การดูแลสภาพการดำเนินงานของศาลภูมิภาคและศาลเฉพาะทาง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน - ภาพ: VGP

ในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อวันที่ 19 พ.ค. ที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน

ผู้แทนเหงียน เต๋า (คณะผู้แทน ลัม ดอง ) เห็นด้วยกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน โดยแสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งต่อระเบียบบังคับว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน ได้แก่ ศาลประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนจังหวัด และศาลประชาชนภูมิภาค การจัดตั้งศาลระดับภูมิภาคจะต้องสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐ

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า การปรับโครงสร้างระบบศาลในลักษณะนี้ถือเป็นแนวโน้มที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม จำเป็นที่จะต้องสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับให้กลไกใหม่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิผล โดยตอบสนองข้อกำหนดในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม

ผู้แทนเหงียน เต๋า เน้นย้ำว่างานที่จะเกิดขึ้นที่ศาลภูมิภาคในอนาคตอันใกล้นี้จะมีขนาดใหญ่มาก ดังนั้น จึงได้เสนอแนะว่า ควรมีการคำนวณการจัดสรรทรัพยากรบุคคลอย่างรอบคอบ มีนโยบายส่งเสริมและให้แรงจูงใจแก่บุคลากรที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ยากลำบาก พื้นที่ห่างไกล พื้นที่กว้างใหญ่ และพื้นที่ที่มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำนวนมาก

ควบคู่กับการวิจัยและจัดวางสำนักงานศาลประชาชนภาคให้มีความเหมาะสมและสะดวกในการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

เขายังแนะนำให้ศึกษาวิธีการจัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญาและศาลล้มละลายในศูนย์กลาง เศรษฐกิจ สำคัญๆ เพื่อตอบสนองต่อความต้องการในการแก้ไขข้อพิพาททางวิชาชีพอย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมุ่งเน้นด้านทรัพยากรบุคคล เช่น การฝึกอบรมและส่งเสริมทีมผู้พิพากษา และการดึงดูดทรัพยากรบุคคลภายนอกที่มีความเชี่ยวชาญเชิงลึกมาดำเนินงานในศาลเฉพาะทาง เช่น ศาลทรัพย์สินทางปัญญา ศาลล้มละลาย ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงคุณภาพการพิจารณาคดีอีกด้วย

ผู้แทนเหงียน เตา เห็นด้วยอย่างยิ่งถึงความจำเป็นในการมอบอำนาจให้กับศาลอุทธรณ์ประชาชนสูงสุดภายใต้ศาลประชาชนสูงสุด เพื่อลดแรงกดดันต่อสภาตุลาการศาลประชาชนสูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ว่าหลังจากการปรับโครงสร้างของหน่วยงานแล้ว จำนวนคำร้องขอทบทวนและพิจารณาคดีใหม่จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

โดยอ้างอิงถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมายตุลาการที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ ผู้แทนเหงียน เต๋า เสนอให้สมัชชาแห่งชาติออกมติแยกต่างหากเกี่ยวกับเงื่อนไขการเปลี่ยนผ่านเมื่อกฎหมายที่แก้ไขมีผลใช้บังคับ เป้าหมายคือการทำให้แน่ใจว่ามีการสอดคล้องกันในการสืบสวน การดำเนินคดี การพิจารณาคดี และการบังคับใช้คำพิพากษาเมื่อกลไกตุลาการมีการปรับปรุงประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมาตรา 1 วรรค 7 ของร่างพระราชบัญญัติฯ บทบัญญัติเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจเพิ่มเติมของศาลประชาชนจังหวัดได้รับการชื่นชมจากผู้แทนเป็นอย่างยิ่ง ตามที่เขากล่าวไว้ ปริมาณงานในศาลจังหวัดจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพยากร และอุปกรณ์ ตลอดจนบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิผลหลังจากการควบรวมกิจการเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเปล่า

