นายทราน ถันห์มาน สมาชิก กรมการเมือง และประธานรัฐสภา เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์

ไทย รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang นำเสนอรายงานสรุปเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยราคา โดยแจ้งว่าร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 2 บทบัญญัติ ได้แก่ มาตรา 1 - แก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยราคา ฉบับที่ 16/2023/QH15 และมาตรา 2 - บทบัญญัติการบังคับใช้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 4 กลุ่ม คือ แก้ไขระเบียบการโอนความรับผิดชอบการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอ (ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมาย) ไปให้คณะกรรมการประชาชนตำบลดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ แก้ไขชื่อสินค้าและบริการบางประเภทที่รัฐกำหนดราคา และอำนาจและรูปแบบการกำหนดในภาคผนวกที่ 02...
นอกจากนี้ จะมีการเพิ่มกลุ่มสินค้าสำรองแห่งชาติที่อยู่ภายใต้การกำหนดราคาของรัฐ ตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลปี พ.ศ. 2568 ขณะเดียวกัน จะมีการเพิ่มบริการโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ เขตเทคโนโลยีดิจิทัลเข้มข้น เขตไฮเทค และกลุ่มอุตสาหกรรมที่ลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน เข้าไปในรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้มีอำนาจในการกำหนดราคาเฉพาะ

ในการทบทวนร่างกฎหมาย นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในส่วนของการรักษาเสถียรภาพราคา คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นพ้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมที่รัฐบาลเสนอ อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอและการดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคาในระดับท้องถิ่นจำเป็นต้องได้รับการพิจารณา เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากร บุคลากร และขอบเขตของการรักษาเสถียรภาพราคาจะสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เกี่ยวกับระยะเวลาการตรวจสอบ คณะกรรมการเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับแก้ไข ซึ่งกำหนดให้ขยายระยะเวลาการตรวจสอบเมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ไม่สอดคล้องกับมติที่ 68-NQ/TU ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และบทบัญญัติมาตรา 68 แห่งกฎหมายว่าด้วยราคาฉบับปัจจุบัน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ทบทวนและกำหนดระยะเวลาการตรวจสอบที่เหมาะสม โดยไม่เกินกว่าระเบียบปัจจุบัน

เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับการถ่ายโอนอำนาจในการจัดการรักษาเสถียรภาพราคาไปยังระดับตำบล ประธานคณะกรรมการงานคณะผู้แทนเหงียน ถัน ไห่ ได้ยกประเด็นความเป็นไปได้ของการกระจายอำนาจ โดยเฉพาะการถ่ายโอนอำนาจในการจัดการรักษาเสถียรภาพราคาจากระดับอำเภอ (เดิม) ไปยังระดับตำบล
คุณเหงียน ถั่น ไห่ วิเคราะห์ว่าการโอนอำนาจครั้งนี้สอดคล้องกับรูปแบบการบริหารราชการแบบ 2 ระดับ แต่จากรายงานของกระทรวงมหาดไทยในปี พ.ศ. 2567 พบว่าโดยเฉลี่ยแล้วแต่ละตำบลมีเจ้าหน้าที่การเงินและบัญชีประจำเพียงประมาณ 0.6 คน การมอบหมายความรับผิดชอบด้านการรักษาเสถียรภาพราคาให้กับระดับตำบลในขณะที่ขาดแคลนทรัพยากรบุคคลอาจนำไปสู่ "ภาระงานล้นมือ" และ "ขาดความเป็นมืออาชีพ"
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คุณเหงียน ถั่น ไห่ เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษากลไกการอนุมัติหรือการเชื่อมโยงการบริหารจัดการราคาระหว่างระดับตำบลและระดับจังหวัด ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการประสานงานระหว่างกรม สาขา และระดับตำบลในการจัดการรักษาเสถียรภาพราคา
ในประเด็นนี้ ประธานสภาชาติพันธุ์แห่งชาติ นายลัม วัน มัน เห็นด้วยกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมการโอนอำนาจการรักษาเสถียรภาพราคาจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบล แต่เสนอว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รัฐบาลควรปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและทรัพยากรบุคคล โดยให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่จะเพิ่มความเป็นไปได้ในการโอนจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบล
ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเจิ่น ถั่น มาน ประธานรัฐสภา ได้ยืนยันว่า แนวคิดหลักคือ รัฐต้องบริหารจัดการตลาดอยู่เสมอ เป้าหมายของการแก้ไขกฎหมายคือการปรับปรุงกลไกตลาดให้สมบูรณ์แบบ เสริมสร้างการบริหารจัดการราคาของรัฐ และสร้างเสถียรภาพและควบคุมราคาผ่านเครื่องมือต่างๆ เช่น การรักษาเสถียรภาพราคา การกำหนดราคาของรัฐ และฐานข้อมูลราคา
สำหรับประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติสนับสนุนการถ่ายโอนงานระดับอำเภอไปยังระดับตำบล อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่า “หากตำบลไม่สามารถจัดการได้ จังหวัดต้องลงมือปฏิบัติ ไม่ใช่มอบความรับผิดชอบทั้งหมด” เพื่อให้การกระจายอำนาจเป็นไปได้ จำเป็นต้องเพิ่มการสนับสนุนทางเทคโนโลยีในระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกระบวนการดิจิทัล การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ (AI)
เกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เสนอให้ขยายระยะเวลาการตรวจสอบเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายราคา (จาก 10 วันเป็น 15 วัน) ประธานรัฐสภาขอให้ชี้แจงเหตุผล และกล่าวว่าการขยายเวลานี้ "เป็นเรื่องยากสำหรับธุรกิจด้วย" ดังนั้นจึงควรพิจารณาลดระยะเวลาการตรวจสอบลง

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang ได้ให้คำมั่นว่าจะรับฟังคำสั่งของประธานรัฐสภา และการหารือและความคิดเห็นของสมาชิกคณะกรรมการประจำรัฐสภาอย่างเต็มที่
ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานร่างจะยอมรับและยืนยันว่าจะไม่ขยายระยะเวลาการตรวจสอบและการตรวจสอบบัญชีเพื่อบรรเทาปัญหาให้กับภาคธุรกิจ ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังจะยังคงศึกษากลไกการกระจายอำนาจการกำหนดราคาบริการขนส่งก๊าซธรรมชาติ รวมถึงปรับปรุงการฝึกอบรมบุคลากรเพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการปฏิบัติงานในระดับชุมชน เพื่อให้มั่นใจว่าการกระจายอำนาจจะเป็นไปได้
เมื่อสรุปการอภิปราย รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ เสนอให้รัฐบาลทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายมีความสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และทบทวนการกระจายอำนาจไปสู่ระดับจังหวัดและชุมชนอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับศักยภาพในการนำไปปฏิบัติ
* เช้าวันเดียวกัน คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถิติและการจัดการหนี้ค่าเช่าที่ดินของหน่วยงานบริการสาธารณะ
ที่มา: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html
การแสดงความคิดเห็น (0)