På morgonen den 12 februari höll nationalförsamlingen gruppdiskussioner om utkastet till lag om offentliggörande av normativa rättsdokument (ändrat). Lagutkastet föreslår att regeringen får befogenhet att utfärda normativa resolutioner, vid sidan av den nuvarande dekretformen. 
Statsministern höll ett tal vid gruppmötet på morgonen den 12 februari.
FOTO: GIA HAN
Ett enda dekret kommer att vara långsamt.
I sina kommentarer under diskussionen bekräftade premiärminister Pham Minh Chinh att bestämmelsen som tillåter regeringen att utfärda normativa rättsliga resolutioner är avgörande.
Erfarenheten visar att livet ständigt förändras mycket snabbt. Till exempel, mindre än en månad efter att president Donald Trump tillträdde, "har världssituationen vänts upp och ner, och länder måste fokusera på att hitta lösningar för att motverka USA."
I likhet med covid-19-pandemin för några år sedan kunde nationalförsamlingen inte sammanträda, så regeringen var tvungen att utfärda resolutioner för att genomföra åtgärder som social distansering, karantän och restriktioner för rörelsefrihet.
Baserat på de exempel som just nämnts betonade premiärministern principen att det som är tydligt, moget, bevisat korrekt och effektivt i praktiken, och som stöds av majoriteten, bör legaliseras. Omvänt bör allt som kan komma att ändras anförtros den verkställande makten för snabb hantering.
Regeringschefen uppgav också att det finns specifika frågor som kräver omedelbar uppmärksamhet, och att regeringen kan hålla ett möte i en timme för att fatta ett beslut. Utan en rättsligt bindande resolution blir saker och ting mycket svåra. "Om ett dokument saknar rättslig kraft, vem skulle våga utfärda det? Vem skulle våga agera?" sa premiärministern.
Premiärministern erinrade om fallet med de 12 jordhögarna på Tan Son Nhat flygplats och uppgav att dessa högar byggdes för 60–70 år sedan, att register var förlorade och att deras avskrivningsvärde hade löpt ut. Enligt lagen behövde de dock fortfarande värderas, så ingen gjorde det. Som ett resultat färdigställdes landningsbanan, men på grund av högarna kunde flygplan inte starta eller landa. I slutändan var regeringen tvungen att utfärda en resolution för att åtgärda problemet.
Ovanstående fall är ytterligare ett exempel som visar på nödvändigheten av regeringsbeslut för att hantera brådskande frågor vid en specifik tidpunkt. För närvarande finns det bara dekret, och även om de utformas med hjälp av en förenklad process kräver de fortfarande samråd med alla relevanta myndigheter, vilket leder till förseningar.
Delegaterna diskuterade lagförslaget om offentliggörande av rättsliga normativa dokument (ändrat).
FOTO: GIA HAN
"Det verkar vara mycket makt, men i praktiken är det inte lämpligt."
I fortsättningen av diskussionen nämnde premiärminister Pham Minh Chinh den ständigt föränderliga verkligheten, "det finns många saker att hantera", vilket lagen inte alltid kan förutse.
Detta kräver att lagreglerna utformas på ett sätt som ger ett ramverk och principer, vilket skapar utrymme för verkställande myndigheter, företag och medborgare att vara flexibla och kreativa, "så länge det inte förekommer förskingring, korruption eller särintressen."
Till exempel, under den senaste Covid-19-pandemin hade Vietnam erfarenhet av att hantera kolera, feber, mässling etc., men ingen förutsåg de negativa effekterna av Covid-19. Det fanns omedelbara utmaningar gällande testkit, läkemedel, vacciner etc., men de befintliga lagarna täckte inte allt.
Vid sidan av att skapa ett kreativt utrymme föreslog premiärministern också att det borde finnas mekanismer för att skydda kreatörer som accepterar riskerna med att tillämpa sin kreativitet.
Med hänvisning till berättelsen om byhövdingen som omedelbart ledde byborna till bergen och räddade dem från en översvämning i Lao Cai, sa premiärministern att om alla undkom skada skulle byhövdingen vara en hjälte, men om något hände längs vägen kunde han bli en skurk. Byhövdingens handlingar var uppenbarligen kreativa och härrörde från rena motiv, och bör därför beaktas om några risker uppstod.
En annan historia är att under tyfonen Yagi, när vattennivåerna steg, uppstod frågan om huruvida man skulle riva Thac Ba-dammen för att garantera säkerheten. Nuvarande bestämmelser ger premiärministern befogenhet att fatta detta beslut, men premiärministern ansåg det olämpligt.
Helst borde beslutet om huruvida dammen skulle rivas eller inte ha fattats av jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministern, eftersom ministern var direkt närvarande och ansvarig för vallsystemet. Men istället för direkt ingripande gick beslutet genom en mellanhand: ministern var tvungen att rapportera till premiärministern, "men premiärministern var inte ens där", medan beslutet var tvunget att fattas på en sekund.
På grund av sådana regleringar måste jordbruks- och landsbygdsministern "vänta på mig, medan han ständigt reser, ibland med signal, ibland utan." "Man kan tro att det är lämpligt att ha så stor makt, men i praktiken är det inte det", sa premiärministern.
För att övervinna dessa begränsningar föreslog premiärministern att det vid utformningen av den reviderade lagen om offentliggörande av rättsliga normativa dokument är nödvändigt att stärka decentralisering och delegering av makt, minska administrativa förfaranden och individualisera relaterat ansvar.
Thanhnien.vn
Källa: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm
![[Foto] Generalsekreterare och president To Lam leder ett möte om förberedelser inför granskningen av ett års drift av det tredelade regeringssystemet.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Kommentar (0)