Skapa en stabil korridor, men undvik föråldrad teknik
Delegaten Nguyen Hoang Bao Tran, från nationalförsamlingens delegation i Ho Chi Minh-staden, uppskattade mycket att lagprojektets utkastskommitté proaktivt har granskat relevanta lagar, fokuserat på konsekvensbedömningar, säkerställt rättssystemets enhetlighet och alltid följt verkligheten. Det visar att beslutsfattandet är mycket metodiskt, vetenskapligt och syftar till en innovativ miljö som verkligen är den drivande kraften för utveckling.
” Det finns innehåll som väljarna och näringslivet är mycket intresserade av och som regelbundet skickar kommentarer, förslag och förfrågningar som har mottagits och kompletterats av utkastskommittén under processen att färdigställa lagförslaget, såsom: Förordningar om teknikhandelsgolv; fortsatt upprätthållande och stärkande av modellen med högteknologiska jordbrukszoner . Detta är ett område där många orter hoppas få mekanismer avskaffade för att snart attrahera företag, främja tillämpningen av teknik i produktionen, öka värdet på jordbruksprodukter och utveckla moderna leveranskedjor”, sa delegaten Nguyen Hoang Bao Tran .
Delegaten Nguyen Hoang Bao Tran uppskattade mycket att lagberedningskommittén proaktivt granskade relevanta lagar.
Delegaten Nguyen Hoang Bao Tran rekommenderade också att regeringen och relevanta ministerier och grenar, omedelbart efter att lagförslaget har antagits av nationalförsamlingen , snarast bör utfärda fullständiga riktlinjer för genomförandet så att orter och företag snabbt kan genomföra det i praktiken, särskilt inom områden som är i stort behov av ett tydligt policyramverk, såsom högteknologiskt jordbruk och drift av teknikutbyten.
Delegaten Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh-staden) sade att även om lagförslaget har ändrats många gånger, saknar det fortfarande centralt innehåll för att vara tillräckligt starkt för att komma in i teknologiekonomin.
Delegat Pham Trong Nhan Föreslå att lagen omformas i riktning mot obligatorisk integrering av strategiska teknikkriterier och teknikberedskapsnivå i bedömningen; tillämpa specifika incitament för strategisk teknik; testa teknik enligt sandlådemekanismen; och obligatorisk hänvisning till listan över högteknologi och strategisk teknik som utfärdats av staten.
Om tekniköverföring inom utländska direktinvesteringar, delegat Pham Trong Nhan kommenterade att utkastet inte har någon obligatorisk mekanism, vilket gör teknikspridningspolitiken obetydlig. Delegaterna rekommenderade att utländska direktinvesteringsincitament endast bör ges när det finns ett tydligt åtagande och en färdplan för överföring; projekt som vill åtnjuta maximala incitament måste ha vietnamesiska partners inom FoU eller behärska kärnteknik; och den överförda tekniken måste vara avancerad och föråldrad teknik undvikas.
Delegaten Pham Trong Nhan föreslog att endast ge incitament för utländska direktinvesteringar när det finns ett tydligt åtagande och en färdplan för överföringar.
Delegat Pham Trong Nhan Den betonade också behovet av att komplettera den statliga mekanismen för inköp, avkodning och spridning av teknik, med tanke på att detta är ett viktigt verktyg för att främja teknikbehärskning. Enligt delegaten måste teknikvärdering bli ett obligatoriskt förfarande, och det är nödvändigt att inrätta ett nationellt centrum för avkodning av tekniköverföring.
Delegaten Pham Trong Nhan betonade behovet av att skilja mellan kärnteknik och utrustningsteknik. varnade för att om denna bestämmelse lämnas tom skulle Vietnam kunna bli importör av föråldrad utrustning. Delegaterna rekommenderade att kriterier för att definiera kärnteknik baserat på teknikberedskap och immateriella rättigheter skulle läggas till, överföringar skulle förbjudas när kärnteknikkvoten understiger ett minimigränsvärde och obligatorisk bedömning av högriskteknik skulle tillämpas.
Delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) sa att det är nödvändigt att lägga till begreppen "ny teknik" och "grön teknik", men att definiera ny teknik som "ännu inte allmänt tillämpad i Vietnam" skulle kunna skapa kryphål för import av föråldrad teknik.
Delegaten Nguyen Tam Hung föreslog att kvantitativa kriterier skulle läggas till, vilket kräver att ny teknik ska nå regionens eller världens avancerade nivå; grön teknik måste baseras på nationella tekniska föreskrifter eller ISO-standarder för att säkerställa transparens och kvalitetskontroll på importerad teknik.
Delegaten Nguyen Tam Hung föreslog att man skulle lägga till kvantitativa kriterier som kräver att ny teknik når regionens eller världens avancerade nivå.
Delegaten Nguyen Tam Hung sade också att bestämmelserna i punkt c, klausul 2 och klausul 3, artikel 14, som ger industristyrningsorgan på provinsiell nivå befogenhet att avge yttranden om teknik, är olämpliga och lätt kan påverka kvaliteten på utvärderingen av tekniker med begränsad överföring eller med risk för negativa miljöpåverkan. Delegaten föreslog att det provinsiella departementet för vetenskap och teknik skulle utse ordförande eller medordförande över utvärderingen för att säkerställa vetenskaplig kvalitet och strikt kontroll av investeringsteknik på plats.
