Kriterier för att välja samriskpartners och föreningar som använder offentliga tillgångar

Principer för val av partners för att genomföra joint ventures och sammanslutningar

Cirkulär 11/2025/TT-BTC kompletterar förordningen "Val av partners för att genomföra joint ventures och sammanslutningar vid användning av offentliga tillgångar vid offentliga serviceenheter för joint venture- och sammanslutningsändamål" (kompletterar artikel 6a) enligt följande:

Principer för val av partners för att genomföra joint ventures och sammanslutningar: Följ lagbestämmelserna, säkerställ att kriterierna i klausul 3, artikel 47 i dekretet och bilaga I som utfärdats med detta cirkulär följs. Säkerställ noggrannhet, oberoende, ärlighet, publicitet, transparens, rättvisa och objektivitet.

Organisationer och individer som registrerar sig för att delta i joint ventures och föreningar är ensamma ansvariga för fullständigheten och riktigheten av informationen i registreringsunderlaget för urvalet. I de fall där organisationer och individer inte lämnar fullständig och korrekt information, vilket leder till att offentliga tjänsteenheter väljer joint venture- eller associeringspartners i strid med bestämmelserna, ska sådana organisationer och individer hanteras i enlighet med lagens bestämmelser.

Välj inte individer eller organisationer vars juridiska ombud genom en lagakraftvunnen dom har dömts för brott mot regler inom området för joint ventures och föreningar utan att deras kriminalregister har rensats, eller om organisationer eller individer visar sig ha lämnat felaktig information eller förfalskat information om kriterier i sina register vid tidpunkten för valet av partners för att genomföra joint ventures och föreningar.

Enheten med tillgångar i joint venture- eller associationsföretag ska offentligt tillkännage valet av joint venture- eller associationspartners i enlighet med klausul 3, artikel 47 i dekretet minst 5 arbetsdagar före tidsfristen för inlämning av registreringsunderlag.

Registreringsunderlaget för deltagande i joint ventures och föreningar utarbetas av organisationer och individer, med organisationens bekräftelsestämpel och individens underskrift, inklusive fullständig information om de kriteriegrupper och komponentkriterier som anges i bilaga I som utfärdats med detta cirkulär, och skickas med en maskinskriven kopia eller fotokopior av styrkande dokument och handlingar (med organisationens stämpel och individens underskrift). Offentliga tjänsteenheter med tillgångar får inte begära att organisationer och individer lämnar in original eller bestyrkta kopior av styrkande dokument och handlingar i tillkännagivandet om urval av organisationer och individer för deltagande i joint ventures och föreningar.

Baserat på registreringsunderlagen för deltagande i joint ventures och sammanslutningar av organisationer, individer och offentliga tjänsteenheter med tillgångar, ska bedömning och poängsättning utföras enligt de kriterier som anges i bilaga I som utfärdats med detta cirkulär och uppkomna fall ska hanteras enligt föreskrifter.

5 grupper av kriterier för att välja joint venture-partners

Mer specifikt, enligt bilaga I som utfärdats med detta cirkulär, utförs utvärderingen av kriterierna för val av joint venture-partners med hjälp av poängsättningsmetoden med en maximal poäng på 100 poäng uppdelat i 5 kriteriegrupper:

1. Kriteriegrupp för kapacitet och erfarenhet hos partners som registrerar sig för att delta i joint ventures och sammanslutningar (maximalt 30 poäng): Denna kriteriegrupp inkluderar verksamhetstiden inom det relaterade området, antalet anställda och kontraktsanställda som är direkt verksamma inom joint ventures och sammanslutningar...

2. Grupp av kriterier för den ekonomiska planens effektivitet (maximalt 35 poäng): Denna grupp av kriterier syftar till att säkerställa att partners tydligt måste föreslå innehållet i den ekonomiska planen avseende intäkter, utgifter och skillnader mellan intäkter och utgifter samt åtaganden om vinstdelning...

3. Grupp av kriterier för anläggningar och utrustning som är nödvändiga för att säkerställa joint ventures och föreningar (maximalt 15 poäng): Denna grupp av kriterier omfattar anläggningar (hus, infrastruktur) och nödvändig utrustning för att säkerställa joint ventures och föreningar...

4. Kriteriegrupp för tillgångshanteringsplan efter utgången av joint venture- eller föreningsperioden (maximalt 10 poäng): Åtagande att utan ersättning överföra tillgångar som bildats genom joint venture- eller föreningens verksamhet till offentliga tjänsteenheter.

5. Övriga kriterier (maximalt 10 poäng): Offentliga serviceenheter avgör själva lämpligheten i förhållande till enhetens syften, funktioner och uppgifter för samriskföretaget och sammanslutningen.

Välj den organisation eller individ med högst totalpoäng.

Chefen för den offentliga serviceenheten ansvarar för att godkänna resultaten av urvalet av samriskföretag och associeringspartners. Den valda organisationen eller individen är den organisation eller individ som har den högsta totalpoängen och inte mindre än 50 % av den totala maximala poängen som anges i bilaga I som utfärdats med detta cirkulär. Om samriskföretaget eller sammanslutningen inte kräver fullständiga kriterier enligt bilaga I som utfärdats med detta cirkulär, ska den offentliga serviceenheten exkludera poängen för dessa kriterier när den totala maximala poängen fastställs.

Offentliga serviceenheter ansvarar för att offentligt tillkännage resultaten av urvalet av joint venture- och associeringspartners på enhetens informationssida (om sådan finns), ministeriernas, centrala och lokala myndigheternas elektroniska informationsportal, finansministeriets elektroniska informationssida om offentliga tillgångar samt för att skicka ett skriftligt meddelande om resultaten av urvalet av joint venture- och associeringspartners till organisationer och individer som lämnar in registreringsunderlag inom 5 arbetsdagar från det datum då resultaten av urvalet av joint venture- och associeringspartners godkänns. Innehållet i meddelandet om resultaten av urvalet av joint venture- och associeringspartners inkluderar: Namn på utvalda organisationer och individer; lista över ej utvalda organisationer och individer och en sammanfattning av skälen till att varje organisation och individ inte har valts ut; plan för att slutföra och underteckna joint venture- och associeringsavtal med utvalda organisationer och individer.

Om två eller fler organisationer eller individer har samma högsta totala poäng, kommer organisationen eller individen med den högsta poängen för den ekonomiska planen att väljas; om de ekonomiska planerna har samma poäng kommer den offentliga serviceenheten med tillgångar att överväga och besluta att välja en av dessa organisationer eller individer baserat på andra kriterier som fastställts av den offentliga serviceenheten själv i enlighet med samriskföretagets eller sammanslutningens syften, funktioner och uppgifter.

Om tidsfristen för att lämna in ansökan om deltagande i joint venture eller förening har löpt ut men endast en organisation eller individ har registrerat sig och har en totalpoäng på minst 50 % av den totala maximala poängen, ska enheten med tillgångar överväga och besluta att välja den organisationen eller individen.