Undvik att lämna rättsliga mekanismer tomma vid beslut om projektetablering, värdering och investeringar i byggprojekt.

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Le Minh Hoan, ledde mötet. Foto: Quang Khanh

Fortsätta förbättra investerings- och affärsklimatet inom bygginvesteringsverksamheten.

I förslaget till bygglag (ersättning) som lades fram av byggminister Tran Hong Minh sägs det att utvecklingen av lagprojektet syftar till att fortsätta institutionalisera partiets och statens riktlinjer och politik för att fullända lagen om den socialistiskt inriktade marknadsekonomin i riktning mot att bygga en gynnsam, öppen, transparent och säker rättsmiljö med låga efterlevnadskostnader.

Fortsätta förbättra investerings- och affärsklimatet, förenkla administrativa förfaranden inom bygginvesteringsverksamhet, skapa gynnsamma, transparenta och lika villkor för människor och företag; övervinna begränsningar och brister i bygginvesteringspraxis; säkerställa synkronisering och enhetlighet i rättssystemet.

Lagförslaget har omorganiserats och omfattat 8 kapitel och 97 artiklar (71 artiklar färre än den nuvarande lagen), med tillämpningsområdet för förordningen som reglerar byggverksamhet; rättigheter, skyldigheter och ansvar för myndigheter, organisationer, individer och statlig förvaltning inom byggverksamhet.

Lagförslaget ändras och kompletteras med ett antal artiklar på grundval av övergående och utvecklande bestämmelser som har tillämpats stabilt, effektivt och prövats i praktiken, inklusive: bestämmelser om typer och nivåer av byggnadsarbeten; försäkringar inom byggverksamhet; internationellt samarbete inom bygginvesteringsverksamhet etc.

Det reviderade innehållet fokuserar på grupper av frågor, nämligen innovativa metoder och förbättring av effektiviteten i förvaltningen av bygginvesteringar; minskning och förenkling av administrativa förfaranden samt investerings- och affärsvillkor; tydlig definition av statens förvaltningsansvar och ansvaret för enheter som deltar i byggverksamhet.

Son La-gruppen — Delegater som deltar i mötet. Foto: Ho Long

Lagförslaget lägger också till bestämmelser om informationssystemet och den nationella databasen för byggverksamhet för att "identifiera arbeten" och främja digital omvandling inom statlig förvaltning och tillhandahållande av offentliga tjänster. Lägger till bestämmelser om förvaltning och användning av byggarbeten för att komplettera specifika krav för förvaltning och utnyttjande av tekniska infrastrukturarbeten...

Det finns ingen strikt reglering som "byggföretag" måste direkt bedöma.

I granskningsrapporten som presenterades av ordföranden för utskottet för vetenskap , teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, konstaterades att utskottet höll med om den omfattande ändringen av bygglagen och att utkastet till lagdokument i princip uppfyllde kraven i lagen om offentliggörande av juridiska dokument för utkast till lagdokument som lämnas in enligt det förenklade förfarandet.

Ordförande för kommittén för vetenskap, teknik och miljö Nguyen Thanh Hai — Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknologi och miljö, Nguyen Thanh Hai, presenterade verifieringsrapporten. Foto: Ho Long

Beträffande incitamentspolicyn för investeringar i byggverksamhet (artikel 11) fann kommittén att artikel 11 i lagförslaget återspeglar policyn för att utveckla hållbart, modernt, energibesparande och miljövänligt byggande, men tillämpningsområdet är för brett, tenderar att överlappa varandra och saknar tydliga kriterier och befogenheter. Att kombinera investerings- och byggpolicyer kan orsaka svårigheter att skilja mellan ledningsfunktioner.

Därför är det nödvändigt att se över och justera för att fokusera på att mobilisera sociala resurser, tillämpa vetenskap och teknik, innovation, digital omvandling och incitamentsmekanismer inom byggbranschen. Samtidigt rekommenderas att förtydliga kriterier, villkor, behöriga myndigheter och undvika dubbelarbete med investerings-, skatte- och markpolitik.

Översikt (Ordförande för kommittén för vetenskap, teknik och miljö) — Bild från mötet. Foto: Ho Long

Beträffande förvaltning av investeringsprojekt inom byggbranschen (från artikel 16 till artikel 34, kapitel II) angav vissa yttranden att kapitel II och III i lagförslaget föreskriver en hel del om rättigheter och skyldigheter för enheter inom byggverksamhet.

Det saknas dock fortfarande koppling till avtalsmekanismen och de rättsliga verktyg som direkt reglerar förhållandet mellan parterna, inklusive principen om "kontraktsmässig ersättning" för att säkerställa flexibilitet, självansvar, efterlevnad av principerna om frihet, frivilligt åtagande, begränsning av administrativa ingripanden och undvikande av dubbelarbete med civillagen och anbudsförfarandet.

Dessutom finns det åsikter om att klassificeringen av byggprojekt bör baseras på projektets syfte och omfattning för att säkerställa rimlighet i licensiering, hantering och behandling av dokumentation.

Beträffande projektupprättande, värdering och beslut om bygginvesteringar (från artikel 23 till artikel 28) föreskriver det nya lagförslaget endast värderingsbehörighet för offentliga investeringsprojekt, offentlig-privata partnerskap och företagsinvesteringar, men har inte förtydligat gruppen "andra bygginvesteringsprojekt".

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Le Minh Hoan, ledde mötet. Foto: Ho Long

Det är därför nödvändigt att komplettera specifika bestämmelser om bedömningsbehörighet för projekt som använder annat budgetkapital, ODA-kapital eller förmånliga lån för att undvika att rättsliga mekanismer lämnas tomma.

Dessutom finns det åsikter som föreslår att man inte strikt föreskriver att "professionella byggföretag" måste utföra direkta värderingar enligt artikel 27, i syfte att undvika överlappande funktioner mellan statliga förvaltningsmyndigheter och värderingsorganisationer, samtidigt som man skapar förutsättningar för socialisering av värderingsverksamheten, förbättrar effektiviteten och transparensen i förvaltningen av bygginvesteringar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/tranh-bo-trong-co-che-phap-ly-trong-lap-tham-dinh-du-an-va-quyet-dinh-dau-tu-xay-dung-10394259.html