Åtgärda brister i BOT-projekt.

[annons_1]

Information om transportministeriets förslag till premiärministern om lösningar för att hantera svårigheter och hinder i flera infrastrukturinvesteringsprojekt enligt BOT-modellen (bygg-operera-överför) väcker stor uppmärksamhet inte bara från investerare, kreditinstitut och lokala myndigheter, utan även från transportorganisationer och trafikanter.

Detta är andra gången under det senaste året som transportministeriet har lagt fram lösningar för regeringen för att hantera svårigheter och hinder i ett antal BOT-infrastrukturinvesteringsprojekt (Build-Operate-Transfer), efter att ha införlivat och förfinat dem i enlighet med direktiven från nationalförsamlingens ständiga kommitté, regeringsledare, yttranden från ministerier, sektorer och kommuner, och uppdaterat resultaten av förberedande arbete och förhandlingar med banker och investerare i projekt som står inför ekonomiska problem.

Även om det inte finns någon fullständig statistik, om vi betraktar perioden från 2018 till nutid, är antalet förslag som lagts fram av statliga förvaltningsmyndigheter inom transportsektorn för att lösa hinder relaterade till vissa BOT-transportprojekt säkerligen fler än två, där varje efterföljande förslag är mer brådskande än det föregående.

Det bör tilläggas att transportministeriet i sitt senaste förslag till de behöriga myndigheterna för första gången har beskrivit principerna, förfarandena och tillämpningsområdet. Detta är ett mycket viktigt steg för att säkerställa transparens, rättvisa och förhindra utnyttjande och missbruk av policyer vid hantering av svåra BOT-projekt.

Mer specifikt får statliga budgetmedel endast användas för att åtgärda svårigheter och hinder i BOT-projekt som orsakas av objektiva skäl eller avtalsbrott från statliga myndigheters sida, och där parterna har tillämpat lösningar enligt avtalet men dessa fortfarande inte är genomförbara. Under inga omständigheter bör statliga budgetmedel användas för att åtgärda svårigheter och hinder som orsakas av investerarens/projektföretagets subjektiva fel. Dessutom måste lösningsprocessen säkerställa principen om "harmoniska fördelar och delade risker". Vid avtalsändringar eller ytterligare statlig finansiering bör investeraren överväga att minska vinstmarginalen med 50 % jämfört med den vinstmarginal som anges i projektavtalet.

Tillämpningsområdet har också specifikt definierats för BOT-infrastrukturinvesteringsprojekt (Build-Operate-Transfer) som undertecknades innan OPS-lagen trädde i kraft.

Ur både en rationell och etisk synvinkel skulle dessa viktiga principer, om de godkänns av behöriga myndigheter, säkerligen få förståelse och stöd från både investerare, kreditinstitut och skattebetalare.

Om vi jämför ovanstående principer är antalet BOT-projekt som förvaltas av transportministeriet och som kräver statlig budgetfinansiering inte stort, endast cirka 8 projekt av totalt 140 BOT-transportprojekt genomfördes innan lagen om investeringar i offentlig-privat partnerskap (OPS) trädde i kraft.

För att genomföra kraven från nationalförsamlingens ständiga kommitté har transportministeriet sedan 2018 samordnat med investeraren, berörda ministerier, sektorer och orter och strävat efter att tillämpa lösningar enligt kontraktet för att förbättra den ekonomiska effektiviteten. Finansieringsplanen misslyckades dock fortfarande på grund av extremt låga vägtullsintäkter, otillräckliga för att täcka kostnaderna.

Projektbolagen i de åtta BOT-projekten som kämpar har gjort ansträngningar för att mobilisera eget kapital för att täcka kostnaderna, men på grund av den volatila ekonomin, särskilt effekterna av Covid-19-pandemin, har de inte längre kapital för att täcka utgifterna. Kreditlån har omklassificerats som osäkra fordringar; projektbolagen riskerar konkurs. Investerarna i de åtta projekten befinner sig alla i en ekonomiskt desperat situation och står inför en omedelbar konkurs, medan alla åtta projekt är på väg att gå in i en översynsfas, vilket kräver betydande kapital.

Ovanstående situation kräver att hinder i BOT-projekt löses snabbare och mer beslutsamt. Ju längre förseningen är, desto större blir konsekvenserna och desto högre blir kostnaderna för lösningen, särskilt för andra produktions- och affärssektorer inom företag (utanför BOT-projektens investeringssektor). Ännu viktigare är att om dessa problem inte löses slutgiltigt kommer det att påverka förtroendenivån, investeringsmiljön och uppnåendet av det strategiska genombrottsmålet för infrastrukturutveckling i ett sammanhang med en mycket begränsad statsbudget.

[annons_2]
Källa