บทเรียนที่ 2: ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่และความคิดที่ก้าวล้ำ

นวัตกรรมในวิธีการเป็นผู้นำ การพัฒนาศักยภาพของผู้นำ การบริหาร และความแข็งแกร่งในการต่อสู้ขององค์กรพรรคการเมืองระดับรากหญ้า ได้รับการพิสูจน์ตั้งแต่กระบวนการร่างเอกสารสำหรับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ

เจ้าหน้าที่และประชาชนตำบลกวางบั๊ก จังหวัด ท้ายเงวียน ระดมกำลังสนับสนุนการรื้อถอนบ้านชั่วคราวสำหรับครัวเรือนยากจน (ภาพ: ต่วนเซิน)

ความพยายามอย่างต่อเนื่องที่จะสร้างสรรค์วิธีการเป็นผู้นำและการคิดที่ก้าวล้ำ เอกสารและมติที่ไม่ใช่แบบ "ดั้งเดิม" หรือ "แบบแผน" ถือเป็นเครื่องหมายที่ชัดเจน ซึ่งยืนยันถึงสติปัญญา ความสามารถ ทางการเมือง และวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของพรรคในการกำหนดแนวปฏิบัติและนโยบายสำหรับการนำรัฐและสังคม

พรรคฯ เป็นผู้นำประเทศและสังคมเป็นอันดับแรกและสำคัญที่สุด ผ่านนโยบาย กลยุทธ์ และแนวทางนโยบายเพื่อการสร้างและพัฒนาประเทศ การติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด การประเมินจุดอ่อนและจุดแข็งในกระบวนการจัดทำและปฏิบัติตามมติอย่างทันท่วงที และการคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงและความต้องการในการพัฒนาจากระยะไกลอย่างแม่นยำและเป็น วิทยาศาสตร์ ล้วนเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการสร้างสรรค์วิธีการเป็นผู้นำ การพัฒนาศักยภาพผู้นำ ความสามารถในการบริหารประเทศ และการสร้างความแข็งแกร่งให้กับองค์กรพรรคระดับรากหญ้า

ก้าวข้ามอุปสรรคในการสร้างกลยุทธ์และการแก้ไขปัญหา

การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 6 (ธันวาคม 2529) ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญและนวัตกรรมในภาวะผู้นำของพรรคในทุกด้าน นับเป็นจุดเริ่มต้นของนวัตกรรมระดับชาติที่ครอบคลุม ตั้งแต่นวัตกรรมทางความคิด นวัตกรรมในการจัดองค์กรบุคลากร ไปจนถึงนวัตกรรมในวิธีการและรูปแบบการทำงานของผู้นำ แนวปฏิบัติได้ยืนยันว่าภาวะผู้นำและกิจกรรมของพรรคเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างความสำเร็จอันโดดเด่นของชาติในกระบวนการนวัตกรรม และในกระบวนการนำกระบวนการนวัตกรรม พรรคได้พัฒนาอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น ส่งผลให้ภาวะผู้นำและศักยภาพในการบริหารประเทศดีขึ้น ข้อกำหนดและภารกิจของนวัตกรรมในวิธีการนำของพรรคยังคงถูกกล่าวถึงอย่างต่อเนื่องในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคตลอด 40 ปีที่ผ่านมา

การประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 6 (ธันวาคม พ.ศ. 2529) ถือเป็นจุดเปลี่ยนและนวัตกรรมที่สำคัญในด้านความเป็นผู้นำของพรรคในทุกสาขาอาชีพ และถือเป็นจุดเริ่มต้นของนวัตกรรมระดับชาติที่ครอบคลุม ตั้งแต่นวัตกรรมในการคิด นวัตกรรมในการจัดองค์กรแกนนำ ไปจนถึงนวัตกรรมในวิธีการและรูปแบบการทำงานของผู้นำ