Angående mekanismen för efterinspektion i klausul 4, artikel 21, varnade delegaten Nguyen Tam Hung för risken att utnyttjas vid import av maskiner med begränsad eller förbjuden tekniköverföring, men där den medföljande tekniken inte kan identifieras. Delegaten föreslog att bevisbördan för företag tydligt skulle anges och att det skulle införas stränga sanktioner för avsiktliga överträdelser för att förhindra import av föråldrad teknik.
Delegaten Nguyen Tam Hung bedömde att det är nödvändigt att lägga till artikel 35A om statens roll i inköp och spridning av teknik för allmänna ändamål, särskilt i brådskande fall. Han föreslog dock att man skulle klargöra källan till budgetkapital, den ekonomiska förvaltningsmekanismen samt processen för att fastställa brådskande situationer. Samtidigt är det nödvändigt att fastställa en tillfredsställande kompensationsmekanism för teknikägare vid tillämpning av särskilda åtgärder, vilket säkerställer harmoni mellan allmänna intressen och organisationers och individers legitima äganderätt.
Angående konceptet "grön teknik" föreslog delegaten Duong Khac Mai (Lam Dong-provinsen) att utkastskommittén skulle studera och komplettera kriterier för identifiering, såsom skillnaden i principer, processer eller ekonomiska och tekniska indikatorer jämfört med för närvarande vanligt förekommande teknik; popularitetsnivån globalt och nationellt.
Delegaten Duong Khac Mai föreslog: Lagen fastställer endast allmänna principer för grön teknik i samband med målen att spara resurser, minska utsläppen av växthusgaser, anpassa sig till klimatförändringar och skydda miljön.
Delegaten Duong Khac Mai höll med om innehållet i begreppet "grön teknik" som anges i klausul 5a, artikel 2 i utkastet med frasen "effektiv resursanvändning, energibesparing, utsläppsminskning, miljövänlighet, bidrag till hållbar utveckling".
Enligt delegaten Duong Khac Mai kommer investeringar dock att bli mycket svåra om konceptet bara stannar vid beskrivningen när det tillämpas för att fastställa ämnen som skatt, kredit, markincitament eller vid värdering av projekt, och varje ort kan tolka det på olika sätt. För att eliminera möjligheten till detta problem föreslog delegaten: "Lagen fastställer endast allmänna principer för grön teknik i samband med målet att spara resurser, minska utsläppen av växthusgaser, anpassa sig till klimatförändringar och skydda miljön".
Att bygga en modern, transparent och livskraftig teknikmarknad
I en redogörelse för nationalförsamlingen betonade vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung att det centrala målet med att ändra lagen om tekniköverföring är att skapa en verklig teknikmarknad, främja spridning och kommersialisering av teknik för att få tekniken i produktion snabbare och starkare . "Vi går från att kontrollera överföring till att främja innovation. Lagen minskar administrativa förfaranden, går från förkontroll till efterkontroll och skapar en öppen mekanism. Lagen utvecklar mellanhandsorganisationer så att företag snabbt kan ta emot ny teknik, bemästra och förnya tekniken. Gå från att tänka på teknik som maskiner och utrustning till teknik som kunskap, data, algoritmer, programvara, artificiell intelligens (AI). Betrakta alla som lika överföringsobjekt", betonade ministern.
Minister Nguyen Manh Hung bekräftade att ändringen av lagen om tekniköverföring syftar till att skapa en verklig och effektiv teknikmarknad.
Minister Nguyen Manh Hung sade att utkastet utökar ämnena och formerna för överföring, inte bara genom att begränsa sig till äganderätt och nyttjanderätt, utan även inkluderar derivatteknik, samutveckling, tillfällig överföring och resultatbaserad överföring; vilket möjliggör tillämpning av sandlådeteknik inom tekniköverföring. Nya teknikämnen som design, algoritm, modell, data och AI läggs till med en lämplig strategi för den osynliga teknikens egenskaper. Decentraliseringen av bedömningen till olika områden kommer att följa kriterierna för nationell konsekvens.
Översikt över diskussionssessionen.
Minister Nguyen Manh Hung bekräftade att denna lag kommer att stärka utvecklingen av mellanhandsorganisationer såsom mäklare, konsulter, prisvärderare, bedömare och kontaktpersoner för teknikutbud och -efterfrågan. Samtidigt kommer det att finnas policyer för att stödja teknikutbyten och budgetar för teknikinnovation. Staten förbehåller sig rätten att genomföra eftergranskningar med starka sanktioner för att förhindra prishöjningar eller införande av föråldrad teknik i Vietnam, och säkerställa synkron hantering från FoU till testning och tillämpning, med särskilt fokus på stadiet från teknik till kommersiella produkter.
Källa: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-tu-kiem-soat-sang-thuc-day-doi-moi-sang-tao-197251121150321785.htm
Kommentar (0)