นายกรัฐมนตรีสั่งการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารและดำเนินงานงบประมาณแผ่นดิน

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 184/CD-TTg เกี่ยวกับการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินในช่วงปลายปี 2568 โดยมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างน้อยร้อยละ 25

VietnamPlus•02/10/2025

นายกรัฐมนตรีขอให้ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2568 พยายามเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างน้อยร้อยละ 25 เมื่อเทียบกับประมาณการ ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ประจำปีมากกว่าร้อยละ 8

นี่คือเนื้อหาหลักประการหนึ่งของหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 184/CD-TTg ที่ส่งไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เกี่ยวกับการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินในช่วงปลายปี 2568 ซึ่งลงนามและออกโดยนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2568

รายงานระบุว่า ภายในวันที่ 30 กันยายน 2568 รายได้งบประมาณแผ่นดินจะสูงถึงประมาณ 100% ของประมาณการปี 2568 ขณะเดียวกันก็ยังคงดำเนินการลดหย่อนและขยายระยะเวลาภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่าย และค่าเช่าที่ดินมากกว่า 200 ล้านล้านดอง เพื่อช่วยเหลือภาคธุรกิจและประชาชน งบประมาณแผ่นดินจะได้รับการบริหารจัดการอย่างรัดกุมและประหยัด ซึ่งถือเป็นผลลัพธ์เชิงบวกท่ามกลางความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ทั้งในโลก และในประเทศ

อย่างไรก็ตาม ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี คาดการณ์ว่าสถานการณ์ทางการเมือง เศรษฐกิจ การค้าและการลงทุนของโลกจะยังคงพัฒนาไปในลักษณะที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ ส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจของประเทศเรา โดยภัยธรรมชาติ พายุ อุทกภัย และโรคระบาดจะพัฒนาไปในลักษณะที่ซับซ้อนมาก ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารและจัดการงบประมาณแผ่นดินในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2568 โดยมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างน้อยร้อยละ 25 เมื่อเทียบกับประมาณการ ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจประจำปีมากกว่าร้อยละ 8 นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นที่การนำ กำกับดูแล และจัดระเบียบการดำเนินการตามภารกิจและวิธีแก้ปัญหาต่อไปนี้อย่างเคร่งครัด ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพ:

มุ่งหวังให้รายได้งบประมาณแผ่นดินปี 2568 เพิ่มขึ้นอย่างน้อย 25% เมื่อเทียบกับประมาณการ

1. กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น:

ก) ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาและภารกิจสำคัญอย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง เพื่อส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ขจัดปัญหาด้านการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตามมติและข้อสรุปของพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มติที่ 154/NQ-CP ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2568 มติที่ 226/NQ-CP ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2568 มติที่ 02/NQ-CP ลงวันที่ 8 มกราคม 2568 มติการประชุมใหญ่ของรัฐบาล และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ คำสั่ง และคำสั่งของนายกรัฐมนตรี

ข) มุ่งมั่นดำเนินงานจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินอย่างมุ่งมั่น โดยมุ่งมั่นที่จะเพิ่มการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินทั่วประเทศอย่างน้อยร้อยละ 25 เมื่อเทียบกับประมาณการในปี 2568 เสริมสร้างการบริหารจัดการการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดิน ป้องกันการสูญเสียรายได้ ดูแลให้มีการจัดเก็บที่ถูกต้อง เพียงพอ และตรงเวลา ขยายฐานการจัดเก็บ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากอีคอมเมิร์ซ บริการอาหาร และร้านค้าปลีก ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลในการบริหารจัดการภาษีให้มากยิ่งขึ้น มุ่งมั่น ต่อเนื่อง และมั่นคง ขยายการใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด

หน่วยงานบริหารตลาดจังหวัดกวางตรีตรวจพบสินค้าปลอมและการฉ้อโกงทางการค้าจำนวนมาก (ภาพ: Nguyen Linh/VNA)

มุ่งมั่นเสริมสร้างการป้องกันและปราบปรามการลักลอบขนของผิดกฎหมาย การฉ้อโกงทางการค้า การกำหนดราคาโอน และการหลีกเลี่ยงภาษี โดยเฉพาะในกิจกรรมทางธุรกิจบนแพลตฟอร์มดิจิทัลและการโอนอสังหาริมทรัพย์ มุ่งเน้นการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายด้านราคา ภาษี และค่าธรรมเนียม และจัดการการฝ่าฝืนอย่างเคร่งครัดตามกฎหมาย

ค) จัดทำและบริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเชิงรุกและทั่วถึง เพื่อประหยัดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินโดยเฉพาะรายจ่ายประจำ ให้มีวินัย ระเบียบวินัย และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณแผ่นดิน

มุ่งเน้นและเร่งรัดความคืบหน้าในการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการและงานระดับชาติที่สำคัญและสำคัญให้เร่งด่วน มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการจ่ายเงินตามแผนเงินลงทุนภาครัฐ 100% ภายในปี 2568 กำหนดให้เรื่องนี้เป็นหนึ่งในภารกิจทางการเมืองที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น

รัฐมนตรี หัวหน้าภาคส่วน และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ต้องมีความมุ่งมั่นมากขึ้นในการเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการขจัดปัญหาและอุปสรรคในการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะอย่างทันท่วงที (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับที่ดิน การอนุมัติพื้นที่ และเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการส่งมอบและการดำเนินโครงการภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ)

ประหยัดค่าใช้จ่ายประจำอย่างทั่วถึง ตรวจสอบ จัดเตรียม และปรับประมาณการค่าใช้จ่ายตามระเบียบข้อบังคับ ลดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นลงอย่างจริงจัง เพื่อให้เกิดการประหยัดและประสิทธิภาพ

ลงทุนในการก่อสร้างและจัดซื้อทรัพย์สินสาธารณะให้สอดคล้องกับระเบียบ มาตรฐาน และบรรทัดฐานที่ถูกต้อง เพื่อให้เกิดการประหยัดและประสิทธิภาพ จัดให้มีการตรวจสอบและจัดการทรัพย์สินสาธารณะใหม่ และจัดการทรัพย์สินส่วนเกินหลังจากจัดระบบองค์กรและหน่วยงานบริหารใหม่ทุกระดับตามระเบียบข้อบังคับ หลีกเลี่ยงการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพย์สินสาธารณะ

ง) ให้ท้องถิ่นติดตามและประเมินสถานการณ์ตลาดและพัฒนาการต่างๆ อย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการเชิงรุกในการเพิ่มรายได้งบประมาณ ส่งเสริมการส่งเสริมรายได้จากการผลิตและธุรกิจ และรายได้จากที่ดินอย่างต่อเนื่อง ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในหนังสือราชการเลขที่ 124/CD-TTg ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567

ดำเนินการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินตามงบประมาณที่ได้รับมอบหมาย และความสามารถในการจัดเก็บรายได้ตามการกระจายอำนาจ ดำเนินการใช้เงินสำรองงบประมาณ เงินสำรองทางการเงิน เงินส่วนเกินงบประมาณ และทรัพยากรท้องถิ่นตามกฎหมายอย่างจริงจัง เพื่อจัดการงานด้านการใช้จ่ายเพื่อป้องกัน ตอบสนอง และแก้ไขผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด และงานด้านการใช้จ่ายเร่งด่วนและพิเศษอื่นๆ ที่เกิดขึ้นตามระเบียบ

ในกรณีที่คาดว่ารายได้งบประมาณท้องถิ่นจะต่ำกว่าที่ประมาณการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดทำแผนรายงานต่อสภาประชาชนเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขในการจัดการ ทบทวน ลด และเลื่อนงบประมาณที่ไม่จำเป็นอย่างแท้จริงเพื่อให้เกิดความสมดุลของงบประมาณท้องถิ่น อย่าปล่อยให้รายได้และรายจ่ายไม่สมดุลในระดับท้องถิ่น หน่วยงาน หรือหน่วยงบประมาณโดยเด็ดขาด

ก่อนวันที่ 10 ตุลาคม ให้ตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการจัดการทุนงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรให้กระทรวง ทบวง กรม ท้องถิ่น แต่ไม่ได้จัดสรรรายละเอียดให้กับภารกิจและโครงการลงทุนหลังจากกำหนดเส้นตาย

2. กระทรวงการคลัง ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในเรื่องดังต่อไปนี้

ดำเนินการอย่างเด็ดขาดยิ่งขึ้นในการดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่สมเหตุสมผล ตรงจุด และมีประสิทธิภาพ โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดและกลมกลืนกับนโยบายการเงิน เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ควบคุมการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะให้อยู่ในเกณฑ์ที่ยอมรับได้

กำกับดูแลหน่วยงานด้านภาษีและศุลกากรทุกระดับให้นำโซลูชันการจัดการรายได้ไปใช้อย่างมุ่งมั่นและพร้อมกัน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการภาษี ป้องกันการฉ้อโกงภาษี การหลีกเลี่ยงภาษี และการขาดทุนทางภาษี รับรองการจัดเก็บภาษีอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และตรงเวลา พัฒนาสถาบัน นโยบาย และกฎหมายเกี่ยวกับการจัดเก็บงบประมาณของรัฐอย่างต่อเนื่อง

โครงการส่วนที่ 3 ทางด่วนเบียนหัว-หวุงเต่า (ภาพ: ฮว่างหนี่/VNA)

(๑) เร่งรัดให้กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น (ให้กระทรวงการคลัง จัดทำรายงานผลการพิจารณาอนุมัติงบประมาณแผ่นดินให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบก่อนวันที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๘) ดังนี้ (๑) โอนเงินลงทุนภาครัฐจากกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นที่ไม่จำเป็นต้องใช้ ไปยังกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อเร่งรัดโครงการให้เป็นไปตามระเบียบ (๒) แผนการจัดการเงินทุนงบประมาณกลางที่วางแผนไว้สำหรับปี ๒๕๖๘ ที่จัดสรรให้กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นแล้วแต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณในรายละเอียดตามระเบียบภายในกำหนดเวลาที่กำหนด (๓) รับผิดชอบการดำเนินการไม่เป็นไปตามระเบียบ มติ และคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณ

สังเคราะห์การออมร้อยละ 10 ของรายจ่ายประจำที่ได้รับมอบหมายเมื่อต้นปี 2568 เพิ่มขึ้นจากประมาณการที่ได้รับมอบหมายเมื่อต้นปี 2567 และออมเพิ่มอีกร้อยละ 10 ของรายจ่ายประจำของงบประมาณแผ่นดินใน 7 เดือนสุดท้ายของปี 2568 เพื่อรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมแหล่งเงินลงทุนในการก่อสร้างโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลชายแดน และเกาะ