Byggnadsdepartementet: Ökad autonomi i offentliga tjänsteenheter

(QBĐT) - Byggnadsdepartementet har fokuserat på att reformera den offentliga ekonomin, särskilt genom att implementera mekanismen för autonomi och ansvarsskyldighet vid offentliga enheter som inte är affärsmässiga. Som ett resultat har kvaliteten på de offentliga tjänster som tillhandahålls av dessa enheter förbättrats.

För närvarande har byggnadsdepartementet fem anslutna offentliga serviceenheter, inklusive: den provinsiella projektledningsnämnden för investeringar och byggande av transportarbeten, service- och förvaltningscentret för passagerarbusstationer, inspektionscentret för motorfordon, institutet för byggplanering och inspektionscentret för byggkvalitet. Dessa enheter verkar under den ekonomiska autonomin i enlighet med dekret nr 60/2021/ND-CP, daterat 21 juni 2021. Enheter som är ekonomiskt självförsörjande (grupp 2) beviljas 100 % ekonomisk autonomi genom beslut av den provinsiella folkkommittén.

Institutet för stadsplanering och byggande har en organisationsstruktur som består av 1 direktör, 3 biträdande direktörer och 6 specialiserade avdelningar, med totalt 60 anställda. Institutet började implementera ekonomiskt oberoende den 24 december 2021, enligt beslut nr 4283/QD-UBND från den provinsiella folkkommittén.

Quang Binh Institute of Construction Planning strävar efter att framgångsrikt slutföra de uppgifter som fastställs varje år.

Enligt Pham Xuan Thao, chef för Institutet för stadsplanering och konstruktion: ”När enheten beviljats ​​autonomi och ekonomiskt ansvar har den proaktivt använt ekonomiska resurser för professionell verksamhet för att förbättra effektiviteten och servicekvaliteten. Samtidigt har den rationellt fördelat produktionskostnader, tillämpat åtgärder för att spara pengar och bekämpa slöseri för att generera ytterligare inkomster för personal och anställda; och etablerat fonder för återinvesteringar och utveckling. I dagens marknadsekonomi måste enheten vara kreativ, dynamisk och ständigt förnya sig i sina produktionsplaner och metoder, och söka nya projekt för att generera intäkter för enheten...”

Förutom fördelarna har Institutet för stadsplanering och byggande fortfarande vissa svårigheter med att genomföra ekonomiskt oberoende. Dessa inkluderar att behöva hitta sätt att öka intäkterna på grund av den fullständiga nedskärningen av statsbudgetens anslag. Vissa regler för offentlig ekonomisk förvaltning är fortfarande oflexibla och restriktiva, vilket gör det svårt för institutet att utöka sina tjänster eller samarbeta med externa parter. När institutet uppnår ekonomiskt oberoende möter det hård konkurrens från privata företag, vilka har många fördelar i form av öppnare mekanismer och flexibla verksamhetsmetoder.

För att övervinna dessa svårigheter kommer Institutet för stadsplanering och byggande att implementera flera lösningar under den kommande perioden, såsom: diversifiera inkomstkällor, utöka produktion och affärsverksamhet samt expandera marknader utanför provinsen; främja offentlig-privata partnerskap och sammankopplingar med andra företag och enheter för att öka konkurrenskraften och arbetstillfällena; förbättra produkternas rykte och kvalitet för att öka konkurrenskraften; utveckla en rationell intäkts- och utgiftsplan, utöva sparsamhet och minska onödiga utgifter... Detta kommer att säkerställa regelbundna utgifter, förmåner och inkomster för personal och anställda, och möjliggöra slutförandet av tilldelade uppgifter och planer.

Mekanismen för ekonomiskt oberoende uppmuntrar enheter inom byggbranschen att proaktivt förnya sig i sina planerings- och driftsmetoder för att öka intäkterna.

Den provinsiella projektledningsnämnden för investeringar och byggande av transportprojekt har för närvarande 59 tjänstemän och anställda. Enligt direktör Nguyen Ngoc Quy har enheten, med en mekanism för 100 % ekonomisk autonomi, utvecklat interna utgiftsföreskrifter och föreskrifter för förvaltning av offentliga tillgångar; dessa kompletteras och ändras årligen för att följa gällande föreskrifter. Under sin verksamhet har styrelsen noggrant följt innehållet i föreskrifterna och de finansiella systemen för att säkerställa att statliga föreskrifter följs. För att undvika svårigheter i den autonoma mekanismen och förvaltningen av intäkter från projekt har styrelsen föreslagit behovet av en enhetlig förordning för att skapa förutsättningar för offentliga serviceenheter med autonoma mekanismer för att säkerställa effektiv drift och regelbundna utgifter.

Enligt rapporten från Byggdepartementet har tjänstemännens inkomster och levnadsstandard ökat under åren, och de anställdas rättigheter och förmåner har säkerställts och stabiliserats, tack vare ansträngningarna att implementera den ekonomiska autonomin vid offentliga enheter under senare år. Tjänstemännens och de anställdas inkomster har ökat stadigt varje år, med en genomsnittlig ökning på 10–30 % från 2022–2024.

Enligt bedömningen av Byggnadsdepartementets ledning är policyn att bevilja autonomi till offentliga tjänsteenheter nödvändig och korrekt. Detta har bidragit till att förbättra den operativa effektiviteten och maximera dessa enheters initiativförmåga och kreativitet. När dessa enheter beviljas autonomi har de större självständighet i sin produktion, affärsverksamhet och serviceverksamhet, och är mer proaktiva i att fördela och använda sina ekonomiska resurser för att förbättra effektiviteten och kvaliteten på sina tjänster.

Dessutom har enheterna proaktivt sökt arbete och förnyat sina produktionsplaner och metoder för att öka intäkterna. Mekanismen för autonomi och självansvar har också bidragit till att uppmuntra enheter att vara proaktiva och kreativa i att omorganisera sin organisationsstruktur och i att tilldela och använda kadrer och tjänstemän i enlighet med varje enhets funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur. De flesta enheter har etablerat interna utgiftsmekanismer och regler för att förvalta offentliga tillgångar, vilket skapar förutsättningar för att förvalta och använda medel effektivt och ekonomiskt; reglerna för tilldelning av ytterligare inkomster till kadrer och tjänstemän implementeras öppet, transparent och demokratiskt…

I synnerhet har autonomimekanismen främjat en ökad känsla av personligt ansvar bland tjänstemän och anställda inom enheten, där man alltid prioriterar kollektiva intressen, medvetet skyddar gemensamma tillgångar och använder budgetutgifter på lämpligt sätt för att säkerställa transparens och demokrati i budgetintäkter och -utgifter... Detta är också en framträdande prestation i de administrativa reformansträngningarna inom byggsektorn på senare tid.

Le Mai

Källa: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-polit/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/