Låt oss leva tillsammans

Can Tho, Hau Giang och Soc Trang ansluter sig till flödet av den "organisatoriska revolutionen". Den nya staden Can Tho, fortfarande den västra huvudstaden i Mekongdeltat, förväntas bli en ny tillväxtpol för regionen, en ljuspunkt på den nationella administrativa och ekonomiska kartan.

Báo Cần Thơ•01/07/2025

Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Foto: MY THANH

Nya utrymmen, nya resurser

Den 1 juli 2025 kommer att gå till historien för de "broderliga" Can Tho, Hau Giang och Soc Trang, som efter årtionden av separation äntligen har förenats till ett. Den nya staden Can Tho, med en yta på över 6 300 km² och en befolkning på över 4 miljoner, öppnar upp nya utvecklingsmöjligheter och förbinder Long Xuyen-kvadrangeln, den västra Hau-flodens delregion som gränsar till Ca Mau- halvön och omfattar öarna längs Hau-floden som sträcker sig till Östersjön.

Can Tho City har en multimodal transportinfrastruktur som förbinder Can Thos internationella flygplats, större huvudvägar, korsningar, flodbroar, National Highway 1, North-South Expressway, My Thuan - Can Tho Expressway, Can Tho - Hau Giang - Ca Mau Expressway, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Expressway, viktiga vattenvägar och större sjövägar via Quan Chanh Bo-kanalen och Dinh An - Can Tho-sjövägen. Den nya Can Tho City har inte bara det största hamnklustret i regionen utan också den framtida internationella megahamnen Tran De - Soc Trang, med en kapacitet på 55 miljoner ton per år, som kan ta emot stora fartyg på 50 000 DWT till Östersjön och bilda en "transporttriangel" av järnväg - väg - vattenväg. Denna centralt styrda stad behöver centralregeringens uppmärksamhet för att påskynda investeringarna i denna nya fas.

Att minska den administrativa fragmenteringen innebär att utöka utvecklingsutrymmet och stärka kopplingarna mellan regioner och regioner. Den nya staden Can Tho, som bildades av "trion" Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, är nu sammanlänkad för att spela en central roll i deltaregionen. Från tre tidigare något osammanhängande delar förväntas detta nya centrum i deltat skapa nytt utrymme och nya resurser för regional och nationell utveckling.

Sammanslagningen av provinser är välkomna nyheter för både medborgare och företag. Markförfaranden, företagsregistrering och tillstånd för justering av planering kommer säkerligen att genomgå betydande reformer, med en övergång från manuell till digital administration, vilket förkortar tiden för en enda kontaktpunkt från 15 dagar till 7 dagar. Cirka 25–30 % av avdelningarna och kontoren kommer att effektiviseras, vilket sparar tiotusentals miljarder dong i budgeten varje år, vilka kommer att återinvesteras i hälso- och sjukvård, utbildning och digital infrastruktur.

Den nya staden förväntas också skapa ett mångsidigt ekonomiskt och kulturellt ekosystem, som bygger på den rika identiteten hos de tre etniska grupperna – Kinh, Hoa och Khmer – som har samexisterat i generationer i Mekongdeltat. Mervärdet från detta nya utvecklingsområde kommer också från immateriella resurser: företagens förtroende för investeringsmiljön och människornas förtroende för regeringens serviceförmåga. När förtroendet ökar minskar informella kostnader och kapital kommer att flöda till nya "koordinater" på den öppna kartan.

De inhemska kulturvärdena, från det immateriella arvet från Cai Rangs flytande marknad, trädgårdscivilisationen, traditionell folkmusik och festivaler rika på Kinh-, Hoa- och Khmer-folkets etniska identiteter – från tempelarkitekturen i Soc Trang till Ok Om Bok-festivalen – är värdefulla turismresurser för att bygga unika turismprodukter och skapa en turistväg som förbinder flodcivilisationens två stränder. Jordbruksupplevelseturism, grön turism, samhällsturism, andlig turism, bevarande av kulturarv, tillsammans med MICE-turism och flodturism i Can Tho, förväntas locka ännu fler turister.

Risskörden i den tidigare provinsen Hau Giang. Foto: MY THANH

Tvådelat styre - Nya förväntningar

Att minska antalet administrativa förfaranden inom en enhet kommer bara att skapa ny fart när systemet fungerar effektivt, ändamålsenligt och på ett användarvänligt sätt. För att uppnå detta är det nödvändigt att ta itu med tre nyckelfrågor och fokusera på att lösa och undanröja flaskhalsar:

För det första är skapandet och struktureringen av en tvådelad förvaltningsapparat ryggraden. Lokala myndigheters befogenheter och ansvarsskyldighet kommer att ökas. Mer specifikt kommer kommun- och valkretsnivåerna att fokusera på att betjäna människor och företag. Bakom namnbytet måste finnas kravet på en grundlig digitalisering av fastighetsregister, befolkningsdata och företagsregistreringar, vilka måste laddas upp till det nationella datalagret före den 1 juli 2025, det officiella startdatumet för den nya regeringens verksamhet.

