Undanröja alla hinder för vetenskaplig och teknisk utveckling och innovation.

Vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling spelar en nyckelroll och är kraftfulla drivkrafter för Vietnams snabbare, banbrytande och hållbara utveckling, vilket hjälper Vietnam att komma ikapp och göra framsteg tillsammans med utvecklade länder.

Tre saker som behöver göras snabbt och effektivt.

På morgonen den 13 januari, vid den nationella konferensen om genomförandet av politbyråns resolution nr 57 om genombrott inom utvecklingen av vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital transformation, rapporterade premiärminister Pham Minh Chinh om huvudinnehållet i regeringens handlingsprogram för att genomföra resolutionen.

Premiärminister Pham Minh Chinh rapporterar vid konferensen (Foto: VGP).

Enligt premiärministern är vetenskap, teknik och innovation i den nya eran nära kopplade till digital transformation; detta är en objektiv och oundviklig koppling. I detta sammanhang är vetenskap och teknik grunden, innovation är drivkraften, digital transformation är kopplingen och människan är centrum och subjekten.

Dessa idéer återspeglas tydligt i resolution 57. För att genomföra resolution 57 måste tre avgörande saker göras snabbt och effektivt: en transparent institutionell ram, en smidig infrastruktur och intelligenta människor; tillsammans med andra villkor och säkerställande av nätverkssäkerhet och trygghet.

Resolution nr 57 är av särskild betydelse och fungerar som en vägledande princip för utveckling i den nya eran av välstånd, civilisation och välbefinnande. Det är en kraftfull uppmaning till handling för hela partiet, hela folket och hela armén att sträva efter att göra Vietnam till en utvecklad höginkomstnation med global konkurrenskraft.

Premiärministern betonade att vetenskap och teknologi, innovation och digital omvandling spelar en nyckelroll och är kraftfulla drivkrafter för Vietnams snabbare, banbrytande och hållbara utveckling, vilket hjälper Vietnam att komma ikapp och utvecklas tillsammans med utvecklade länder, undvika risken för ekonomisk efterblivenhet och gradvis omköra och stå sida vid sida med teknologiska kraftpaket.

Detta är nyckeln till att förbättra arbetsproduktiviteten, ekonomins konkurrenskraft, skapa nya produkter och tjänster för att möta inhemska och internationella marknadskrav; optimera produktions-, affärs- och statliga ledningsprocesser; främja utvecklingen av den digitala ekonomin, det digitala samhället och den gröna ekonomin, i linje med globala trender.

"Strävan efter ett välmående, blomstrande och modernt Vietnam, och att Vietnam snart ska ansluta sig till gruppen av höginkomstländer i utveckling, brinner starkare än någonsin."

”Denna strävan är välgrundad och bygger på de enorma och historiskt betydelsefulla framsteg som redan uppnåtts. Att utveckla vetenskap och teknik, innovation och digital transformation är inte bara oundvikliga trender i tiden, utan också det enda sättet att bryta igenom, övervinna svårigheter och utmaningar, ta tillvara möjligheter och bygga en oberoende, självständig och stark ekonomi och ett starkt samhälle”, betonade premiärministern.

Ta bort alla hinder som hindrar utvecklingen.

Statsministern uppgav att regeringen omedelbart efter att resolution nr 57 utfärdats ledde och instruerade ministerier, myndigheter och kommuner att fokusera på att bygga upp, granska och slutföra regeringens handlingsprogram för genomförande i enlighet med "5 tydliga punkter": Tydlig person, tydlig uppgift, tydligt ansvar, tydlig tid och tydliga resultat.

I sin handlingsplan har regeringen fastställt 41 grupper av mål (inklusive 35 specifika målgrupper till 2030 och 6 specifika målgrupper till 2045) och 7 grupper av uppgifter med 140 specifika uppgifter.

Delegater som deltar i konferensen på den centrala platsen (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

Bland dessa är den särskilt viktiga arbetsgruppen att snarast och beslutsamt förbättra den institutionella ramen; eliminera alla idéer, koncept och hinder som hindrar utveckling; och göra institutioner till en konkurrensfördel i utvecklingen av vetenskap och teknik, innovation och digital transformation (med 28 specifika uppgifter).

Premiärministern uppgav att detta är en särskilt viktig grupp uppgifter som syftar till att fullt ut, snabbt och effektivt institutionalisera partiets och statens politik och riktlinjer, i enlighet med generalsekreterare To Lams anvisningar, säkerställa öppenhet och främja utveckling med innovativt tänkande: "både strikt hantera och främja utveckling, maximera mobiliseringen av resurser för utveckling och skapa nya utvecklingsutrymmen", och skapa en rättslig ram för att effektivt mobilisera och utnyttja alla resurser för utveckling.

Vid sidan av dessa finns arbetsgrupper som att stärka infrastrukturinvesteringar för utveckling av vetenskap och teknik, innovation och digital transformation; fullända institutioner, mekanismer och politik; utveckla och utnyttja högkvalitativa mänskliga resurser; tillämpa vetenskaplig och teknisk utveckling och innovation i statliga myndigheters verksamhet; förbättra effektiviteten i den nationella styrningen, effektiviteten i statsledningen och säkerställa nationellt försvar och säkerhet…

Vissa orter värdesätter inte vetenskap och teknik och avsätter otillräckliga medel för det.

När nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talade om policyer och lösningar relaterade till rättsliga institutioner för att uppnå genombrott inom utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation, sa han att nationalförsamlingen sedan början av den 15:e mandatperioden har antagit åtta lagar relaterade till detta innehåll.

I synnerhet behandlade de 29 lagar och 41 resolutioner som antogs av nationalförsamlingen vid dess sjunde och åttonde sessioner många angelägna praktiska frågor, inklusive lagar som reglerar skapandet av digitala databaser; hanteringsmetoder, mekanismer och specifika preferenspolicyer; och som möjliggör implementering av kontrollerade pilotmekanismer...

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar om policyer och lösningar relaterade till rättsliga institutioner för att uppnå genombrott inom utveckling av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Det nationella rättssystemet gällande vetenskap, teknik och digital transformation har dock fortfarande grundläggande begränsningar, såsom bristande synkronisering och enhetlighet, vilket leder till att vissa incitaments- och marknadsföringsmekanismer inom dessa områden inte är effektiva.

Investerings- och finansieringsmekanismerna för att genomföra digitala transformationsaktiviteter är fortfarande utmanande och har inte åtgärdats i tid. Tilldelningen av ekonomiska resurser för uppgifter, program och projekt av nationell skala är långsam och implementeringen är komplex och tidskrävande.

Enligt nationalförsamlingens talman är särskilt investerings- och finansieringsmekanismerna för vetenskap, teknik och innovation inte riktigt lämpliga och varken uppmuntrar eller lockar till sig investeringar från samhället.

Nationalförsamlingens talman lade ner avsevärd tid på att analysera denna fråga och pekade på exemplet med hela samhällets låga totala investeringar i vetenskap, teknologi och innovation.

Mobilisering, allokering och utnyttjande av resurser är fortfarande begränsat och ineffektivt; investeringsutgifterna från statsbudgeten i denna sektor tenderar att minska; under perioden 2016–2023 minskade de från 1,29 % (2016) till 0,8 % (2023).

Enligt honom är en av anledningarna att ministerier, departement och kommuner inte riktigt har uppmärksammat detta område och inte har utvecklat uppgifter som uppfyller korrekta principer och kriterier för att fördela medel. Vissa kommuner har inte alls fördelat medel, eller har fördelat väldigt lite till denna sektor.

Till exempel utbetalas inte den tilldelade budgeten för de flesta centrala ministerier, departement och kommuner varje år i sin helhet. En av anledningarna är de krångliga procedurerna och processerna.

Processen för att utveckla vetenskapliga och tekniska forskningsförslag måste följa en redan existerande plan. När de godkänns kan brådskan ha minskat, eller när finansieringen fördelas kan enhetskostnaderna ha förändrats avsevärt, vilket leder till förseningar i genomförandet, outnyttjade medel och ineffektivitet.

Att göra institutioner till en konkurrensfördel.

Nationalförsamlingens talman redogjorde för viktiga uppgifter och lösningar och konstaterade att en kraftfull reform av tänkande, metoder och förfaranden behövs i lagstiftningsprocessen.

Lagar bör vara koncisa och tydliga och endast reglera frågor som faller inom nationalförsamlingens jurisdiktion; de bör inte kodifiera innehållet i cirkulär och dekret.

Stärka decentralisering och delegering av makt, reformera administrationen och gå starkt över från lagar inriktade på ledning till en harmonisk kombination av effektiv ledning med utvecklingsskapande, uppmuntra innovation och resolut överge tankesättet "om du inte kan hantera det, förbjud det".

Översikt över konferensen (Foto: VGP).

För specifika frågor som fortfarande är under utveckling och ännu inte är stabila, tillhandahåller lagen endast ett ramverk och överlåter åt regeringen att reglera detaljerna, säkerställa flexibilitet i riktning och hantering, och snabbt svara på praxis krav.

Resultatbaserad styrning kräver att man avskaffar systemet med favorisering och subventioner, förnyar budgetallokeringen baserad på outputresultat och övergår från förrevision till efterrevision.

Den vetenskapliga förvaltningsmekanismen måste skapa incitament för innovation och kreativitet, liknande den "kontraktsjordbruksanda" som råder inom jordbruket.

Dessutom fortsätta att tillåta pilotprogram för nya praktiska problem som uppstår; undersöka och fastställa lämpliga bestämmelser om pilotmekanismer och kontrollerade testmekanismer; och undersöka bestämmelser om ansvarsundantag vid testning av ny teknik och nya affärsmodeller.

Organisationen arbetar med att förbättra det rättsliga ramverket för utveckling av vetenskap, teknik, innovation och digital transformation.

Vidare betonade han behovet av en enhetlig förståelse för uppgiften att "förvandla institutioner till en konkurrensfördel", vilket inkluderar att uppfylla specifika principer, kriterier, mål och indikatorer; tydligt visa överlägsna incitament och förmånsbehandling; säkerställa konsekvens, enhetlighet, stabilitet, öppenhet, transparens, enkelhet, bekvämlighet och minskade efterlevnadskostnader.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm