På morgonen den 5 november, i fortsättning på sessionsprogrammet, diskuterade nationalförsamlingen i salen genomförandet av statsbudgeten för 2024, statsbudgetuppskattningen och den centrala budgetfördelningsplanen för 2025.
Delegaten Nguyen Quang Huan (Binh Duong) gav sin syn på diskussionen och sa att enligt revisionsrapporten är den nuvarande regelbundna utgiftsordningen fortfarande låg, att det fortfarande finns många outnyttjade poster, vilket hindrar de ekonomiska stimulansverktygen. Och enligt prognosen kommer vårt lands BNP att vara cirka 500 miljarder USD år 2025, och om vi bibehåller en stadig tillväxttakt på 7 %/år kommer vårt lands BNP att vara cirka 1 000 miljarder USD år 2035, med målet att nå 5 000 miljarder USD år 2045 för att bli ett höginkomstland och bryta medelinkomstfällan.
"För att undkomma den här fällan finns det många verktyg för aspekter som arbetskraft, omstrukturering och utvecklingsinvesteringar, men vi har inte ägnat tillräcklig uppmärksamhet åt dessa aspekter", kommenterade delegaten.
Enligt delegaten har vi, trots att vi har bibehållit en tillväxttakt på nästan 7 % per år, ännu inte uppnått hållbarhet eftersom vi fortfarande är beroende av utländska direktinvesteringar som drivkraft. Medan utländska direktinvesteringsföretag har ett stort handelsöverskott, har inhemska företag ett handelsunderskott. Om vi vill upprätthålla en hållbar tillväxttakt måste vi förlita oss på inhemska utvecklingsresurser.
För närvarande har vi fler än 20 fonder, varav några är på väg att stängas, medan andra kommer att öppnas. Delegaterna föreslog att man skulle övervaka fonderna för att göra specifika och grundliga bedömningar, vilket säkerställer effektiv förvaltning och användning. Fonder bör inte utvärderas utifrån antalet projekt, utan bör beakta effektiviteten i fondens verksamhet och fondens inverkan på den totala ekonomins tillväxt.
”Övervakning av fondernas verksamhet kommer att vara förutsättningen för att bygga en hållbar mekanism. Att använda utländska direktinvesteringar är en möjlighet till tillväxt, men är inte den främsta drivkraften för den kommande tillväxteran”, betonade delegaten.
Under en diskussion i salen bekräftade delegaten Hoang Van Cuong (Hanoi) att offentliga investeringar har skapat ett genombrott för utveckling, men att investeringar i högkvalitativa mänskliga resurser inte har fått tillräcklig uppmärksamhet och att investeringar i anläggningar inom utbildning och hälsa fortfarande är begränsade. Därför är den största oron för offentliga sjukhus eller universitet när de är självständiga att behöva betala ränta på lån till banker när de investerar i anläggningar och teknisk infrastruktur. "Detta får sjukhus och universitet att höja sjukhusavgifter eller studieavgifter. Därför måste patienter och studenter betala höga serviceavgifter", betonade delegaten.
Med tanke på ovanstående verklighet föreslog delegaten Hoang Van Cuong att det är nödvändigt att öka andelen utvecklingsinvesteringskapital från statsbudgeten för de två områdena hälsa och utbildning, åtminstone tillräckligt för att investera i att bygga initiala anläggningar. Efter att investeringen är slutförd bör förvaltningsmyndigheten ge autonoma skolor och sjukhus i uppdrag att beräkna återinvesteringar och hantera regelbundna utgifter. På så sätt slipper patienter och studenter betala höga serviceavgifter.
Angående att de statliga finansiella medlen utanför budgeten inte har fått tillräcklig uppmärksamhet, sa delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri) att enligt regeringens rapport består det totala saldot i början av 2024 av de statliga finansiella medlen utanför budgeten som förvaltas av centralregeringen huvudsakligen av tre fonder, inklusive: Socialförsäkringsfonden, Arbetslöshetsförsäkringsfonden och Sjukförsäkringsfonden som förvaltas av Vietnams socialförsäkring, vilka står för nästan 91 % av det totala saldot. Det uppskattas att saldot i fonderna kommer att öka med cirka 56 000 miljarder VND i slutet av detta år jämfört med början av året. Av detta står saldot i de tre fonderna som förvaltas av Vietnams socialförsäkring för över 91 % av det totala saldot, vilket motsvarar cirka 1 300 miljarder VND.
”Återstoden används huvudsakligen för att investera i statsobligationer. Problemet är strukturen och kvaliteten på kapitalanvändningen av kapitalblocket på nästan 1,3 miljoner miljarder VND, förmågan att bevara och generera vinster, och är därför uppdraget att säkerställa socialförsäkringsmyndighetens sociala trygghet slutfört? Regeringens rapport har inte klargjort detta, inklusive de frågor som nämnts av andra delegater, såsom den nuvarande situationen för socialförsäkringsskulder”, diskuterade delegaten Ha Sy Dong.
Delegaten Ha Sy Dong sade att, enligt experter, majoriteten av socialförsäkringens kapitalstruktur består av tillgångar i vietnamesiska statsobligationer, medan det finns likviditetsrisker och marknadsrisker, men de har aldrig identifierats, mätts och tillkännagivits av de ansvariga myndigheterna, liksom socialförsäkringsmyndigheten själv.
Angående förvaltningen av statskassans återstående insättningar sa delegaten Ha Sy Dong att tack vare politisk beslutsamhet har finansministeriet sedan 2017 gradvis överfört det återstående beloppet av statskassans insatta pengar i det kommersiella banksystemet till statsbanken i syfte att skapa gynnsamma förutsättningar för statsbanken att hantera landets penningpolitik...
I praktiken har dock implementeringsprocessen inte varit särskilt smidig, vilket framgår av att Statskontoret genomför auktioner för insättningar hos affärsbanker, vilka ibland är olämpliga vad gäller tidpunkt, dosering, löptid eller erbjudna räntor.
”Sådana saker har ofta gjort statsbanken passiv och stött på svårigheter med att reglera penningmängden för banksystemet och ekonomin, med målet att stabilisera valutan och bankverksamheten. Därför bör nationalförsamlingen och regeringen snart se över reglerna och på bästa möjliga sätt undanröja nuvarande flaskhalsar”, föreslog delegaten.
Källa
Kommentar (0)