Skärpa licensreglerna

Granska och omvärdera effektiviteten

Mer än 16 år har gått, och många delar av golfbane-, hotell- och villaprojektet i Cua Lo Town ( Nghe An ) är fortfarande oavslutade. Frustrerade över denna situation har väljarna i Nghi Hoa-distriktet (Cua Lo Town) begärt att folkkommittén i Nghe An-provinsen ska inspektera och hantera projektet då det bryter mot stadens stadsplanering, samtidigt som det inte leder till socioekonomisk effektivitet för området, och många delar inte har genomförts efter många år.

Projektet Cua Lo Golf Course, Hotel and Villa Complex har en total investering på över 1 527 miljarder VND och beviljades ett investeringscertifikat av Nghe An-provinsen i april 2007 med ett totalt planområde på över 132 hektar. Projektets omfattning inkluderar en 18-håls golfbana, ett 5-stjärnigt hotell, ett 3-stjärnigt hotell, 284 villor, ett strandsport- och serviceområde samt tillhörande arbeten.

Att investera i turistgolfbanor är bra, men vi måste vara försiktiga med konsekvenserna av den explosionsartade planeringen av för många golfbaneprojekt på olika orter.

Enligt Nghe An-provinsens folkkommitté har dock investeringscertifikatet för detta projekt justerats fyra gånger. Provinsen har också inspekterat projektets överträdelser många gånger. Hittills har man dock bara gett planerings- och investeringsdepartementet i uppdrag att leda och samordna rådgivning om tid och förfaranden för att justera projektets framsteg, samt att ge relevanta avdelningar i uppdrag att utfärda dokument som uppmanar investerare att uppfylla sina ekonomiska skyldigheter. Långsamma framsteg, markanvändningsavgifter, varav de flesta är oavslutade, men enligt investeraren har de skaffat kapital genom att sälja markanvändningsregistreringsrättigheter och husköps- och försäljningskontrakt, och genom att bidra med kapital.

Detta är bara ett av många golfbaneprojekt i kombination med villor eller resorter och turism som planerades men som genomfördes långsamt under den föregående perioden. Enligt advokaten Bui Quang Nghiem (Ho Chi Minh Citys advokatsamfund) är karaktären av de golfbaneprojekt som har dykt upp under senare år mestadels för det omedelbara syftet med fastighetsaffärer och långsiktig markspekulation.

För att klargöra syftet med planeringsboomen för golfbanor sa advokat Nghiem att regeringen borde genomföra en omfattande granskning av hela det nuvarande golfbanesystemet för att klargöra frågorna: Om serviceverksamhet och resortfastigheter separeras, kommer golfbanedriften att vara effektiv? Vilket ekonomiskt värde skapas? Hur mycket skatt betalas till statsbudgeten varje år?... Om golfbanor som har varit i drift i 5 år eller mer fortfarande går med förlust men fortfarande föreslår att expandera och utvecklas, eller om orten fortfarande vill bygga ytterligare en golfbana, kan man dra slutsatsen att det är markspekulation, att ta offentlig mark och statlig mark för att investera i golfbanor i syfte att söka vinst.

"Att omvandla skogsmark för att bygga golfbanor i synnerhet, såväl som ekonomiska projekt i allmänhet, gynnas av alla komponenter i intressegruppen: från företag till licensenheter, godkännandeenheter... Därför är det mycket nödvändigt med inspektion och tillsyn från regeringen genom skatteverktyget. Det krävs inte bara att projektet måste byggas och slutföras enligt rätt skala och inom den föreskrivna tiden, utan det krävs också att man "kontrakterar" den lägsta skattesatsen för varje golfbaneprojekt", sade Nghiem.

Förtydligande av lokala ansvarsområden

I ett samtal med Thanh Nien , en fastighetsexpert, medgavs att projektägare, när de investerar i golfbaneprojekt, ofta betraktar helheten som ett resortkomplex med en golfbana. Detta är helt i linje med den snabbt växande efterfrågan på golfturism. Förr i tiden var vietnameserna fortfarande ganska ovana vid golf, det var nästan en sport bara för de rika, så det var inte lätt att "försörja sig" på golfbanorter.

Antalet vietnamesiska golfare växer dock snabbt. Landet har för närvarande cirka 100 000 golfare, nästan 100 golfbanor i drift, och förväntas nå 200 år 2025. Av dessa uppfyller 32 banor internationella 5-stjärniga standarder, vilka alla är anslutna till lyxresorter. Det är dessa välinvesterade projekt som har skapat attraktion för många lyxturister att komma till Vietnam för att spela golf. Vietnams potential inom golfturism har erkänts av världen och för att tillgodose turisternas behov råder det ingen brist på resorter och tillhörande högklassiga tjänster.

"Den nuvarande turisttrenden är att prioritera privata, slutna utrymmen, särskilt för de superrika. Det är omöjligt att tvinga dem att spela golf på ett ställe och sedan åka hela vägen till stadens centrum för att vila. Golfare är inte de som har hög efterfrågan på att besöka många destinationer som vanliga besökare. För att inte tala om att mark för byggande av golfbanor enligt marklagen består av två delar: mark för plantering av gröna träd och mark för byggande av andra allmännyttiga arbeten som restauranger, nöjesområden och hotell. När det gäller vissa orter som tillåter investerare att bygga hotell och villor för uthyrning eller försäljning är det ortens ansvar. Om verksamheten är licensierad kan de bara göra det", sa experten.

Enligt nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Hoa (Dong Thap-delegationen) älskar många internationella affärsmän eller turister från Japan och Korea att spela golf, och stödja utvecklingen av golfbanor som en höjdpunkt för att locka internationella besökare. Att investera i golfbanor av internationell klass är också en höjdpunkt för turismen, vilket lockar kunder med hög inkomst och utländska affärsmän att investera eller arbeta i Vietnam.

Han är dock mycket oroad över att provinserna i utvecklingsplaneringen för perioden fram till 2030 föreslår för många golfbanor. "Liksom Hoa Binh, en bergig provins, har turismen inget särskilt för att locka inhemska och internationella besökare, men önskan att investera i nästan 40 golfbanor är för stor. Hoa Binh eller Nghe An är inte idealiska turistmål, de behöver bara ett fåtal kvalitetsgolfbanor för att locka besökare. Att investera i så många golfbanor kommer inte att ha tillräckligt med besökare och vara ekonomiskt effektivt. Samtidigt upptar golfbanor mycket mark", betonade nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Hoa.

Skapa en golfbana för att utveckla andra ändamål, såsom att behålla mark för fastigheter?

Norra provinser med outvecklad turism, och angränsande provinser som Bac Giang, Hoa Binh och Ninh Binh ligger alla nära Hanoi. Om vi ​​bygger så många golfbanor, vem kommer att spela? Eller använda målet att bygga golfbanor för att utveckla andra syften, såsom att behålla mark för fastigheter. Regeringen måste styra, ministeriet för naturresurser och miljö, ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling måste ompröva vilka provinser som planerar att avsätta mark för golfbanor, vilken typ av mark, och förklara specifikt. Varje ort kan inte planera för mycket, vilket lätt kan få konsekvenser senare.

Nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Hoa

Om minimiintäkterna för budgeten inte garanteras bör de dras in.

Om en lokalitet vill omvandla 100 hektar skogsmark för att utveckla ekonomiska projekt måste den åta sig att betala ett visst belopp till budgeten under de första 5 åren efter att projektet har slutförts enligt plan. Även om det har investerats i projektet men det efter 5 år inte säkerställer en minimiinkomstkälla för budgeten, och affärsvinsten inte garanterar 5–7 %/år, kommer projektet att dras tillbaka, marken kommer att återlämnas och skogen kommer att återlämnas.

Advokat Bui Quang Nghiem

Källänk: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm