Premiärministern talar om beslutet att förstöra Thac Ba-dammen och historien om decentralisering och delegering av makt.

På morgonen den 12 februari diskuterade nationalförsamlingen i grupper utkastet till lag om offentliggörande av juridiska dokument (ändrat). Lagutkastet föreslår att regeringen får befogenhet att utfärda resolutioner om juridiska dokument, parallellt med den nuvarande formen av dekret.

Statsministern talar vid morgongruppen den 12 februari

FOTO: GIA HAN

Enbart dekretet kommer att vara långsamt.

I ett uttalande vid diskussionen bekräftade premiärminister Pham Minh Chinh att det är mycket nödvändigt att föreskriva att regeringen har rätt att utfärda resolutioner som reglerar rättsnormer.

Verkligheten visar att livet alltid förändras väldigt snabbt. Till exempel har president Donald Trump suttit vid makten i mindre än en månad och "världssituationen har vänts upp och ner, och länder måste fokusera på att hitta lösningar för att hantera USA".

I likhet med Covid-19-pandemin för några år sedan kunde nationalförsamlingen inte sammanträda, så regeringen var tvungen att utfärda resolutioner för att göra saker, från social distansering, isolering, begränsning av rätten att resa...

Utifrån de exempel som just nämnts betonade premiärministern principen att det som är tydligt, moget, bevisat korrekt, effektivt och godkänt av majoriteten bör legaliseras. Tvärtom bör det som fluktuerar ges befogenhet till den verkställande makten att hantera det snabbt.

Regeringschefen sade också att det finns specifika frågor som måste hanteras omedelbart, och att regeringen kan sammanträda om en timme för att fatta beslut. Utan en resolution som reglerar lagen skulle det bli mycket svårt. "Om ett dokument utfärdas som saknar rättslig karaktär, vem skulle våga utfärda det, vem skulle våga göra det?", sade premiärministern.

Premiärministern erinrade sig fallet med 12 jordhögar på Tan Son Nhat flygplats och sa att dessa jordhögar byggdes för 60–70 år sedan, att register var förlorade och att avskrivningsvärdet hade tagit slut, men enligt lagen måste de fortfarande utvärderas och värderas, så ingen gjorde det. Som ett resultat färdigställdes landningsbanan, men på grund av jordhögarna kunde flygplan inte starta eller landa. Till slut var regeringen tvungen att utfärda en resolution för att hantera det.

Ovanstående fall är ytterligare ett exempel som bevisar behovet av en rättslig lösning från regeringen, för att omedelbart hantera brådskande frågor vid en specifik tidpunkt. För närvarande finns det bara formen av ett dekret, även om det utformas enligt den förkortade processen måste det fortfarande inhämtas yttranden från alla relevanta myndigheter, vilket kommer att vara långsamt.

Delegaterna diskuterade lagförslaget om offentliggörande av juridiska dokument (ändrat)

FOTO: GIA HAN

"Det verkar som en stormakt, men i verkligheten är den inte lämplig"

I fortsättningen av diskussionen nämnde premiärminister Pham Minh Chinh de ständiga förändringarna i verkligheten, "det finns många saker att hantera", vilket lagen inte alltid kan förutse.

Detta kräver att bestämmelserna i lagen utformas så att de är rambaserade och principiella, vilket skapar utrymme för brottsbekämpande myndigheter, företag och individer att vara flexibla och kreativa, "så länge det inte förekommer förskingring, korruption eller gruppintressen."

Till exempel, med den senaste Covid-19-pandemin har Vietnam erfarenhet av att hantera kolera, feber, mässling etc., men ingen förväntade sig en negativ inverkan som Covid-19. Det finns problem som måste lösas omedelbart gällande testkit, läkemedel, vacciner etc., men lagen har ännu inte täckt allt.

Förutom att skapa kreativa utrymmen föreslog premiärministern också att det måste finnas en mekanism för att skydda skapare och acceptera risker när de tillämpar kreativitet.

Premiärministern hänvisade till berättelsen om byhövdingen som snabbt förde byborna till berget och undvek översvämningen i Lao Cai, och sa att om alla undkom var byhövdingen en hjälte, men om en olycka inträffade på vägen kunde han bli en brottsling. Byhövdingens handlingar var uppenbarligen kreativa och härrörde från rena motiv, så de måste beaktas om risker uppstår.

En annan historia är att under tyfonen Yagi, när vattennivån steg, uppstod frågan om huruvida man skulle riva Thac Ba-dammen för att garantera säkerheten. Nuvarande bestämmelser ger premiärministern befogenhet att besluta, men premiärministern sa att det inte var lämpligt.

Den person som bör avgöra om dammen ska rivas eller inte borde vara jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministern, eftersom ministern är den som är direkt där och förvaltar vallsystemet. Men istället för direkt, via en mellanhand, måste ministern rapportera till premiärministern, "men premiärministern är inte där", medan beslutet måste fattas på en sekund.

På grund av sådana regleringar var ministern för jordbruk och landsbygdsutveckling "tvungen att vänta på mig, ständigt i rörelse, ibland med signal, ibland utan". "Det verkade som en mycket stor rättighet, att det var lämpligt, men i verkligheten var det inte lämpligt", sa premiärministern.

För att övervinna begränsningarna sa premiärministern att det vid utformningen av lagen om offentliggörande av juridiska dokument (ändrad) är nödvändigt att stärka decentraliseringen, minska de administrativa förfarandena och samtidigt individualisera relaterat ansvar.

Thanhnien.vn

Källa: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm