Ändringar i kemikalielagen: Nya förväntningar

Förutom att säkerställa kemisk säkerhet förväntar sig många att den ändrade kemikalielagen kommer att medföra nya förändringar i den vietnamesiska ekonomin .

Den ändrade kemikalielagen kommer att minska antalet administrativa förfaranden med fem grupper.

Utkastet till kemikalielag (ändrad) har 89 artiklar och är uppdelat i 9 kapitel, inklusive: Kapitel I, Allmänna bestämmelser, bestående av 8 artiklar (från artikel 1 till artikel 8); Kapitel II, Utveckling av den kemiska industrin, bestående av 6 artiklar (från artikel 9 till artikel 14); Kapitel III, Hantering av kemisk verksamhet, bestående av 30 artiklar (från artikel 15 till artikel 44); Kapitel IV, Kemisk information, bestående av 11 artiklar (från artikel 45 till artikel 55); Kapitel V, Farliga kemikalier i produkter och varor, bestående av 3 artiklar (från artikel 56 till artikel 58); Kapitel VI, Kemikaliesäkerhet, bestående av 2 avsnitt och 13 artiklar (från artikel 59 till artikel 71); Kapitel VII, Miljöskydd och samhällssäkerhet, bestående av 5 artiklar (från artikel 72 till artikel 76); Kapitel VIII, Statlig kemikaliehantering, bestående av 10 artiklar (från artikel 77 till artikel 86); Kapitel IX, tillämpningsbestämmelser, består av tre artiklar (från artikel 87 till artikel 89).

Utkastet till kemikalielag (ändrad) föreskriver 12 grupper av administrativa förfaranden. Foto: LA

Enligt Van Huy Vuong – avdelningen för kemisk industriutveckling – ​​Kemiska avdelningen ( industri- och handelsministeriet ): Utkastet till kemikalielag (ändrad) följer noggrant den godkända utkastet och de fyra policyer som regeringen lagt fram för nationalförsamlingen, inklusive: Hållbar utveckling av kemisk industri till en grundläggande, modern industri; Integrerad kemikaliehantering genom hela livscykeln; Hantering av farliga kemikalier i produkter; och Förbättring av effektiviteten i kemikaliesäkerhetssäkringen.

Mer specifikt föreskriver utkastet till kemikalielag (ändrad) även 12 grupper av administrativa förfaranden, inklusive: 4 nya grupper av administrativa förfaranden, 6 grupper av ändrade och kompletterade administrativa förfaranden; och 2 grupper av administrativa förfaranden som förblir oförändrade. Under genomförandet av kemikalielagen (ändrad) kommer 9 nuvarande grupper av administrativa förfaranden inom kemikaliesektorn att avskaffas.

”Även om nya administrativa förfaranden kommer att läggas till, kommer antalet administrativa förfaranden inom den kemiska sektorn att minskas med 5 grupper jämfört med det nuvarande antalet. Dessa administrativa förfaranden forskas och utvecklas med fokus på ökad decentralisering, förenkling av processer och främjande av tillämpningen av informationsteknik. Utkastet till ändrad kemikalielag innehåller inte heller några bestämmelser som skapar könsdiskriminering, och dess innehåll är förenligt med relevanta internationella fördrag som Vietnam har undertecknat”, informerade Van Huy Vuong.

Antalet administrativa förfaranden inom den kemiska sektorn kommer att minskas med 5 grupper jämfört med nuvarande antal. Foto: VNC

Nya förväntningar för kemiindustrin

I en kommentar till den ändrade kemikalielagen uppgav Do Thanh Bai, ordförande för det frivilliga rådet för företagens sociala ansvar inom vietnamesiska kemiföretag, att medan den gamla kemikalielagen behandlade frågan om kemikaliehantering, har den ändrade kemikalielagen, som för närvarande utarbetas av kemikalieavdelningen vid industri- och handelsministeriet, en striktare och mer omfattande strategi och följer principen att hantera kemikalier under hela deras produktlivscykel.

Enligt Do Thanh Bai inkluderar den kemiska livscykeln även kemikaliehandelsfasen. Kemikalielagen från 2007 fastställde mycket strikta förfaranden för köp och försäljning av kemikalier, och detta har ytterligare stärkts i den ändrade kemikalielagen.

"När vi förbättrar processerna och rutinerna för köp och försäljning av kemikalier kan liknande incidenter som kemikalieförgiftning hanteras", sa Do Thanh Bai.

I samband med en diskussion om de nya punkterna i den ändrade kemikalielagen uppgav Do Thanh Bai att kemikalielagen från 2007 endast behandlade frågan om kemikaliesäkerhet, och inom kemikaliehandeln nämnde den bara säkerhet, det vill säga hur man använder kemikalier på ett säkert sätt, men den tog inte upp handlingar av kemikalieköpare med onda motiv, vilket är kemikaliesäkerhet. Kemisk säkerhet handlar inte bara om att hantera kemikalier utan också om att hantera sociala frågor. Därför tar den ändrade kemikalielagen upp frågan om hur man hanterar kemikaliesäkerhet och trygghet på ett mer omfattande sätt.

Den ändrade kemikalielagen innehåller också många nya bestämmelser och ett mycket modernt tillvägagångssätt. Reglerna är mycket strikta, baserade på erfarenheterna från 2007 års kemikalielag, och kommer därför att ge mer genomförbara resultat. När det gäller innehållet i kemikaliehanteringen under hela dess livscykel anser dock Do Thanh Bai att kemikalier är speciella produkter, till skillnad från andra varor som alla använder, så hanteringen bör fokusera på producenter, köpare och säljare. Följaktligen finns det ett behov av regleringar för att hantera handlingarna hos dem som köper och säljer kemikalier med ont uppsåt och bristande kunskap om kemikalier, vilket potentiellt kan leda till missbruk... Den ändrade kemikalielagen behöver en sådan rättslig grund för att effektivt hantera kemikalier.

Herr Do Thanh Bai menade att Vietnams kemikalielagar, liksom andra länders, syftar till att kontrollera kemikalier och kemikalieinformation innan de släpps ut på marknaden. Följaktligen måste kemikalieimport deklareras till statliga myndigheter, men deklarationsmetoden måste balansera företagens intressen med statliga förvaltningsmyndigheters. I verkligheten har företag också sina egna affärshemligheter, och deklarationsprocessen skulle potentiellt kunna avslöja dessa hemligheter.

Följaktligen, med utgångspunkt i global erfarenhet, föreslog Do Thanh Bai att faktorer som företag vill hålla "hemliga" men som påverkar folkhälsan och miljön bör deklareras, medan kemikalier som finns i ett företags produkter och som inte skadar samhället eller miljön bör hållas hemliga. Detta skulle harmonisera både företagens och samhällets intressen.

När det gäller statliga förvaltningsmyndigheter måste de, när de tar emot information från företag, se till att företagen tror att den information som den statliga myndigheten tar emot kommer att behandlas konfidentiellt. Först då kommer den nya kemikalielagen att bidra till utvecklingen av företag i synnerhet och ekonomin i allmänhet.

Källa: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html