Från att effektivisera organisationsstrukturen till att förbättra servicekvaliteten.

På eftermiddagen den 2 juni 2026, vid ett möte med den centrala styrkommittén om det första verksamhetsåret för den övergripande organisationsmodellen för det politiska systemet och den tredelade regeringsmodellen, betonade generalsekreterare och president To Lam behovet av att utvärdera reformen av apparaten inte bara utifrån antalet omorganiserade avdelningar och antalet decentraliserade uppgifter, utan ännu viktigare utifrån verksamhetens kvalitet, effektivitet, ändamålsenlighet och servicenivån till människor och företag.

Effektivisering måste gå hand i hand med förbättrad ledningskapacitet.

Det första budskapet från generalsekreterare och president To Lams tal var behovet av att starkt gå från att "slutföra den organisatoriska omstruktureringen" till att "säkerställa systemets smidiga funktion". Organisatorisk omstrukturering är nödvändig, till och med en förutsättning, men det är inte det slutgiltiga målet. Målet måste vara bättre styrning, ett mer smidigt fungerande politiskt system, en mer effektiv regering och en offentlig tjänst som verkligen sätter människorna och företagen i centrum för sin tjänst.

Att bara rapportera hur många avdelningar som har lagts ner, hur många organisationer som har omstrukturerats och hur många uppgifter som har överförts avslöjar bara "ytan" av reformen. Det som behöver undersökas djupare är om det nya systemet tar itu med överlappande ansvar, ansvarsförskjutning och undvikande av ansvarsskyldighet; om förfarandena är snabbare; om medborgarna behöver resa mindre; om företag minskar tids- och alternativkostnader; och om gräsrotsnivåer har kapacitet att hantera dagliga uppgifter. Det är utifrån dessa frågor som organisationsreformen verkligen blir konkret.

Tran Cam Tu, permanent medlem av partiets centralkommittésekretariat, och andra parti- och statsledare deltog i arbetsmötet. Foto: Thong Nhat.

Detta budskap är särskilt betydelsefullt i samband med att landet går in i en ny utvecklingsfas, med krav på högre tillväxt, större konkurrenskraft och bättre offentliga tjänster. En besvärlig byråkrati kommer att bromsa utvecklingsmöjligheterna; men ett effektiviserat system som inte fungerar smidigt kommer inte heller att uppfylla förväntningarna. Därför måste effektivisering gå hand i hand med förbättrad styrningskapacitet. Organisatorisk stabilitet måste gå hand i hand med innovation i arbetsmetoder. Uppgiftstilldelning måste gå hand i hand med att mäta resultat. Reform kan inte bara handla om att "omorganisera", utan om att "göra bättre".

Decentralisering och delegering av makt måste åtföljas av villkor för maktutövning och kontroll.

Det andra huvudbudskapet är att decentralisering och delegering av makt måste åtföljas av villkor för implementering och kontroll av den makten. Detta tar direkt upp en av dagens största frågor. Vi är alla överens om att vi måste decentralisera starkare och ge mer makt till lokala och gräsrotsnivåer, eftersom de som står människorna närmast bäst förstår deras liv, deras behov och flaskhalsarna i praktiken. Men delegering av makt kan inte bara handla om att överföra uppgifter från högre till lägre nivåer. Delegering av makt måste åtföljas av tilldelning av resurser, verktyg, data, personal och mekanismer, samtidigt som lämpliga inspektions- och övervakningsmekanismer inrättas.

Om uppgifter tilldelas utan tillräcklig förberedelse kommer underordnade att få svårt att utföra dem, och tjänstemän kommer att ha svårt att genomföra dem. I verkligheten delegeras vissa uppgifter snabbt, men tjänstemännen har inte fått tillräcklig utbildning; rutinerna är decentraliserade, men programvaran, data och infrastrukturen är inte sammankopplade; befogenheter beviljas, men de ekonomiska resurserna är otillräckliga; och kraven på service är högre, men arbetsförhållandena på gräsrotsnivå är otillräckliga. I sådana fall kan decentralisering bli en börda, till och med en risk, för de genomförande tjänstemännen.

Om decentraliseringen är stark men saknar maktfördelning, utvärderingskriterier och mekanismer för att kontrollera makt, kan den lätt leda till missförhållanden, maktmissbruk eller en mentalitet av försiktighet och rädsla, tveksamhet inför att fatta beslut eller ta ansvar. Därför måste sann decentralisering vara ansvarsfull, villkorad, övervakad och skydda dem som vågar tänka, agera och ta ansvar för det gemensamma bästa. Detta är sättet att omvandla korrekt politik till korrekta resultat i livet.

Detta budskap är desto viktigare eftersom kommunnivån tar på sig många nya ansvarsområden. Kommunnivån är närmast folket, där medborgarna interagerar med regeringen oftast, och där all politik, oavsett hur viktig, måste gå igenom för att bli offentliga tjänster, administrativa förfaranden och i slutändan avgöra människors nöjdhet eller missnöje. Om kommunnivån är svag kommer hela den operativa modellen att hämmas. Om kommunnivån är stark, tillräckligt utrustad med mänskliga resurser, ekonomi, data, digital infrastruktur och specialiserade stödmekanismer, kommer reformer verkligen att påverka människors dagliga liv.

Ett starkare och effektivare system som tjänar människorna bättre.

Det tredje budskapet, och det övergripande, är att det yttersta målet med administrativa reformer inte är att mekaniskt skapa ett system med färre byråkratier, utan att bygga ett starkare, mer transparent, mer ansvarsfullt och mer effektivt system som bättre tjänar folket. Detta är det högsta måttet på alla reformer. Den administrativa apparaten existerar inte för sin egen skull. Den existerar för att tjäna nationen, tjäna folket, skapa utveckling, skydda nationella och etniska intressen och göra det möjligt för varje medborgare att njuta av utvecklingens frukter.

Modern styrning kräver inte bara en rationell struktur utan även moderna metoder för ledarskap, ledning, operativa åtgärder och implementering. Detta kräver ett starkt skifte från ett administrativt tänkesätt till ett serviceinriktat tänkesätt; från ledning baserad på fragmenterat pappersarbete till datadriven styrning; från utvärdering baserad på arbetsbelastning till utvärdering baserad på effektkvalitet; och från allmänna rekommendationer till tydliga rekommendationer som specificerar befogenheter, ansvar, färdplan och specifik adress.

Här är digital transformation och data inte bara tekniska verktyg, utan grunden för ny styrning. Teknologi är bara effektiv när den kombineras med rätt institutioner, rätt personer och rätt kultur inom offentlig service. Bra programvara kan inte ersätta dålig service; en stor databas kan inte kompensera för bristande ansvarsskyldighet; en ny organisationsmodell kan inte lyckas om gamla arbetsvanor kvarstår.

Därför är det avgörande att, efter ett år av att ha använt den nya modellen, möta verkligheten rakt i ansiktet. Områden som har presterat bra bör berömmas och upprepas. Områden där det fortfarande finns svårigheter måste få sina orsaker tydligt identifierade. Endast genom att våga se situationen direkt, tala sanningsenligt och göra korrekta bedömningar kan justeringar göras i tid och socialt förtroende byggas upp.

Vi står inför krav på snabbare, mer hållbar, mer innovativ och djupare integration. För att uppnå detta måste regeringsapparaten vara kapabel att leda utvecklingen. En nation kan inte slå igenom om dess apparat halkar efter i livet, politiken släpar efter verkligheten, rutinerna släpar efter möjligheterna och tjänstemän fruktar ansvar mer än de strävar efter handling. Omvänt, när apparaten är effektiv, institutionerna är transparenta, ansvaret är tydligt och befogenheterna står i proportion till resurserna, kommer medborgare och företag att känna av reformerna inte i rapporterna, utan i sitt specifika arbete.

Att reformera organisationsstrukturen måste vara grundligt, men grundligt betyder inte bara att slutföra omorganisationen; det betyder att få systemet att fungera bättre varje dag. Decentraliseringen måste vara stark, men den måste ge tillräckliga förutsättningar för underordnade att utföra sina uppgifter. Kontrollen måste vara stram, men den bör inte kväva initiativandan. Systemet måste effektiviseras, men ännu viktigare, det måste vara kraftfullt. Regeringen måste vara nära folket, men ännu viktigare, den måste kunna lösa folkets problem.

Detta är också ett krav för modern nationell styrning: effektivitet i organisation, effektivitet i genomförande, effektivitet i service och humanistiska mål. När reformer av systemet bygger på denna grund kommer vi inte bara att ha ett mer strömlinjeformat politiskt system, utan också ett som är tillräckligt starkt för att leda landet in i en ny utvecklingsfas med större självförtroende, mod och ambitioner.

Källa: https://daibieunhandan.vn/tu-tinh-gon-bo-may-den-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-10419072.html