ในมติที่ 28-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 ว่าด้วยการพัฒนาวิธีการนำและการบริหารของพรรคอย่างต่อเนื่องในระบบการเมืองในยุคใหม่ คณะกรรมการกลางได้ระบุอย่างตรงไปตรงมาว่า นโยบายและแนวทางสำคัญหลายประการของพรรคยังไม่ได้รับการจัดทำเป็นมาตรฐานอย่างทันท่วงทีและครบถ้วน หรือได้รับการจัดทำเป็นมาตรฐานแล้วแต่ยังไม่สามารถดำเนินการได้จริง การแก้ไขปัญหาความล่าช้าในการออกเอกสารจำนวนมาก ซึ่งบางฉบับเป็นเอกสารทั่วไปและกระจัดกระจาย ความล่าช้าในการเพิ่มเติม แก้ไข และแทนที่ ถือเป็นข้อจำกัดในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการสร้างสรรค์วิธีการนำของพรรคในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

ด้วยแนวคิดที่ก้าวล้ำ ในกระบวนการจัดทำร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ให้แล้วเสร็จ ในการประชุมครั้งที่ 12 สมัยที่ 13 คณะกรรมการกลางได้ตัดสินใจบูรณาการเนื้อหาของเอกสาร 3 ฉบับ (ได้แก่ รายงานทางการเมือง รายงานเศรษฐกิจและสังคม และรายงานสรุปการสร้างพรรค) ให้เป็นรายงานทางการเมืองที่สอดคล้องกัน เป็นหนึ่งเดียว และสอดประสานกัน การบูรณาการนี้จะช่วยให้เกิดการสืบทอด นวัตกรรม และความก้าวหน้าจากอุปสรรคสำคัญด้านสถาบัน ซึ่งก็คือกระบวนการสร้างนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ซึ่งแสดงออกผ่านรูปแบบและเนื้อหาของมติ

จากการสำรวจสถานการณ์จริงในพื้นที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พบว่ามีสถานการณ์ที่มติของคณะกรรมการพรรคระดับล่าง “เลียนแบบ” มติของคณะกรรมการพรรคระดับสูง ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ซ้ำซ้อนและยุ่งยาก ทำให้การเผยแพร่และการดำเนินการทำได้ยากและจืดชืด ร่างรายงานทางการเมืองในการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับมักไม่กระชับและกระชับ ส่วนใหญ่มักยาวและครอบคลุมทุกด้าน ดังนั้น ในการดำเนินการจึงยากที่จะระบุแผนงานและภารกิจหลักที่ต้องมุ่งเน้นทรัพยากร ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์การลงทุนที่กระจัดกระจาย ขาดความต่อเนื่อง หยุดชะงัก และไม่มีประสิทธิภาพ

ในการพูดคุยกับเรา สมาชิกพรรคและสมาชิกพรรคหลายคนตั้งข้อสังเกตว่า ไม่เพียงแต่การบูรณาการเนื้อหาของรายงานทั้ง 3 ฉบับเท่านั้น แต่การตัดสินใจของคณะกรรมการกลางในครั้งนี้ยังช่วยเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความก้าวหน้า หลุดพ้นจาก “ความซ้ำซากจำเจ” และ “แบบแผน” ในการร่างเอกสารสำหรับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับและทุกมติของพรรค นายเหงียน จุง ถุก เขตบั๊ก กาน จังหวัดท้ายเหงียน ซึ่งเป็นสมาชิกพรรคมา 53 ปี กล่าวว่า “หลังจากการประชุมใหญ่พรรคหลายครั้ง ผมเห็นว่าการตัดสินใจของคณะกรรมการกลางในการบูรณาการเนื้อหาของรายงานทั้ง 3 ฉบับนั้นมีประสิทธิภาพ รายงานทางการเมืองมีความกระชับและกระชับ มั่นใจได้ถึงการผสมผสานอย่างครอบคลุมระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและเนื้อหาการสร้างพรรค พวกเราสมาชิกพรรคสามารถใช้เวลาค้นคว้าอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น แสดงความคิดเห็นที่ครอบคลุมและมีคุณภาพมากขึ้น”

สมาชิกพรรค ฟุง ดึ๊ก เคียน อายุ 60 ปี เขตเดาเวียน จังหวัดบั๊กนิญ ให้ความเห็นว่า “ด้วยแนวทางนี้ เนื้อหาของร่างเอกสารจึงกระชับและไม่ซ้ำซ้อน รายงานทางการเมืองในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของคณะกรรมการพรรคเขตเดาเวียนก็กระชับเช่นกัน โดยแนวทางแก้ไขปัญหามุ่งเน้นไปที่การสร้างสรรค์เนื้อหาและวิธีการเป็นผู้นำ การสร้างระบบพรรคและการเมืองที่เข้มแข็งและโปร่งใส การส่งเสริมความแข็งแกร่งของกลุ่มเอกภาพแห่งชาติ การผลิตทางการเกษตรที่มีเทคโนโลยีสูงควบคู่ไปกับการสร้างเมืองที่มีอารยธรรมและทันสมัย ​​การเร่งกระบวนการพัฒนาเมือง ง่ายต่อการจดจำและง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ แนวทางนี้ควรได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่องในการประชุมใหญ่ครั้งต่อๆ ไป”

นโยบายและมติไม่มีระยะห่างจากชีวิต

ด้วยรูปแบบความเป็นผู้นำที่เด็ดขาดและใกล้ชิดกัน รวมถึงความพยายามอย่างต่อเนื่องที่จะสร้างสรรค์วิธีการเป็นผู้นำที่สร้างสรรค์ใหม่ ในช่วงปีที่ผ่านมา ควบคู่ไปกับการพัฒนาเอกสารร่างสำหรับการประชุมสภาคองเกรสครั้งที่ 14 คณะกรรมการกลางได้เข้าใจและปฏิบัติตามคำขวัญในการขจัดอุปสรรคและปัญหาต่างๆ ทันที ตอบสนองอย่างรวดเร็ว ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพต่อสถานการณ์ที่ยากลำบาก ซับซ้อน และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

การที่โปลิตบูโรออกข้อมติเฉพาะทางอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ การบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่ นวัตกรรมในการออกกฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาชาติในยุคใหม่ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน การสร้างหลักประกันความมั่นคงทางพลังงานของชาติ ความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม วิธีแก้ปัญหาที่ก้าวหน้าหลายประการเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และการปรับปรุงสุขภาพของประชาชน ล้วนเป็นพื้นฐานสำหรับการก้าวไปสู่เป้าหมายการพัฒนาในปี 2568-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 พร้อมทั้งตอบสนองความต้องการของชีวิตได้ทันที

มีนวัตกรรมในการคิดเบื้องหลังการร่างและประกาศมติ

มีนวัตกรรมในการคิดพัฒนาและออกมติ ความก้าวหน้าที่เห็นได้ชัดที่สุดมาจากการดำเนินแผนงานและโครงการ "ล่วงหน้า ล้ำหน้ากว่าใคร" เพื่อสร้างรากฐานและพื้นฐานสำหรับการวางแผนเป้าหมายและแนวทางแก้ไขในแต่ละมติ วาระ นโยบาย และมติต่างๆ ไม่ได้ห่างไกลกันอีกต่อไป มติเสาหลักกลางได้รับการทำให้เป็นมาตรฐานและปรับปรุงในร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับสำหรับวาระปี 2568-2573 ทันที

นโยบายการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย และการลงทุนในการก่อสร้างโรงเรียนประจำระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาใน 248 ตำบลชายแดนทางบก ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโรและนำไปปฏิบัติจริงในขณะร่างมติเชิงวิชาการเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม... มติดังกล่าวตามที่เลขาธิการโตลัมยืนยัน คือ จะเปลี่ยนจาก "การออกนโยบาย" ไปสู่ ​​"การดำเนินการบริหาร" อย่างรวดเร็ว โดยใช้ประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง และใช้ประสิทธิผลในทางปฏิบัติเป็นมาตรการ

ในกระบวนการจัดทำร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 คณะกรรมการกลางได้ปรับปรุงนโยบายใหม่ ๆ อย่างสม่ำเสมอ และหลังจากการปรับปรุงและเสร็จสิ้นแต่ละครั้ง จะส่งไปยังองค์กรพรรคระดับรากหญ้าและการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคทุกระดับเพื่อรับฟังความคิดเห็น สมาชิกของคณะกรรมการประจำคณะบรรณาธิการ คณะอนุกรรมการเอกสาร คณะอนุกรรมการกฎบัตรพรรคของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 และคณะกรรมการอำนวยการ ซึ่งสรุปผลงานนวัตกรรมตลอด 40 ปีที่ผ่านมา ได้ทำงานอย่างไม่หยุดยั้ง ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารมีความกระชับ เข้าใจง่าย จดจำง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย

ตามคำร้องขอของเลขาธิการ เพื่อให้มติดังกล่าวกลายเป็นภารกิจประจำวันได้อย่างรวดเร็ว คณะกรรมการกลางจึงได้ร่างแผนปฏิบัติการ (Action Program) พร้อมกับร่างรายงานทางการเมือง ร่างแผนปฏิบัติการนี้กำหนดภารกิจ โครงการ การดำเนินงาน และโครงการสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยกำหนดความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจง ระบุทรัพยากร ความคืบหน้า และเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินงานอย่างชัดเจน เพื่อเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วนในการดำเนินการตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ในระหว่างการหารือร่างเอกสาร คณะทำงานและสมาชิกพรรคหลายคนได้รับทราบถึงนวัตกรรมในวิธีการนำของคณะกรรมการกลาง และรู้สึกประทับใจกับร่างภาคผนวกที่ระบุภารกิจ โครงการ และงานสำคัญๆ ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 ซึ่งได้กำหนดขอบเขตของหน่วยงานประธาน หน่วยงานประสานงาน และองค์กรของพรรคอย่างชัดเจน รวมถึงเวลาและทรัพยากร รายการเอกสารนี้จะได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องจนกว่าจะมีการประชุมใหญ่สมัยที่ 14 งานหลายอย่างได้รับมอบหมายให้ดำเนินการทันทีและสม่ำเสมอ หรือให้แล้วเสร็จในช่วงเดือนสุดท้ายของวาระการประชุมใหญ่สมัยที่ 13

จากการพูดคุยกับเรา ผู้บริหารระดับสูงและสมาชิกพรรคหลายคนในระดับรากหญ้ากล่าวว่าแนวทางนี้จะช่วยเอาชนะปรากฏการณ์การออกเอกสารความเป็นผู้นำและคำสั่งที่อาศัยเพียงการประเมินและการตัดสินเชิงอัตวิสัยที่กำหนดโดย "ห้องประชุม" ของคณะกรรมการและองค์กรของพรรคบางแห่ง ซึ่งเป็นการจำกัดสถานการณ์ที่เกิดขึ้นมานาน ซึ่งมติส่วนใหญ่มักระบุเป็นข้อกว้างๆ โดยไม่มีความรับผิดชอบและทรัพยากรที่ชัดเจนสำหรับการดำเนินการ

การประชุมสมัชชาพรรคทุกระดับและการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 มีหน้าที่กำหนดแนวคิด วิสัยทัศน์ และการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาประเทศและท้องถิ่นแต่ละแห่งในยุคใหม่ การพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำ การบริหาร และการต่อสู้ขององค์กรพรรคระดับรากหญ้า หมายความถึงการปรับปรุงคุณภาพของร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาพรรคในแต่ละระดับ ให้มีพื้นฐานทางการเมืองและวิทยาศาสตร์ที่เพียงพอ สะท้อนกฎการเคลื่อนที่ของความเป็นจริงได้อย่างถูกต้อง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา และปฏิบัติตามคำสอนของประธานโฮจิมินห์ที่ว่า “ดังนั้น ความเป็นผู้นำจึงต้องเป็นประชาธิปไตย ปฏิบัติได้จริง เฉพาะเจาะจง และครอบคลุม เราต้องหลีกเลี่ยงความเป็นผู้นำแบบเหมารวม ผู้นำฝ่ายเดียว และผู้นำทั่วไป”

( มากกว่า )

กลุ่มนักข่าว

ที่มา: https://nhandan.vn/bai-2-kien-tri-no-luc-doi-moi-va-tu-duy-but-pha-post912258.html