บทความสุดท้าย: ประเทศต้องก้าวไกล ต้องมีความเชื่อมั่นอย่างแรงกล้า

ลวง อันห์ เต๋อ - ประธานสมาคมผู้สูงอายุจังหวัดไห่เซือง ท่ามกลางความท้าทาย ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกฝ่าย และข้าราชการทุกคนต้องมุ่งมั่นฝ่าฟันอุปสรรค สิ่งสำคัญที่สุดยังคงเป็นความเชื่อมั่นอย่างแรงกล้าว่าเรากำลังเดินมาถูกทาง จงเปลี่ยนแปลงเพื่อให้ประเทศชาติมีโอกาสก้าวหน้ายิ่งขึ้น เพื่อให้ประชาชนทุกคนได้รับบริการที่ดีขึ้น เพื่อให้ฝ่ายต่างๆ สามารถทำงานในสภาพแวดล้อมที่มีคุณค่ามากขึ้น เมื่อกลไกต่างๆ ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และให้บริการอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่จะปลดปล่อยงบประมาณเท่านั้น แต่ยังปลดปล่อยสติปัญญาและความทุ่มเทของบุคลากรในระบบอีกด้วย

ความท้าทายที่ต้องเอาชนะ

การปฏิวัติในกลไกการจัดองค์กรที่ดำเนินการในระยะเวลาอันสั้นทันเวลาสำหรับการจัดงานประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับตามระยะเวลาที่กำหนด จะก่อให้เกิดความท้าทายที่ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ทุกแกนนำ และข้าราชการพลเรือนจะต้องพยายามเอาชนะให้ได้

ประการแรก ใน เชิงองค์กร ถือเป็นปัญหาที่ยากที่สุดอย่างหนึ่ง คือการระบุและแก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในระบบ การเมือง ซึ่งพบได้บ่อย การกำหนดหน้าที่และภารกิจให้ชัดเจนเป็นข้อกำหนดบังคับ ซึ่งต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบ มีเหตุผล และเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีภารกิจใดตกหล่นไป ขณะเดียวกันก็ต้องยุติความซ้ำซ้อนและความสูญเปล่าอย่างเด็ดขาด อุปสรรคมักเกิดจากผลประโยชน์ของท้องถิ่นและผลประโยชน์ของกลุ่ม เพราะการโยกย้ายหน้าที่มักเผชิญกับการต่อต้านจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะหน่วยงานและบุคคลที่มีความเสี่ยงที่จะถูกลดอำนาจหรือลดขนาด

ประการที่สอง ความท้าทายด้านทรัพยากรบุคคล การปรับปรุงประสิทธิภาพระบบ หมายถึงการลดจำนวนพนักงานและการจัดระบบพนักงานใหม่ให้สอดคล้องกับแผนงาน นี่เป็นประเด็นละเอียดอ่อนที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการทำงาน จิตวิทยา และผลประโยชน์ของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่สมเหตุสมผลเพื่อแก้ไขปัญหาการปรับประสิทธิภาพระบบบุคลากรให้เป็นไปอย่างน่าพอใจ มิฉะนั้นอาจนำไปสู่การสูญเสียความเชื่อมั่นในนโยบายของพรรคและรัฐได้อย่างง่ายดาย แม้กระทั่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของสังคม ก่อให้เกิดความยากลำบากอย่างยิ่งในการปฏิรูประบบการเมืองอย่างครอบคลุม

กรมการวางแผนและการลงทุนจังหวัด ไห่เซือง ช่วยลดระยะเวลาในการจัดการขั้นตอนทางธุรการในด้านการจดทะเบียนธุรกิจ ภาพโดย: H. Vy

ประการที่สาม ความท้าทายทางวัฒนธรรมและทัศนคติ ความกลัวการเปลี่ยนแปลง ทัศนคติ “พึงพอใจ” ความกลัวความยากลำบาก การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ และการขาดนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ ยังคงเป็นปรากฏการณ์ที่พบได้บ่อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในองค์กรที่มีความมั่นคงโดยธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงหมายถึงการฉีก “วิถีเดิมๆ” ออกไป จำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมการทำงานแบบใหม่ แรงกดดันในการทำงานที่มากขึ้น และความต้องการด้านขีดความสามารถที่สูงขึ้น

ประการที่สี่ ความท้าทายด้านนโยบาย แม้ว่าพรรคและรัฐบาลได้ออกนโยบายและแนวปฏิบัติมากมายเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบเงินเดือน แต่การนำไปปฏิบัติยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย กฎระเบียบเฉพาะยังคงมีข้อบกพร่อง ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง และไม่ตรงตามข้อกำหนดในการปรับปรุงระบบเงินเดือน

มีประสิทธิภาพมากขึ้น ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น

ความท้าทายที่การปฏิวัติองค์กรนำมานั้นมีอยู่จริง และไม่เล็กน้อย แต่สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ หากเรามองปัญหาอย่างตรงไปตรงมา กำหนดเป้าหมายอย่างชัดเจน และดำเนินการอย่างสอดประสานกัน มีมนุษยธรรม และเด็ดเดี่ยว เราจะไม่เพียงแต่เอาชนะอุปสรรคเหล่านั้นได้เท่านั้น แต่ยังสร้างกลไกใหม่ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น และคู่ควรกับความคาดหวังในยุคสมัยมากขึ้นอีกด้วย

การจะขจัดอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งในปัจจุบัน ซึ่งก็คือการที่ฟังก์ชันและงานต่างๆ ซ้ำซ้อนกันระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความสิ้นเปลือง แต่ยังทำให้ผู้คนเหนื่อยล้าด้วย สิ่งแรกที่ต้องทำคือการออกแบบใหม่ โดยไม่ต้องใช้กรรไกรและกาว แต่ต้องใช้ความคิดแบบเป็นระบบ

พิจารณาแต่ละหน่วยงานเสมือนเป็น “ตัวเชื่อม” ในกลไกการทำงานทั่วไป ไม่อาจจัดวางได้เพียงบนกระดาษ แต่ต้อง “ทดสอบ” ในสถานการณ์จริง ดูว่าหน่วยงานใดทำอะไร รับใช้ใคร และให้ผลลัพธ์อย่างไร ปัญหาความซ้ำซ้อนสามารถแก้ไขได้ด้วยการเจรจา การแลกเปลี่ยน และที่สำคัญที่สุดคือ การมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของผู้ที่มีความเข้าใจในการดำเนินงานภายในของแต่ละองค์กรเป็นอย่างดี ให้ผู้จัดการภาคสนามและผู้เชี่ยวชาญอิสระทำงานร่วมกันเพื่อสร้าง “พิมพ์เขียวองค์กรที่ชาญฉลาด” ซึ่งแต่ละหน่วยงานไม่เพียงแต่ได้รับมอบหมายงานเท่านั้น แต่ยังได้รับการประเมินตามเกณฑ์ที่ชัดเจน ได้แก่ ประสิทธิภาพการทำงาน ระดับการให้บริการประชาชน และความสามารถในการประสานงานระหว่างภาคส่วน

แต่ไม่ว่าอุปกรณ์จะมีประสิทธิภาพเพียงใด หากไม่ได้มาพร้อมกับนโยบายทรัพยากรบุคคลที่สมเหตุสมผล ก็จะเผชิญกับการต่อต้านจากภายในได้อย่างง่ายดาย

การปรับปรุงประสิทธิภาพใดๆ หากให้ความสำคัญกับคนเป็นศูนย์กลางอย่างจริงจัง จะทำให้ความท้าทายกลายเป็นแรงจูงใจ ต้องยืนยันว่าไม่มีใคร “ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” เจ้าหน้าที่ที่ถูกเลิกจ้างไม่ใช่ภาระ แต่เป็นทรัพยากรที่จำเป็นต้อง “จัดสรรใหม่” และ “ฝึกอบรมใหม่” เพื่อพัฒนาตนเองในตำแหน่งที่เหมาะสมยิ่งขึ้น ไม่ว่าจะเป็นในภาครัฐดิจิทัล บริการสาธารณะ และสาขาสังคมอื่นๆ จำเป็นต้องมีแพ็คเกจสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านอาชีพอย่างแท้จริง โปรแกรมฝึกอบรมทักษะใหม่ๆ และกลไกต่างๆ เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านโดยสมัครใจ สำหรับผู้ที่ยังอยู่ในกลไกนี้ จำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีการประเมินข้าราชการ จาก “วันและเดือนที่เพียงพอ” เป็น “ประสิทธิภาพและความคิดสร้างสรรค์ที่เพียงพอ” กลไกการใช้บุคลากรโดยพิจารณาจากความสามารถที่แท้จริง ไม่ใช่จากวุฒิการศึกษาหรืออาวุโส จะสร้างทีมที่คู่ควรกับกลไกใหม่นี้อย่างแท้จริง

การปฏิวัติจะไม่ประสบผลสำเร็จ หากความคิดทั่วไปยังคงเต็มไปด้วยความกังวลและความเฉื่อยชา สิ่งสำคัญที่สุดในขณะนี้ไม่ใช่ว่าจะมีการโยกย้ายหน่วยงานจำนวนเท่าใด หรือมีการควบรวมหน่วยงานจำนวนเท่าใด แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดเกี่ยวกับการรับใช้ประชาชน การรณรงค์ผ่านสื่อควบคู่ไปกับการปฏิรูปนั้นเป็นสิ่งจำเป็น แต่ไม่ใช่การโฆษณาชวนเชื่อแบบทางเดียว จำเป็นต้องบอกเล่าถึงการปฏิวัติครั้งนี้ว่าเป็นการเดินทางแห่งนวัตกรรมที่ลึกซึ้ง ไม่ใช่การ "ลดทอนกำลังคน" แต่เพื่อ "เพิ่มประสิทธิภาพ" "ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น" ไม่ใช่การเสียสละผลประโยชน์ แต่เพื่อยืนยันความรับผิดชอบต่ออนาคตของประเทศชาติ และเพื่อเผยแพร่วัฒนธรรมแห่งนวัตกรรม จำเป็นต้องเริ่มต้นจากผู้นำ เมื่อผู้นำกล้ารับผิดชอบ กล้าลองสิ่งใหม่ๆ กล้าเปลี่ยนแปลงตนเอง กลไกก็จะขับเคลื่อนไปตามนั้น ข้าราชการพลเรือนยุคใหม่ต้องได้รับการหล่อเลี้ยงด้วยความปรารถนาที่จะสร้างสรรค์และจิตวิญญาณแห่งการรับใช้

การปฏิวัติด้วยระบบเอกสารที่ซ้ำซ้อนและยุ่งยากนั้นเป็นไปไม่ได้ จำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ การจัดองค์กร และบุคลากร เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ชัดเจน และง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ การจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจ ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย คณะทำงานภาคปฏิบัติ และตัวแทนประชาชน จะช่วยให้ตรวจพบข้อบกพร่องได้อย่างรวดเร็วและเสนอแนวทางแก้ไขได้ทันท่วงที แทนที่จะปล่อยให้แต่ละท้องถิ่นต้องดิ้นรนกับเอกสารที่ "ผู้บังคับบัญชาสั่ง แต่ผู้ใต้บังคับบัญชาไม่รับฟัง"

ท้ายที่สุดแล้ว สิ่งที่จำเป็นที่สุดคือความเชื่อมั่นอย่างแรงกล้าว่าเรากำลังเดินมาถูกทาง การเปลี่ยนแปลงที่เปิดโอกาสให้ประเทศชาติได้ก้าวไกลยิ่งขึ้น เพื่อให้ประชาชนทุกคนได้รับบริการที่ดีขึ้น เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถทำงานในสภาพแวดล้อมที่มีคุณค่ามากขึ้น เมื่อกลไกต่างๆ ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่จะปลดปล่อยงบประมาณเท่านั้น แต่ยังปลดปล่อยสติปัญญาและความทุ่มเทของบุคลากรในระบบอีกด้วย

และนั่นคือเหตุผลว่าทำไมการปฏิวัติครั้งนี้ถึงแม้จะท้าทาย แต่ก็คุ้มค่าที่จะทำ เดี๋ยวนี้ โดยไม่ชักช้าอีกต่อไป

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-can-niem-tin-manh-me-de-dat-nuoc-vuon-xa-post410842.html