ADB ปรับเพิ่มคาดการณ์การเติบโตของเวียดนามในปี 2568

ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) เพิ่งปรับเพิ่มคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามในปี 2568 เป็น 6.7% แต่ปรับลดคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2569 ลงเหลือ 6% รายงานฉบับใหม่นี้แสดงให้เห็นจุดสว่างในช่วงครึ่งปีแรก พร้อมเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปเพื่อรักษาโมเมนตัมการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว

Báo Đại biểu Nhân dân•01/10/2025

ครึ่งปีแรกสดใส ส่งออกและ FDI มีบทบาทนำ

ในรายงานแนวโน้มการพัฒนาเอเชีย (Asian Development Outlook) เดือนกันยายน 2568 ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 30 กันยายน ADB ได้ปรับเพิ่มคาดการณ์การเติบโตของเวียดนามในปี 2568 จาก 6.6% เป็น 6.7% การปรับเพิ่มนี้ถือเป็นการปรับขึ้นเล็กน้อยแต่เป็นไปในทางบวก สะท้อนถึงการฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งในช่วงครึ่งแรกของปี เมื่อ GDP พุ่งสูงถึง 7.5% ซึ่งสูงที่สุดนับตั้งแต่ปี 2553

จากข้อมูลของ ADB อุตสาหกรรมและการก่อสร้างเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลัก โดยเติบโต 8.3% ในช่วงครึ่งปีแรก ซึ่งสูงกว่าการเติบโต 7.5% ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 อย่างมาก คาดการณ์ว่าผลผลิตภาคอุตสาหกรรมตลอดปี 2568 จะเพิ่มขึ้น 7.7% เนื่องจากการส่งออกสินค้าแปรรูปและสินค้าผลิตที่มีเสถียรภาพ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังคงมีบทบาทสำคัญ โดยในช่วง 8 เดือนแรกของปีมีการเบิกจ่าย 15.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงที่สุดในรอบ 5 ปี ช่วยรักษาโมเมนตัมการเติบโตของการผลิต

ภาคบริการคาดว่าจะเติบโต 7.4% ในปี 2568 โดยมีความก้าวหน้าในด้านการเงินและการธนาคาร โลจิสติกส์ สื่อ ค้าปลีก และการท่องเที่ยว ส่วนภาค เกษตรกรรม แม้จะมีสัดส่วนที่เล็กกว่า แต่คาดว่าจะเติบโต 3.4% เนื่องจากความต้องการอาหารคุณภาพสูงทั่วโลกและแนวโน้มการทำเกษตรอัจฉริยะ

คาดการณ์ว่าอัตราเงินเฟ้อจะอยู่ที่ 3.9% ในปี 2568 และลดลงเหลือ 3.8% ในปี 2569 ราคาพลังงานที่ลดลงช่วยลดต้นทุนการขนส่ง ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญอย่างหนึ่งของตะกร้าสินค้าอุปโภคบริโภค

อย่างไรก็ตาม ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) เตือนว่าโมเมนตัมการเติบโตที่แข็งแกร่งในช่วงครึ่งแรกของปี 2568 จะรักษาไว้ได้ยาก ภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ ที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 7 สิงหาคม และมาตรการตอบโต้ต่างๆ จะทำให้การส่งออกชะลอตัวลง ส่งผลให้การเติบโตในช่วงครึ่งหลังของปีลดลง คาดการณ์การเติบโตในปี 2569 ลดลงจาก 6.5% เหลือ 6% สาเหตุหลักมาจากความเสี่ยงจากนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ซึ่งอาจลดความต้องการบริการที่มีมูลค่าสูง เช่น โลจิสติกส์ การเงิน และธุรกิจ หากความตึงเครียดทางการค้ายังคงดำเนินต่อไป กระแสการลงทุนอาจชะลอตัวลง ส่งผลกระทบต่อโมเมนตัมการเติบโต

กุญแจสู่การเติบโต: การปฏิรูป การลงทุนภาครัฐ และภาคเอกชน

ในการแถลงข่าวเปิดตัวรายงานฉบับนี้ คุณชานทานู จักราบอร์ตี ผู้อำนวยการธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ประจำเวียดนาม ได้เน้นย้ำว่า การประสานงานระหว่างนโยบายการคลังและนโยบายการเงินอย่างมีประสิทธิภาพเป็นปัจจัยสำคัญในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค เขากล่าวว่าในระยะยาว เวียดนามจำเป็นต้องปฏิรูปกฎหมายอย่างครอบคลุมเพื่อรับมือกับความท้าทายเชิงโครงสร้าง ได้แก่ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคเอกชน การปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจ การปรับปรุงระบบภาษีให้ทันสมัย และการเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

นายเหงียน บา ฮุง หัวหน้า นักเศรษฐศาสตร์ ประจำเวียดนามของ ADB กล่าวว่า ปัจจุบันวิสาหกิจภายในประเทศมีส่วนสนับสนุนการส่งออกเพียงประมาณ 25-30% ของการส่งออกทั้งหมด ขณะที่ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีสัดส่วนมากกว่า 70% สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชนให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน

นายหุ่งยังเน้นย้ำว่าการลงทุนภาครัฐที่มีประสิทธิภาพเป็นกุญแจสำคัญในการรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจและการแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐาน ด้วยอัตราส่วนหนี้สาธารณะที่ต่ำกว่า 34% ของ GDP ซึ่งต่ำกว่าเพดานที่ 60% อย่างมาก เวียดนามยังคงมีช่องว่างทางการคลังอีกมาก ซึ่งเปิดโอกาสให้มีการใช้จ่ายด้านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มขึ้น ปรับปรุงการเชื่อมต่อในภูมิภาค และยกระดับคุณภาพบริการสาธารณะ

นอกจากนี้ รัฐบาล ยังสามารถใช้ประโยชน์จากฐานะทางการคลังที่เอื้ออำนวยในการดำเนินมาตรการสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจแบบเลือกสรร เช่น การลดหย่อนภาษีแบบเจาะจงเป้าหมาย การลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับภาคธุรกิจ และการเพิ่มการใช้จ่ายทางสังคมเพื่อสนับสนุนกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ขณะเดียวกัน การปฏิรูปสถาบันอย่างกว้างขวางก็เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการเบิกจ่ายและปลดล็อกทรัพยากรภายในประเทศ

ผู้เชี่ยวชาญของ ADB ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนไปสู่รูปแบบการเติบโตที่สมดุลมากขึ้น โดยพึ่งพาการบริโภคภายในประเทศและการกระจายตลาดส่งออกให้มากขึ้น นี่คือแนวทางที่จะลดผลกระทบจากความผันผวนทางการค้าในอนาคตให้เหลือน้อยที่สุด