Tạo điều kiện phát triển y tế tư nhân

*Mạng lưới y tế tư nhân tại thành phố Đà Nẵng đang phát triển mạnh. Ảnh: T.N*

Tăng nhanh mạng lưới

Toàn thành phố hiện có 1.774 cơ sở khám chữa bệnh tư nhân, gồm 15 bệnh viện tư, 60 phòng khám đa khoa, hơn 1.100 phòng khám chuyên khoa và hàng trăm cơ sở xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh, y học cổ truyền… Số lượng này tăng 65% chỉ trong 3 năm, đặc biệt sau khi hợp nhất đơn vị hành chính.

Các bệnh viện tư đã mạnh dạn đầu tư công nghệ mới, từ chẩn đoán hình ảnh kỹ thuật cao, hệ thống xét nghiệm chuẩn quốc tế, các gói khám sức khỏe định kỳ chuyên sâu và dịch vụ điều trị theo tiêu chuẩn khách hàng. Không ít bệnh viện tư tạo dựng uy tín bằng đội ngũ chuyên môn giỏi, thu hút bác sĩ đầu ngành từ các bệnh viện lớn trong nước.

Sự hiện diện của khối tư nhân giúp người dân Đà Nẵng có thêm lựa chọn khám chữa bệnh thuận tiện, giảm áp lực cho y tế công lập và góp phần nâng cao mặt bằng chất lượng dịch vụ toàn ngành.

Điều đáng ghi nhận là khu vực tư đã phát triển đa dạng loại hình, đáp ứng tốt nhu cầu chăm sóc sức khỏe đô thị: từ nha khoa, tai mũi họng, phục hồi chức năng đến xét nghiệm nhanh, khám ngoài giờ. Đây là các dịch vụ mà y tế công lập khó có thể bao phủ với tốc độ tương đương.

Bên cạnh đó, phần lớn cơ sở tư nhân đã chấp hành nghiêm quy định pháp luật, tích cực phối hợp trong công tác kiểm tra, báo cáo trực tuyến và triển khai Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023. Sở Y tế đánh giá nhiều cơ sở vận hành ngày càng chuẩn mực, bài bản và minh bạch hơn.

Tuy nhiên, sự gia tăng mạng lưới hệ thống y tế tư nhân chủ yếu tập trung ở nhóm phòng khám chuyên khoa, phòng khám đa khoa, cơ sở y học cổ truyền và các cơ sở dịch vụ chăm sóc da, thẩm mỹ.

Đồng thời, sự phát triển này phân bố không đồng đều; các bệnh viện tư nhân và cơ sở cận lâm sàng hiện đại chủ yếu tập trung tại khu vực trung tâm thành phố, ven biển và trục đô thị;

trong khi đó, nhiều xã vùng trung du, miền núi, hải đảo (như Trà Giáp, Tân Hiệp, Trà Leng, La Êê, Đắc Pring…) hầu như không có cơ sở khám chữa bệnh tư nhân. Điều này dẫn đến khoảng cách lớn về khả năng tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng cao giữa các khu vực.

Cạnh đó, số lượng cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, chăm sóc da tăng đột biến, trong đó có nhiều cơ sở hoạt động vượt phạm vi chuyên môn hoặc chưa được cấp phép, tiềm ẩn rủi ro đối với an toàn người dân. Nhận định từ Đoàn giám sát cho rằng, mạng lưới y tế tư nhân trên địa bàn thành phố phát triển mạnh, góp phần chia sẻ gánh nặng với y tế công lập; tuy nhiên tốc độ tăng nhanh và phân bố không đồng đều đã đặt ra yêu cầu cao đối với công tác quản lý nhà nước.

Tạo hành lang pháp lý thuận lợi

HĐND thành phố vừa tổ chức giám sát chuyên đề “Việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác quản lý và tổ chức hoạt động của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân trên địa bàn thành phố, giai đoạn năm 2023 - 2025”.

Theo nhận định từ Đoàn giám sát, sau sáp nhập địa giới hành chính, phạm vi quản lý được mở rộng nhưng số lượng công chức chuyên trách còn thiếu và mỏng, dẫn đến khó khăn trong việc theo dõi, giám sát và xử lý vi phạm tại cơ sở.

Công tác hậu kiểm gặp nhiều hạn chế khi số lượng cơ sở khám chữa bệnh tư nhân lớn, hoạt động kiểm tra chủ yếu theo chuyên đề hoặc khi có phản ánh, chưa bảo đảm tần suất theo quy định.

Hệ thống dữ liệu, hồ sơ quản lý hành nghề giữa hai địa bàn trước sáp nhập chưa được hợp nhất hoàn chỉnh. Một số hồ sơ của cơ sở thuộc địa bàn Quảng Nam trước đây chưa được số hóa đầy đủ, gây khó khăn trong việc tra cứu, theo dõi biến động và triển khai các thủ tục quản lý. Tình trạng thiếu nhân lực và thiếu cơ sở dữ liệu thống nhất đã ảnh hưởng đến hiệu quả giám sát, kiểm tra và xử lý vi phạm trên địa bàn thành phố.

Theo báo cáo của Sở Y tế, qua 16 cuộc thanh tra trong 3 năm, tỷ lệ cơ sở bị phát hiện vi phạm giảm từ 59% (năm 2023) xuống còn 17% (năm 2025).

Tuy nhiên, mức độ tinh vi lại tăng. Nhiều cơ sở bị đình chỉ hoặc tước giấy phép vì hành nghề không phép, thuê - mượn bằng cấp, vượt phạm vi chuyên môn, thu phí sai quy định, vi phạm quy trình kỹ thuật, quảng cáo sai sự thật…

Đặc biệt, nhóm cơ sở thẩm mỹ và chăm sóc da là nơi tập trung nhiều vi phạm có nguy cơ cao nhất.

Đoàn giám sát đề nghị Bộ Y tế sớm tham mưu Chính phủ ban hành chính sách phát triển y tế tư nhân theo Nghị quyết số 72 ngày 9/9/2025 và Nghị quyết số 68 ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị, tạo hành lang pháp lý thống nhất cho địa phương triển khai.

Trong đó, theo HĐND thành phố, cần quy định cụ thể về cơ chế khuyến khích y tế tư nhân, nhất là phát triển bệnh viện tư nhân quy mô lớn, kỹ thuật cao; cơ sở chăm sóc sức khỏe tại vùng khó khăn; cơ sở chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em.

Cạnh đó, cần có chính sách huy động nguồn lực xã hội, thúc đẩy hợp tác công tư; khuyến khích đầu tư tư nhân vào phòng bệnh, nghiên cứu khoa học, đào tạo nhân lực, sản xuất thuốc - vắc-xin - thiết bị y tế.

Có chính sách ưu đãi về đất đai và tài chính cho cơ sở y tế tư nhân, như ưu tiên bố trí quỹ đất sạch; miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và thuế theo quy định; cho phép sử dụng trụ sở công dôi dư sau sắp xếp để phát triển y tế.

Đoàn giám sát HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố trong quá trình quy hoạch cần nghiên cứu rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển mạng lưới y tế phù hợp với thực tiễn, không gian mới của thành phố...

Nguồn: https://baodanang.vn/tao-dieu-kien-phat-trien-y-te-tu-nhan-3314912.html