För det andra måste det ske ett genombrott inom personalen. När funktioner och uppgifter förändras måste personalstyrkor och tjänstepositioner omstruktureras. Nyckeltalsindikatormekanismen – ett prestationsbaserat lönesystem med prestationsbaserad lön och oberoende utvärderingar – bör säkerställa "en levnadslön och bonusar för bidrag", och ersätta den passiva arbetsstilen och komfortzonssökande strategin som många tjänstemän och statstjänstemän i systemet på senare tid har haft. Övertalig personal bör få tillräcklig ersättning, men samhällets intressen måste prioriteras framför "stabiliteten" hos en minoritetsgrupp.

För det tredje måste den tillsyns- och regleringsroll som lokala statliga myndigheter, nämligen folkråden, har stärkt. Övervakningsdata och väljarutlåtanden bör kunna spåras offentligt i det offentliga elektroniska informationssystemet, så att störningar i feedbacken undviks.

Sammanslagningen av administrativa enheter på provinsiell nivå, avskaffandet av enheter på distriktsnivå och omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå är denna gång ett historiskt beslut. Det handlar inte bara om att slå samman geografiska gränser; det centrala målet är att öppna upp nya utvecklingsmöjligheter, skapa nya resurser och uppmuntra innovation.

Perspektivvy över Tran De-hamnen. Foto: MY THANH

Att arbeta tillsammans för att nå ett genombrott.

Potentialen för genombrott i Can Tho beror på samtidig aktivering av tre grupper av lösningar. För det första, när det gäller institutionell och interregional samordning, bör en utvecklingssamordningsnämnd under regeringen inrättas, med befogenhet att snabbt besluta om prioriterade infrastrukturprojekt, fördela budgetar och driva utvecklingsinvesteringsfonden. Ett "one-stop-shop"-system, från planering och markröjning till miljötillstånd, kommer att förvandla den "procedurmässiga labyrinten" till en "bana" för företag att starta.

Lösningar för att mobilisera kapital och skapa smart infrastruktur är också avgörande för denna megastad i deltat. Höghastighetståg, kustvägar, megahamnen Tran De och kustskyddsbältet mot erosion i Can Tho och Soc Trang behöver för närvarande investeringar. Digital infrastruktur för en modern förvaltning betjänar medborgare och företag mer effektivt. Can Tho behöver gröna obligationer och kommunala obligationer för denna nya era av utveckling.

Kvaliteten på mänskliga resurser har länge varit en svaghet i regional utveckling, vilket kräver snabbare investeringar för att möta de operativa kraven i en kunskapsbaserad ekonomi. Initiativ behövs för att uppmuntra människor i Can Tho att "lära sig att återvända", och uppmana cirka 10 000 vietnamesiska intellektuella utlandsboende, långtidsinvandrare och framstående studenter att återvända och bidra, vilket säkerställer att de med idéer har möjligheter att använda sina färdigheter, tillgång till socialt boende och aktieägande i startups. En "markbanksmodell", som skapar en mekanism för frivillig ackumulering och adekvat ersättning, gör det möjligt för småbrukare att bli aktieägare i ett modernt jordbrukskooperativ, få utdelning samtidigt som de behåller jordbruksrättigheterna... dessa är "unika mekanismer" för det nya Can Tho.

Den förväntan kräver att Can Tho övervinner utmaningar inom ledning och administration. Om förvaltningsmyndigheterna fortsätter att följa de gamla metoderna, där varje avdelning och sektor fortfarande arbetar under separata "interna och externa" system, kommer drömmen om en integrerad e-förvaltning att bli svår att förverkliga. För att undvika en situation med "tre bröder, tre system" måste alla offentliga tjänster, från födelseregistrering och utfärdande av bygglov till skattebetalningar, samlas på en enda portal, vilket säkerställer att medborgare och företag får bästa möjliga service. Först då kan vi hoppas på ett genombrott.

När geografiska gränser är sömlöst sammankopplade flödar resurser fritt; när regeringen, företagen och människorna arbetar tillsammans skapas nya resurser. Om vi är fast beslutna att förvandla ord till åtaganden, åtaganden till projekt och projekt till konkreta resultat, kommer Tay Do inte bara att frigöra Mekongdeltats vitala energi utan också tända en grön, inkluderande och human tillväxtpol för landet i en era av djup integration.

Dr. TRAN HUU HIEP

Källa: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html