Hantera problem i BOT-projekt

[annons_1]

Information som transportministeriet just har lämnat till premiärministern om lösningar för att hantera svårigheter och problem i ett antal investeringsprojekt i transportinfrastruktur enligt BOT-modellen (bygg-operera-överför) väcker stor uppmärksamhet inte bara från investerare, kreditinstitut, lokala myndigheter utan även transportorganisationer och trafikaktörer.

Detta är andra gången under det senaste året som transportministeriet har lämnat in lösningar till regeringen för att hantera svårigheter och problem i ett antal investeringsprojekt för transportinfrastruktur inom BOT efter att ha mottagit och slutfört riktlinjer från nationalförsamlingens ständiga kommitté, regeringsledare, yttranden från ministerier, filialer och kommuner samt uppdaterat resultaten av arbete och preliminära förhandlingar med banker och investerare i projekt som har problem med sina finansiella planer.

Det finns ingen fullständig statistik ännu, men om man räknar från 2018 till nu är antalet förslag för att undanröja hinder relaterade till ett antal BOT-trafikprojekt som föreslagits av den statliga förvaltningsmyndigheten för transportsektorn säkerligen större än 2, där de senare förslagen är mer brådskande än de tidigare.

Det bör tilläggas att transportministeriet i det senaste förslaget till den behöriga myndigheten för första gången har föreslagit principer, handläggningsförfaranden och tillämpningsområde. Detta är ett mycket viktigt arbete för att säkerställa offentlighet, transparens, rättvisa och samtidigt bidra till att förhindra missbruk och profitering av policyer vid hantering av BOT-projekt som står inför svårigheter.

Mer specifikt används statsbudgetkapital endast för att hantera svårigheter och hinder för BOT-projekt på grund av objektiva skäl eller statliga myndigheter som bryter mot kontraktets genomförande, och parterna har tillämpat lösningar i enlighet med kontraktets bestämmelser, men de är fortfarande inte genomförbara. I samtliga fall används statsbudgeten inte för att hantera svårigheter och hinder på grund av subjektiva fel hos investeraren/projektföretaget. Dessutom måste hanteringsprocessen säkerställa principen om "harmoniserade fördelar, delade risker". Vid kontraktsändringar och ytterligare statligt stödkapital måste investerare överväga att minska vinstmarginalen med 50 % jämfört med vinstmarginalen i projektkontraktet.

Tillämpningsområdet har också differentierats för investeringsprojekt i transportinfrastruktur enligt BOT-blanketten som undertecknats före ikraftträdandet av PPP-lagen.

Både förnuftigt och känslomässigt kommer dessa viktiga principer, om de godkänns av behöriga myndigheter, säkerligen att möta och delas av investerare, kreditinstitut och skattebetalare.

Om man jämför ovanstående principer är antalet BOT-projekt som förvaltas av transportministeriet och som behöver använda statsbudgeten för att hantera inte stort, endast cirka 8 projekt av totalt 140 BOT-transportprojekt som genomfördes innan lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskap (OPS) trädde i kraft.

För att genomföra begäran från nationalförsamlingens ständiga kommitté har transportministeriet sedan 2018 samordnat med investerare, berörda ministerier, filialer och kommuner och arbetat för att tillämpa lösningar i enlighet med kontraktets bestämmelser för att förbättra den ekonomiska effektiviteten. Finansieringsplanen är dock fortfarande bruten eftersom vägtullsintäkterna är för låga och inte tillräckliga för att täcka kostnaderna.

Projektföretagen själva i de 8 BOT-projekten i svårigheter har också försökt mobilisera eget kapital för att täcka kostnaderna, men på grund av många ekonomiska svängningar, särskilt effekterna av Covid-19-pandemin, har företagen inte längre kapital för att täcka kostnaderna, kreditlån har överförts till skuldgrupper och blivit osäkra fordringar; projektföretagen riskerar konkurs. Investerarna i de 8 ovan nämnda projekten befinner sig alla i en ekonomisk återvändsgränd, med risk för konkurs överhängande, medan alla 8 projekt är på väg att gå in i en översynsfas, vilket kräver mycket kapital.

Ovanstående situation kräver att hanteringen av problem i BOT-projekt måste genomföras snabbare och mer beslutsamt, eftersom ju längre det väntar, desto större blir konsekvenserna och desto högre blir hanteringskostnaderna, särskilt andra produktions- och affärsområden i företaget (utöver BOT-projektets investeringsområde) kommer också att påverkas. Ännu viktigare är att om det inte hanteras noggrant kommer det att påverka förtroendenivån, investeringsattraktionsmiljön och fullbordandet av det strategiska genombrottsmålet för infrastrukturutveckling i samband med en mycket begränsad statsbudget.

[annons_2]
Källa