Ho Chi Minh-staden minskar drastiskt förfarandena för bygglov.

Förutom att aggressivt lösa en rad långvariga avstannade projekt öppnar Ho Chi Minh-staden också en ny "front" genom att drastiskt minska de administrativa förfarandena inom byggsektorn och gå mot att utöka omfattningen av undantag från bygglov.

Går mot att avstå från bygglov för enskilda hus.

Vid ett nyligen möte om utfärdande av bygglov i staden instruerade Bui Xuan Cuong, vice ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, berörda avdelningar och myndigheter att granska och förbättra den rättsliga ramen för bygglov, för att säkerställa konsekvens och lämplighet för praktisk förvaltning. Fokus ligger på att finslipa de nuvarande bestämmelserna för arkitektonisk förvaltning, som har många brister, särskilt när det gäller krav på höjd och avstånd mellan byggnader och enskilda hus. Dessutom ledde ledningen för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté också en granskning av bestämmelserna om uppbörd, uppbördsmetoder och hantering av bygglovsavgifter, för att säkerställa att de är förenliga med villkoren efter omorganisationen av den administrativa enheten och uppdaterade enligt nya lagbestämmelser som förväntas träda i kraft från och med den 1 juli.

En höjdpunkt i Ho Chi Minh-stadens ledning och inriktning gällande byggsektorn är studien av alternativ för att förenkla och så småningom undanta enskilda hus från bygglov i vissa berättigade fall, vilket minskar handläggningstiden och minskar trycket på licensmyndigheterna. Samtidigt kommer hela processen för att ta emot och behandla ansökningar att överföras till en elektronisk miljö. Valkretsar, kommuner och specialzoner kommer inte längre att acceptera pappersansökningar, utan kommer att ta emot, behandla och övervaka dem online, samtidigt som data kopplas samman med Ho Chi Minh-stadens byggavdelning och byggministeriet för att underlätta tillsyn och inspektion.

Förutom att påskynda lösningen av långvariga avstannade projekt har även de administrativa förfarandena för bygglov anvisats att förkortas så mycket som möjligt.

Foto: Dinh Son

Enligt arkitekten Khuong Van Muoi, tidigare ordförande för Ho Chi Minh Citys arkitektförening, har staden kontinuerligt påskyndat hanteringen av långvariga juridiska hinder i fastighetsprojekt. Hittills har mer än hälften av totalt 838 projekt lösts, och planer för de återstående projekten och företagen har godkänts. Dessutom arbetar staden aktivt med problem i kommersiella bostadsprojekt för att prioritera utfärdandet av ägarbevis till bostadsköpare och lindra svårigheter för företag. Många långvariga ärenden har lösts efter specialiserade möten i arbetsgruppen.

Samtidigt påskyndas reformer av administrativa förfaranden inom byggsektorn i syfte att minimera mellanhänder och minska kostnader och tid för medborgare och företag. En av de mest omtalade aspekterna för närvarande är policyn att undanta bygglov för fall som redan har en detaljerad skala 1:500, stadsplanering eller helt uppfyller arkitektoniska förvaltningskrav. Detta är en riktning som överensstämmer med moderna förvaltningstrender i många länder.

Övergång från förrevision till efterrevision

Arkitekten Tran Tuan anser att det är absolut nödvändigt och brådskande att Ho Chi Minh-staden slutför de arkitektoniska förvaltningsföreskrifter som utfärdats enligt beslut 56 från 2022 eftersom detta beslut innehåller många orimliga bestämmelser. Till exempel baserades bygghöjdstillstånd tidigare på vägbredd, men nu är de baserade på koefficienter, så vissa vägar som tidigare tillät 7-våningshus tillåter nu bara 2-3 våningar. "Föreskrifterna om koefficienter, byggnadshöjd och avstånd är avsedda att säkerställa ventilation, men efterföljande byggare reagerar negativt eftersom de har en nackdel jämfört med de tidigare föreskrifterna", sa arkitekten Tran Tuan.

Dessutom, när beslut 56 utfärdades, reagerade lokala myndigheter olika, och alla tolkade det olika och tillämpade det olika. Många platser saknade planeringsprojekt i skala 1/2 000, eller så hade deras gamla projekt inte uppdaterats med markanvändningskoefficienten, så de visste inte hur koefficienten beräknades, eller så var koefficienten för låg, vilket begränsade byggandet till endast 2–3 våningar. I synnerhet tillåts nu hus längs huvudgator byggas mycket lägre än tidigare, vilket orsakar offentligt ramaskri. Lokala myndigheter vill lösa detta problem för folket, men fruktar konsekvenser, så saker och ting förblir stillastående. Därför, när de arkitektoniska förvaltningsreglerna revideras och förbättras, kommer de att bli standarden för att tillämpa undantag från bygglov.

Ho Chi Minh-stadens folkkommittés vice ordförande, Bui Xuan Cuong, anvisade att en "guide" om beviljande av bygglov för enskilda hus bör tas fram som ett omedelbart steg. Guiden bör standardisera processen, de nödvändiga dokumenten, stegen för handläggning och justering av tillstånd samt inspektioner efter licensiering. Dokumentet kommer att spridas i stor utsträckning via olika informationskanaler, vilket gör det lättillgängligt för allmänheten och ökar transparensen i byggledningen. Detta syftar till att begränsa situationen där varje ort tillämpar olika tolkningar: vissa baserar fortfarande tillstånd på gamla planeringsregler, medan andra tillfälligt upphäver mottagandet av ansökningar på grund av bristande rättslig grund, vilket har orsakat lokala flaskhalsar i enskilda husbyggnationsförfaranden på senare tid.

En tidigare ledare för Ho Chi Minh-stadens byggavdelning stödde stadens policy och analyserade att det är onödigt att kräva bygglov efter att ett projekt redan har genomgått en rad planerings-, design-, brandsäkerhets- och miljöbedömningar och bör avskaffas omedelbart. I många år har ansökningsprocessen för bygglov varit en av de mest tidskrävande och mödosamma förfarandena för medborgarna. I många fall kräver ansökningar flera revideringar och täta resor mellan myndigheter. För enskilda hus, särskilt i områden med tydlig planering, skulle ett undantag från bygglovskravet avsevärt minska kostnaderna och förkorta byggförberedelsetiden. Istället för att vänta veckor, till och med månader, på ett bygglov skulle människor kunna fortsätta med byggandet snabbare om de uppfyller planerings- och tekniska standarder.

Enligt experter är en anmärkningsvärd aspekt av denna reform förändringen i förvaltningsmetoder. Tidigare utövade tillsynsmyndigheter strikt kontroll från början genom en mängd tillstånd. Nu går trenden mot att förenkla inledande förfaranden, stärka efterkontroll och stränga bestraffningar av överträdelser. Med den synkroniserade digitaliseringen av planerings-, mark- och byggdata kommer teknikbaserad förvaltning att bli mycket effektivare än den traditionella "begär-och-bevilja"-mekanismen. Medborgarna har rätt att proaktivt bygga enligt planen, medan tillsynsmyndigheterna fokuserar på efterlevnadskontroller. Olaglig byggnation eller överträdelser av planen kommer att bestraffas hårt. Denna strategi minskar byråkratiska hinder samtidigt som investerarnas ansvar ökar. Att avstå från bygglov för berättigade fall minskar därför inte bara den administrativa bördan utan skapar också en positiv marknadsstämning och frigör sociala resurser.

Om Ho Chi Minh-staden framgångsrikt implementerar denna reformmodell kan den bli en modell som kan replikeras på många andra platser och bidra till att främja stadsutveckling i en mer transparent, modern och effektiv riktning.

Källa: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm