7 โซลูชั่นเพื่อรับประกันการจ่ายไฟ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นโครงการปรับปรุงแผนพลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 ผู้เชี่ยวชาญได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของการจ่ายไฟฟ้า

เช้าวันที่ 17 ก.พ. 63 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดประชุมเชิงปฏิบัติการ เรื่อง “การปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติ ช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (การปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า ฉบับที่ 8) และรายงานผลการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์” เพื่อจัดทำโครงการเสนอรัฐบาลต่อไป

ภาพรวมของเวิร์คช็อป - Photo: Can Dung

มุ่งสู่เป้าหมายการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานไฟฟ้า

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ดร. Nguyen Manh Cuong รองหัวหน้าแผนกที่รับผิดชอบแผนกพัฒนาระบบไฟฟ้า (สถาบันพลังงาน) ได้นำเสนอโซลูชั่น 7 ประการเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยของแหล่งจ่ายไฟฟ้า

ประการแรก ให้จัดทำรายชื่อโครงการฉุกเฉินตามกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า พ.ศ. 2567 จัดลำดับความสำคัญของโครงการที่มีศักยภาพ COD ในช่วงปี พ.ศ. 2568-2570 โดยพิจารณาให้รวมอยู่ในรายชื่อโครงการฉุกเฉิน เพื่อสร้างความมั่นคงในการจ่ายไฟฟ้า

ประการที่สอง กระทรวงและหน่วยงานในพื้นที่ควรออกนโยบายการลงทุนและคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าโดยเร็ว โดยต้องมั่นใจว่าขนาดการนำแหล่งพลังงานไปดำเนินการจะตรงตามความต้องการโหลด

ประการที่สาม ดำเนินการตามแผนการนำเข้าไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน สปป.ลาว และจีน อย่างมีประสิทธิภาพ ตามข้อตกลงและสัญญาที่ลงนามกัน

ประการที่สี่ ให้มั่นใจถึงความคืบหน้าของโครงการลงทุนเพื่อสร้างระบบส่งไฟฟ้าใหม่ ขยาย และยกระดับระบบสายส่งไฟฟ้าระหว่างภูมิภาค เส้นทางหลัก และระบบจำหน่ายไฟฟ้าในทิศทางของโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ

ประการที่ห้า ให้มั่นใจถึงการจัดหาพลังงานขั้นต้น ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อรองรับการนำเข้า LNG และถ่านหิน เพื่อตอบสนองความต้องการเชื้อเพลิงของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่มีอยู่ได้อย่างทันท่วงที และสอดคล้องกับแผนงานเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน

ดร. เหงียน มานห์ เกวง รองหัวหน้าแผนกที่รับผิดชอบแผนกพัฒนาระบบไฟฟ้า (สถาบันพลังงาน) - ภาพโดย: แคน ดุง

ประการที่หก พัฒนาแหล่งพลังงานนิวเคลียร์เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงานในขณะที่ปฏิบัติตามพันธสัญญา Net Zero

เจ็ด แนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงความสามารถในการดำเนินงานของระบบไฟฟ้า เพิ่มความพร้อมใช้งานของแหล่งพลังงาน และจัดเตรียมเครื่องมือสนับสนุนการปฏิบัติงานเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของระบบเมื่อมีแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่มีการบูรณาการในระดับสูง

สำหรับแนวทางแก้ไขเพื่อดึงดูดและระดมเงินทุนการลงทุนในภาคการผลิตไฟฟ้า ดร.เหงียน มานห์ เกวง เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องพัฒนากลไกทางการเงินทวิภาคีและพหุภาคีที่มีอยู่กับ รัฐบาล องค์กร/สถาบันการเงินระหว่างประเทศให้สมบูรณ์แบบตามพันธกรณีที่จะสนับสนุน JETP, AZEC... กลไกในการระดมสินเชื่อสีเขียว สินเชื่อเพื่อสภาพอากาศ พันธบัตรสีเขียวในประเทศและต่างประเทศ... สำหรับรัฐวิสาหกิจและเอกชน พัฒนา ปรับปรุง และปรับเปลี่ยนกฎข้อบังคับเกี่ยวกับผลผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญาในระยะยาวที่ใช้กับโครงการพลังงานใหม่ โครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งอย่างรวดเร็ว

“สิ่งที่น่าสังเกตคือ จำเป็นต้องให้ความสนใจและดึงดูดบริษัทเอกชนในประเทศและต่างประเทศให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการพัฒนาพลังงานผ่านนโยบายการลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษีและที่ดิน และส่งเสริมการกระจายอำนาจให้กับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อจัดการขั้นตอนการบริหาร เร่งสร้างกลไกทางการเงินและราคาส่งสำหรับโครงการโครงข่ายส่งไฟฟ้าแบบสังคมนิยม เพื่อกระตุ้นให้ภาค เศรษฐกิจ เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้า” ดร.เหงียน มานห์ เกวง กล่าว

กลไกการวางแผนการดำเนินงาน

สำหรับกลไกการดำเนินการตามแผนงานโดยเฉพาะกลไกส่งเสริมการประหยัดพลังงานและการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดร.เหงียน มานห์ เกวง เน้นย้ำว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกกลไกราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบสำหรับผู้บริโภคไฟฟ้า โดยจะจัดทำแผนงานนำร่องในปี 2568 และนำไปใช้ในวงกว้างตั้งแต่ปี 2569 พร้อมกันนี้ จะออกกลไกการปรับโหลดเชิงพาณิชย์เพื่อส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เข้าร่วมในกิจกรรมนี้ เพื่อสร้างตลาด DR ขึ้นทีละน้อย

กลไกส่งเสริมการลงทุนพัฒนาพลังงาน เน้นกลไกการลงทุนในแหล่งพลังงานหมุนเวียนและระบบกักเก็บไฟฟ้า พิจารณากลไกการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนผ่านการประมูลและกลไกการชำระเงินผ่านสัญญา CFD เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ลงทุนจะมีรายได้

พร้อมกันนี้ ควรให้ความสำคัญกับกลไกในการส่งเสริมการลงทุนในพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาและแบตเตอรี่สำรอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้สร้างกลไกการควบคุมที่ยืดหยุ่นสำหรับแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ซึ่งรวมถึง: กฎระเบียบเกี่ยวกับความจุสูงสุดที่ได้รับอนุญาตให้ติดตั้งสำหรับแต่ละครัวเรือน ราคาซื้อพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสู่กริดในราคาต่ำ เพื่อกระตุ้นการลงทุน ในขณะเดียวกัน ด้วยราคาต่ำ ครัวเรือนก็มีแนวโน้มที่จะติดตั้งเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตและบริโภคเองด้วย

พิจารณาแรงจูงใจในระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนาระบบโซลาร์บนหลังคา (ภาคเหนือต้องการการสนับสนุนที่มากขึ้น) พิจารณากลไกสนับสนุนสำหรับโครงการ BESS ขนาดใหญ่และระบบจัดเก็บพลังงานในครัวเรือนเพื่อเพิ่มความสามารถในการควบคุมการผลิตแบบกระจาย

ดร.เหงียน มานห์ เกวง ยังได้กล่าวถึงกลไกนโยบายการลงทุนในแหล่งพลังงาน LNG ซึ่งในไม่ช้านี้จะทำให้การสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันเต็มรูปแบบเสร็จสมบูรณ์ ในช่วงเวลาที่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ให้พิจารณาปรับรายการราคาไฟฟ้าสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินและก๊าซเพื่อให้เหมาะสมและส่งเสริมให้โรงไฟฟ้าถ่านหินและก๊าซดำเนินการอย่างยืดหยุ่นในระบบแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่มีการบูรณาการอย่างสูง พิจารณาใช้กลไกการชำระเงินตามรายการราคา 2 องค์ประกอบ (องค์ประกอบกำลังการผลิตและองค์ประกอบไฟฟ้า)

เมื่อพิจารณาถึงคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจง ดร. เหงียน มานห์ เกวง กล่าวว่า จำเป็นต้องออกกลไกจูงใจเพื่อส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ โดยเฉพาะในภาคเหนือ อนุญาตให้บุคคลที่สามลงทุนในธุรกิจพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ภาคเหนือจำเป็นต้องมีกลไกจูงใจที่คำนึงถึงการลดต้นทุนการส่งสัญญาณระยะไกลเมื่อเทียบกับภูมิภาคที่เหลือ เนื่องจากอยู่ใกล้กับศูนย์โหลด แต่มีชั่วโมงแสงแดดน้อยกว่า

“ปรับกลไกจูงใจเพื่อพัฒนาพลังงานลมและกรอบราคาพลังงานลมในภูมิภาค โดยเน้นกลไกจูงใจเพื่อพัฒนาพลังงานลมในภาคเหนือ (โดยเฉพาะกลไกราคาที่ได้รับสิทธิพิเศษเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่น) โดยคำนึงถึงปัจจัยความใกล้ชิดกับศูนย์กลางโหลด ต้นทุนการส่งระยะไกล พร้อมทั้งรักษาความสมดุลระหว่างประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการเงินให้กับนักลงทุน” ดร.เหงียน มานห์ เกวง กล่าวและว่า “เร่งพัฒนาโครงการวิจัยเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการพัฒนาสายส่งยาวเพื่อจ่ายไฟฟ้าจากภาคกลางและภาคใต้ไปยังศูนย์กลางโหลดภาคเหนือ โดยกำหนดความเป็นไปได้ของทางเดินสาย เทคโนโลยีการส่ง ปัญหาทางเทคนิค และประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยรวมของระบบให้ชัดเจน”

ตามที่สถาบันพลังงานได้กล่าวไว้ว่า จำเป็นต้องจัดทำแผนปฏิบัติการตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า ฉบับที่ 8 ที่ปรับปรุงแล้ว และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติโดยเร็ว ส่งเสริมบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับและคณะกรรมการอำนวยการพลังงานแห่งชาติให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการลงโทษอย่างมีประสิทธิผล เพื่อจัดการและฟื้นฟูโครงการที่ล่าช้าและไม่ได้ดำเนินการตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ พัฒนานโยบายและกลไกเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความกระตือรือร้นในการบริหารจัดการแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า ป้องกันการทุจริตและผลประโยชน์ของกลุ่มในการลงทุนพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า กำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินการของกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น บริษัท ผู้ลงทุนโครงการไฟฟ้า และขั้นตอนการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานกันระหว่างกระทรวงและหน่วยงานในกระบวนการดำเนินการตามแผน

ที่มา: https://congthuong.vn/dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-7-giai-phap-dam-bao-cung-cap-dien-374195.html