การจัดตั้งศาลเฉพาะทาง – ตอบสนองความต้องการด้านการบูรณาการและการปฏิบัติ

เห็นด้วยกับมุมมองนี้ ผู้แทน Phan Thi Nguyet Thu (คณะผู้แทน Ha Tinh) แสดงความเห็นว่า การร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบศาลในปี 2567 ถือเป็นการสรุปนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการจัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือของศาลอย่างต่อเนื่องตามมติ 18, มติ 27, มติ 60, มติ 121, ข้อสรุป 126, ข้อสรุป 127, ข้อสรุป 135 ของพรรคเกี่ยวกับการจัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือของศาลประชาชน เพื่อให้แน่ใจว่าจะปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการจัดระเบียบและการดำเนินงาน ตอบสนองความต้องการของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในสถานการณ์ใหม่

ตามโครงการปัจจุบันของศาลประชาชนสูงสุด คาดว่าจะจัดตั้งศาลระดับภูมิภาคจำนวน 355 แห่ง ในศาลประชาชนระดับอำเภอจำนวน 693 แห่งในปัจจุบัน ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการปรับปรุงกลไกและปริมาณเท่านั้น แต่ยังเป็นการปรับปรุงคุณภาพให้มีการกระจุกตัวของบุคลากรที่เป็นผู้ตัดสินเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในวิชาชีพโดยไม่ต้องดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหารอีกด้วย

เนื้อหาหนึ่งที่ผู้แทน Phan Thi Nguyet Thu ให้ความสนใจเป็นพิเศษ คือการจัดตั้งศาลเฉพาะทาง เช่น ศาลเศรษฐกิจ ศาลล้มละลาย และศาลทรัพย์สินทางปัญญา เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติและการบูรณาการในระดับนานาชาติ ในบริบทที่รัฐบาลกำลังเสนอโครงการจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนามต่อรัฐสภา การมีสถาบันตุลาการเฉพาะทางและเชิงลึกเพื่อแก้ไขข้อพิพาทในด้านการเงินและทรัพย์สินทางปัญญาจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ผู้แทนเสนอว่าศาลฎีกาควรมีแผนในการฝึกอบรมและส่งเสริมเจ้าหน้าที่ที่มีคุณสมบัติสูงมาทำงานในศาลเฉพาะทาง พร้อมกันนี้ ให้ควบคุมหลักเกณฑ์การอุทธรณ์คำพิพากษาขั้นสุดท้ายและการพิจารณาคดีใหม่อย่างเคร่งครัด เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่คดียืดเยื้อไม่มีที่สิ้นสุด เนื่องจากจำนวนคำร้องขอทบทวนและพิจารณาคดีใหม่เพิ่มมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเพิ่มจำนวนผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดตามที่เสนอจึงมีความจำเป็นมาก

ในการอธิบายและชี้แจงประเด็นบางประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาเสนอขึ้น ประธานศาลฎีกาเลมินห์ตรีได้กล่าวขอบคุณและยอมรับความคิดเห็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งศาลเฉพาะทาง เช่น ศาลล้มละลาย ศาลทรัพย์สินทางปัญญา รวมถึงประเด็นเกี่ยวกับเกณฑ์ในการจัดตั้ง บุคลากร ขั้นตอน อำนาจ ฯลฯ

นายเล มินห์ ตรี กล่าวว่า ศาลฎีกาจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อรายงานโดยเฉพาะเกี่ยวกับจำนวน หลักเกณฑ์ และขนาดของศาลเหล่านี้

เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะจัดตั้งศาลเฉพาะทางที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศในอนาคต ประธานศาลฎีกา เล มินห์ ตรี กล่าวว่า นี่เป็นแนวทางที่สมเหตุสมผลในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในด้านการเงิน การธนาคาร หลักทรัพย์ การลงทุน ฯลฯ อย่างรวดเร็ว และศาลฎีกาได้ดำเนินการศึกษาเบื้องต้นเกี่ยวกับเรื่องนี้แล้ว

นายเล มินห์ ตรี ยืนยันว่าเขาจะสั่งให้มีการทบทวนร่างกฎหมายฉบับทั้งหมดอย่างละเอียดถี่ถ้วนทั้งในแง่ของเทคนิคการออกกฎหมายและภาษา โดยให้แน่ใจว่าร่างกฎหมายมีความเข้มงวด เข้าใจง่าย นำไปใช้ได้ง่าย และเหมาะสมสำหรับการพิจารณาคดี

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bao-dam-dieu-kien-van-hanh-toa-an-khu-vuc-va-cac-toa-chuyen-trach-10225051913312049.htm