På morgonen den 13 februari diskuterade nationalförsamlingen två lagförslag: lagen om regeringens organisation (ändrad), lagen om organisationen av lokalt självstyre (ändrad) och nationalförsamlingens resolutionsutkast som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten.

Vid delegationen i Hanoi framförde generalsekreterare To Lam i sitt tal tydligt policyn att effektivisera statsapparaten, vilken folket, myndigheterna och nationalförsamlingen enades om och stödde, och som snabbt genomfördes. Detta är en mycket korrekt policy, inte bara för att "spara pengar" utan framför allt för att förbättra statsapparatens effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet, vilket leder till landets utveckling.

Enligt generalsekreteraren är det ”inte säkert att det kan genomföras om det inte är moget, med många olika stämningar och åsikter, eftersom det är mycket svårt att genomföra när det finns oenighet och brist på enighet.” Men i verkligheten är folket mycket sympatiskt inställda.

2ba79d5bfb3a45641c2b.jpg
Generalsekreterare To Lam talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Generalsekreteraren betonade att det vid effektiviseringen av apparaten är nödvändigt att korrekt identifiera funktioner och uppgifter, fastställa modellen för apparatens organisation, systemet med rättsliga regler och organisera tjänstemän. Följaktligen är den grundläggande modellen för apparatens organisationsarrangemang överenskommen från central till lokal nivå, nationalförsamlingen och regeringen. Och när de väl är överenskomna, organisera tjänstemän för att förbättra effektiviteten och verkställigheten av lagen i enlighet med reglerna.

Enligt generalsekreteraren är sammanfattningen av resolution 18 att se vad som har gjorts, men det finns fortfarande mycket som inte har gjorts.

”När arrangemanget gjordes sa några kamrater att de skulle göra det efter kongressen, under den nya mandatperioden, och att reformer skulle genomföras, men att göra det nu skulle orsaka många konflikter. Sedan skulle omorganiseringen bero på vem som sitter i det ena eller det andra ministeriet. Vid den tidpunkten sa jag att det skulle vara ännu mer omöjligt att göra det efter kongressen, eftersom det direkt efter kongressen skulle vara val och omröstningar, vem skulle kunna göra det annorlunda och det skulle vara mycket svårt. Därför är detta vår gyllene möjlighet”, bekräftade generalsekreteraren.

Generalsekreteraren berättade också om landets position på den internationella arenan och bekräftade att innovationsframstegen är mycket stora, men att man i andra länder ser att de är "för långsamma". Han nämnde länder i regionen som Singapore, Thailand och Sydkorea, som hade svårigheter under förra seklet men nu är mycket utvecklade. Eller Kina liknar Vietnam, men efter 40 år av reformer och öppnande är den genomsnittliga inkomsten per capita mer än tre gånger så hög som Vietnams.

Faktum är att risken att hamna på efterkälken har insetts av partiet sedan den sjätte kongressen och är fortfarande närvarande, ännu mer komplicerat nu eftersom världen har gjort nya framsteg. Enligt generalsekreteraren är detta bara det första steget i arrangemanget, nästa steg är hela processen.

I en bedömning av regeringsapparaten nämnde generalsekreteraren Dong Anh-distriktet (Hanoi) med budgetintäkter på nästan 30 000 miljarder VND och Hoan Kiem-distriktet med budgetintäkter på 22 000 miljarder VND. Denna siffra motsvarar budgetintäkterna för flera provinser, till och med mer än 20 gånger så mycket som en provins.

Generalsekreteraren ifrågasatte varför ett distrikt med sådan mark och befolkningsstorlek kan göra det, men en provins inte.

f1317cc31aa2a4fcfdb3.jpg
Generalsekreteraren talar i gruppen. Foto: Pham Thang

Utan mark och resurser, om distriktet eller länet uppmuntrar produktion och näringsliv, kan inte lokalsamhället göra det. "Det måste ta med sig böcker att studera, måste omräkna, måste lära av erfarenhet..."

Generalsekreteraren bekräftade att endast med tillväxt kan vi ha tillräcklig potential för att skydda landet och fosterlandet, ha tillräckliga förutsättningar för att genomföra partiets och statens politik, uppnå mål och undvika risken att hamna på efterkälken.

Enligt generalsekreteraren finns det många lösningar för tillväxt, men en effektiv och ändamålsenlig verksamhetsapparat är ett mycket viktigt krav. Apparaten måste tjäna samhällets utveckling och mobilisera människor att delta ansvarsfullt. Om detta kan göras måste hela samhället förändras.

Angående modellen med en 3- eller 4-nivåstyrning sa generalsekreteraren att ytterligare forskning och utvärdering behövs, men 80 % av länderna har en 3-nivåstyrning. Nyligen övergav pilotpolisstyrkan distriktsnivån eftersom den vanliga polisstyrkan hade flyttats till kommunnivå. Och när allt som rörde folket gjordes direkt på kommunnivå var de mycket nöjda. Vid den tiden, från hushållsregistrering, bil- och motorcykelregistrering, till och med utredning av fall, kunde kommunpolisen hantera allt, utan att behöva vänta på distriktet eller provinsen.

Generalsekreteraren informerade också om att det finns åsikter som säger att Kina har en stor yta och en stor befolkning men har få provinser och städer, medan Vietnam har en mindre yta och en mindre befolkning men har 63 provinser och städer. "Vi sa att detta också behöver studeras. I verkligheten har vissa provinser utvecklats mycket bra efter att ha separerats, men vissa provinser säger att de har fått slut på mark och utrymme och beaktar bara regionala kopplingar, så det finns regionala råd och regionala kopplingar...", sa generalsekreteraren.

Presidenten: Den nya apparaten måste vara bättre än den gamla när den är effektiviserad.

Presidenten: Den nya apparaten måste vara bättre än den gamla när den är effektiviserad.

President Luong Cuong uppgav att organiseringen och effektiviseringen av apparaten måste vara effektiv och ändamålsenlig; "omorganisering, vad vi än gör, måste den nya apparaten vara bättre än den gamla."

"Det finns uppgifter som tilldelats premiärministern, till synes med stor makt men i praktiken inte lämpliga"

Statsministern berättade många historier från verkligheten om att det finns många ärenden som bara behöver lösas på ministernivå, men att delegera makt till statsministern är inte lämpligt.
Nationalförsamlingen överför mer av sin roll till regeringen för flexibel förvaltning.

Nationalförsamlingen överför mer av sin roll till regeringen för flexibel förvaltning.

Lagförslaget om offentliggörande av juridiska dokument (ändrat) föreskriver på ett sätt som underlättar regeringens förvaltning av den socioekonomiska ekonomin och stärker rollen för "den inlämnande myndigheten som måste ta det yttersta ansvaret".