Skärpa licensreglerna.

Granska och omvärdera effektiviteten

Över 16 år har gått, och många delar av projektet med golfbana, hotell och villakomplex i Cua Lo stad ( Nghe An-provinsen ) är fortfarande oavslutade. Frustrerade över denna situation har väljarna i Nghi Hoa-distriktet (Cua Lo stad) begärt att folkkommittén i Nghe An-provinsen ska utreda och åtgärda frågan, eftersom projektet stör stadens stadsplanering, inte har gett några socioekonomiska fördelar för området, och många delar förblir oavslutade efter många år.

Projektet Cua Lo Golf Course, Hotel and Villa Complex har en total investering på över 1 527 miljarder VND och beviljades ett investeringscertifikat av Nghe An-provinsen i april 2007, med en total planerad yta på över 132 hektar. Projektet omfattar en 18-håls golfbana, ett 5-stjärnigt hotell, ett 3-stjärnigt hotell, 284 villor, ett strandsport- och rekreationsområde och andra stödjande faciliteter.

Att investera i golfbanor för turismen är bra, men försiktighet behövs när det gäller de potentiella konsekvenserna av ett överflöd av golfbaneprojekt som planeras av lokala myndigheter.

Enligt Nghe An-provinsens folkkommitté har dock investeringscertifikatet för detta projekt justerats fyra gånger. Provinsen har också upprepade gånger inspekterat projektets överträdelser. Hittills har man dock bara gått så långt som att ge planerings- och investeringsdepartementet i uppdrag att leda och samordna rådgivningen om tid och förfaranden för att justera projektets genomförandeschema, samt instruera relevanta avdelningar att skicka skriftliga påminnelser till investeraren om att uppfylla sina ekonomiska skyldigheter. Trots förseningar, utestående markanvändningsavgifter och mestadels oavslutat arbete hävdar investeraren att han skaffat kapital genom försäljning av markanvändningsrättigheter, husköpsavtal och kapitaltillskott.

Detta är bara ett av många golfbaneprojekt i kombination med villor eller resortturism som planerats men försenats i genomförandet tidigare. Enligt advokaten Bui Quang Nghiem (Ho Chi Minh Citys advokatsamfund) är karaktären av de golfbaneprojekt som har dykt upp under senare år till stor del inriktad på kortsiktig fastighetsverksamhet och långsiktig markspekulation.

För att klargöra syftet med den blomstrande golfbaneutvecklingen föreslog advokat Nghiem att regeringen borde genomföra en omfattande översyn av det nuvarande golfbanesystemet för att klargöra följande frågor: Om serviceverksamheten och resortfastigheterna separeras, är driften av golfbanan lönsam? Vilket ekonomiskt värde genererar den? Hur mycket skatt bidrar till statsbudgeten varje år?... Om golfbanor som har varit i drift i 5 år eller mer fortfarande går med förlust men fortfarande föreslår expansion och utveckling, eller om orten fortfarande vill bygga fler golfbanor, kan man dra slutsatsen att detta är markspekulation, där man använder offentlig mark för att investera i golfbanor med vinst.

”Omvandlingen av skogsmark till golfbanor, och ekonomiska projekt i allmänhet, gynnar alla intressenter: från företag till licens- och godkännandeorgan… Därför är statlig tillsyn och övervakning genom beskattning avgörande. Projekt bör inte bara krävas att de byggs och slutförs i rätt skala och inom den angivna tidsramen, utan en lägsta skattesats bör också fastställas för varje golfbaneprojekt”, sa Nghiem.

Förtydligande av lokala ansvarsområden

I ett uttalande till tidningen Thanh Nien erkände en fastighetsexpert att projektägare, när de investerar i golfbaneprojekt, vanligtvis betraktar den övergripande utvecklingen som ett resortkomplex med en golfbana. Detta stämmer perfekt överens med den snabbt växande efterfrågan på golfturism. Förr i tiden var golf relativt obekant för vietnameserna; det var nästan uteslutande en sport för de rika, så resorter inom golfbanor var inte alltid lönsamma.

Antalet vietnamesiska golfare växer dock snabbt. För närvarande finns det cirka 100 000 golfare över hela landet, med nästan 100 golfbanor i drift, och antalet förväntas nå 200 år 2025. Av dessa uppfyller 32 banor internationella 5-stjärniga standarder och är alla förknippade med lyxresorter. Dessa välplanerade investeringsprojekt har skapat en stark attraktion för exklusiva turister till Vietnam för golf. Vietnams potential inom golfturism har erkänts över hela världen, och för att tillgodose turisternas behov är högklassiga resorter och tillhörande tjänster avgörande.

"Den nuvarande turismtrenden prioriterar avskildhet och avskilda utrymmen, särskilt för de ultrarika. Man kan inte förvänta sig att de ska spela golf på en plats och sedan resa hela vägen till stadens centrum för att vila. Golfare är inte samma grupp med hög efterfrågan på att besöka flera destinationer som vanliga turister. Dessutom består mark för byggnation av golfbanor enligt marklagen av två delar: mark för grönområden och mark för byggande av andra bekvämligheter som restauranger, nöjesområden och hotell. Om vissa orter tillåter investerare att kringgå reglerna och bygga hotell och villor för uthyrning eller försäljning, är det de lokala myndigheternas ansvar. Företag som har beviljats ​​tillstånd kan helt enkelt fortsätta som de anser lämpligt", sa experten.

Nationalförsamlingens representant Pham Van Hoa (Dong Thap-delegationen) uppgav att många internationella affärsmän eller turister från Japan och Sydkorea tycker om att spela golf, och stöder utvecklingen av golfturism som en höjdpunkt för att locka internationella besökare. Att investera i golfbanor i världsklass är också en höjdpunkt inom turismen, vilket lockar besökare med hög inkomst och utländska affärsmän att investera eller arbeta i Vietnam.

Han uttryckte dock oro över att provinserna i utvecklingsplanen för perioden fram till 2030 föreslår för många golfbanor. ”Hoa Binh är till exempel en bergig provins utan något särskilt speciellt för att locka inhemska och internationella turister, men de vill investera i nästan 40 golfbanor – det är för mycket. Hoa Binh och Nghe An är inte idealiska turistmål; bara ett fåtal golfbanor av hög kvalitet räcker för att locka besökare. Att investera i så många golfbanor kommer inte att vara lönsamt. Dessutom upptar golfbanorna en enorm mängd mark”, betonade nationalförsamlingens representant Pham Van Hoa.

Används andra syften med att bygga en golfbana, till exempel att behålla marken för fastighetsutveckling?

Norra provinser som Bac Giang, Hoa Binh och Ninh Binh, som har underutvecklad turism och ligger nära Hanoi, bygger så många golfbanor att ingen vill spela. Eller använder de golfbanans utveckling som en förevändning för andra syften, som att hamstra mark för fastighetsutveckling? Regeringen måste styra, och ministeriet för naturresurser och miljö samt ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling måste se över hur mycket mark varje provins planerar att avsätta för golfbanor, vilken typ av mark det är och ge specifika förklaringar. Det är oacceptabelt att varje ort har så många golfbanor planerade, eftersom detta lätt kan leda till negativa konsekvenser senare.

Nationalförsamlingsrepresentanten Pham Van Hoa

Om budgetens lägsta intäktsmål inte uppnås bör medlen återkrävas.

Lokala myndigheter som vill omvandla 100 hektar skogsmark för ekonomiska utvecklingsprojekt måste åta sig att betala ett visst belopp till statsbudgeten inom de första fem åren efter att projektet är slutfört enligt plan. Även om projektet, efter att det är slutfört, inte genererar minimiintäkterna för budgeten inom fem år, och verksamhetens avkastning inte når 5–7 % per år, kommer projektet att återkallas och marken och skogen kommer att återlämnas.

Advokat Bui Quang Nghiem

Källänk: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm