3 โครงการ ‘แผ่นดินทอง’ ในฮานอย ถูกเสนอให้ศึกษา เหตุใด?

สถานะปัจจุบันของที่ดินแปลงที่ 120 Hoang Quoc Viet, เขต Cau Giay, ฮานอย ภาพโดย: D.S.

ตามข้อมูลจาก TTCP สำหรับที่ดินขนาด 2,291 ตร.ม. ที่ 120 Hoang Quoc Viet เขต Cau Giay (ฮานอย) คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้อนุมัติค่าธรรมเนียมการแปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับโครงการอาคารสูงที่พักอาศัย สำนักงาน และบริการที่ 120 Hoang Quoc Viet ซึ่งไม่สอดคล้องกับแผนการแปลงเป็นทุนของบริษัท Vietnam Steel Corporation ที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ส่งผลให้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินทั้งหมดที่ต้องจ่ายให้กับงบประมาณของพื้นที่ A (932 ตร.ม.) ต่ำกว่ามูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินที่อนุมัติ โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในมูลค่ากิจการ ณ วันที่ 1 มกราคม 2553 จำนวน 57,595 พันล้านดอง เมื่อแปลงเป็นทุนของบริษัท Vietnam Steel Corporation ความเสี่ยงในการลดมูลค่าของกิจการที่แปลงเป็นทุนจะนำไปสู่การลดจำนวนเงินที่ต้องจ่ายให้กับงบประมาณแผ่นดินตามไปด้วย

เกี่ยวกับสถานะการดำเนินโครงการ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลระบุว่า ตั้งแต่วันที่ 21 พฤษภาคม 2555 จนถึงปัจจุบัน โครงการที่อยู่อาศัย สำนักงาน และบริการอาคารสูงเลขที่ 120 ถนนหว่างก๊วกเวียด ยังไม่ได้ดำเนินการ บริษัทเหล็กเวียดนามและหน่วยงานจัดการที่ดินได้ละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน ในทางกลับกัน ประชาชนบางส่วนได้บุกรุกที่ดิน ซึ่งเป็นการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ที่ดินอย่างร้ายแรง แต่บริษัทเหล็กเวียดนาม คณะกรรมการประชาชนฮานอย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ได้ดำเนินการอย่างทั่วถึงตามบทบัญญัติของกฎหมาย ทำให้เกิดความเสี่ยงที่จะสูญเสียสิทธิการใช้ที่ดิน

เกี่ยวกับที่ดินขนาด 23,380 ตร.ม. ที่ 275 Nguyen Trai เขต Thanh Xuan คณะกรรมการ TTCP ตัดสินใจว่าคณะกรรมการประชาชนฮานอยได้เรียกร้องคืนที่ดินผลิตขนาด 23,380 ตร.ม. ของบริษัท Precision Mechanical Joint Stock Company No. 1 และโอนไปยังบริษัท Hung Viet Trading Joint Stock Company ในรูปแบบการจัดสรรที่ดินพร้อมเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัย โดยไม่มีการชดเชยหรืออนุญาตให้ใช้พื้นที่เพื่อประมูลสิทธิการใช้ที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2546 ในทางกลับกัน ทั้งสองบริษัทได้ลงนามในภาคผนวกของสัญญาร่วมทุน ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานและการชดเชยทรัพย์สินบนที่ดินของบริษัท Precision Mechanical Joint Stock Company No. 1 นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนฮานอยยังได้โอนที่ดินจำนวน 3,557 ตารางเมตร (ซึ่งอยู่ในกองทุนที่ดิน 20% ของเมือง) ให้กับบริษัท Hung Viet Trading Joint Stock Company ในรูปแบบของการจัดสรรที่ดินพร้อมการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยสำหรับข้าราชการและลูกจ้างของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมฮานอย ซึ่งถือเป็นการละเมิดมาตรา 1 ของกฎหมายที่ดิน 58 กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2546

TTCP เชื่อว่าการที่บริษัท Precision Engineering Joint Stock Company No. 1 ได้ร่วมลงทุนในกิจการร่วมค้าด้วยเงินสด ซึ่งในความเป็นจริงแล้วเป็นมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งแสดงผ่านเงินลงทุนบางส่วนจากกองทุนสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน และค่าชดเชยทรัพย์สินบนที่ดินซึ่งเป็นทรัพย์สินของบริษัท Precision Engineering Joint Stock Company No. 1 นั้น ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน ดังนั้น มูลค่าของเงินลงทุนในกิจการร่วมค้าจึงไม่ได้ถูกกำหนดใหม่เพื่อคำนวณผลประโยชน์ที่ทุนของรัฐได้รับจากกิจการร่วมค้า ในทางกลับกัน บริษัท Precision Engineering Joint Stock Company No. 1 ได้โอนหุ้นจำนวน 3.2 ล้านหุ้นในบริษัท Hung Viet Trading Joint Stock Company ให้แก่บริษัท Hoang Huy Financial Services Investment Joint Stock Company ในราคาพาร์ โดยไม่มีการประมูลและไม่มีการประเมินราคาหุ้นขณะโอน ซึ่งเป็นการละเมิดบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 09/2009/ND-CP ของ รัฐบาล

สำหรับที่ดินขนาด 14,346.6 ตารางเมตร บนถนนฟัปวัน แขวงหว่างเลียต (เขตหว่างมาย) คณะกรรมการ TTCP เชื่อว่าบริษัทก่อสร้างการเกษตรเวียดนาม (JSC) ได้ร่วมลงทุน 100% เพื่อจัดตั้งบริษัท Phuong Dong Investment LLC เพื่อดำเนินโครงการ (ในปี 2560) โดยเงินลงทุนส่วนใหญ่เป็นการใช้และมูลค่าเชิงพาณิชย์ของสิทธิในการใช้ที่ดินเช่า 14,375 ตารางเมตร เพื่อชำระค่าเช่ารายปี ซึ่งไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ การกระทำดังกล่าวส่งผลให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยตัดสินใจเรียกคืนที่ดินของบริษัทก่อสร้างการเกษตรเวียดนาม และโอนให้บริษัท Phuong Dong Investment LLC เช่าเป็นสำนักงานใหญ่ จากนั้นบริษัท Phuong Dong Investment Limited ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจำนวน 14,346.6 ตารางเมตรเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัย สำนักงาน การค้า และบริการ ซึ่งไม่สอดคล้องกับแผนการใช้ที่ดินในแผนการแบ่งสรรที่ดินของบริษัทก่อสร้างพัฒนาการเกษตรและชนบทที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ และไม่เป็นไปตามมาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 82/2019/QH14 ของรัฐสภา

ในการปฏิบัติตามกฎหมายของผู้ลงทุน บริษัท Phuong Dong Investment Limited ได้ดำเนินโครงการโดยไม่ได้รับการมอบหมายที่ดิน เช่าที่ดิน เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หรือได้รับอนุมัติให้ปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนโครงการโดยคณะกรรมการประชาชนฮานอย ซึ่งถือเป็นการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินปี 2013

ที่น่าสังเกตคือ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลพบว่าบริษัท Phuong Dong Investment จำกัด ได้ขายทาวน์เฮาส์ 11 หลังและอพาร์ตเมนต์ 110 ห้อง ก่อนที่กรมก่อสร้างกรุงฮานอยจะอนุมัติใบอนุญาตก่อสร้างและแจ้งว่าบริษัทมีสิทธิ์ขายที่อยู่อาศัยในอนาคต ซึ่งถือเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ นอกจากนี้ บริษัท Phuong Dong ยังขายอพาร์ตเมนต์ 312 ห้องให้เช่าระยะสั้นในรูปแบบกรรมสิทธิ์ระยะยาว ซึ่งไม่สอดคล้องกับนโยบายการลงทุนโครงการที่คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยอนุมัติ

ไทย หลังจากค้นพบการละเมิดดังกล่าวข้างต้น สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้ขอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะรับข้อมูลและเอกสารเพื่อตรวจสอบ สืบสวน และจัดการตามบทบัญญัติของการละเมิดกฎหมายที่โครงการที่อยู่อาศัย สำนักงาน และบริการอาคารสูงเลขที่ 120 Hoang Quoc Viet; โครงการอาคารที่พักอาศัย สำนักงาน และบริการเชิงพาณิชย์ที่ถนน Phap Van แขวง Hoang Liet (เขต Hoang Mai); โครงการลงทุนเพื่อสร้างศูนย์การค้า พื้นที่บริการ และที่อยู่อาศัยที่ 275 Nguyen Trai เขต Thanh Xuan ฮานอย

ที่มา: https://daidoanket.vn/3-du-an-dat-vang-o-ha-noi-bi-kien-nghi-dieu-tra-vi-sao-10292220.html