månader från det datum då projektet för omstrukturering av apparaten och administrativa enheter godkänns av behöriga myndigheter. Granska och utvärdera befintliga huvudkontorsbyggnader under deras ledning för att omorganisera, arrangera och använda dem för rätt ändamål och säkerställa effektivitet. Samtidigt måste det finnas planer och strategier för att hantera och omedelbart hantera oanvända, ineffektivt använda och felaktigt använda kontorsbyggnader i enlighet med relevanta lagar, för att undvika förlust eller slöseri med statliga tillgångar.

Lokala myndigheter spelar en proaktiv roll i att bedöma och föreslå planer för att återanvända eller hantera överflödiga huvudkontor. För att genomföra denna fråga synkront och effektivt är det dock nödvändigt att snart utfärda enhetliga rättsliga bestämmelser som är lämpliga för praktiken, så att lokala myndigheter har en grund för att organisera, klassificera, omvandla, auktionera ut och effektivt hantera tidigare överskott av offentliga tillgångar och överskott av offentliga tillgångar efter sammanslagningar under den nuvarande perioden.

Viet Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm