การรับรองสิทธิเด็ก การสร้างเงื่อนไขให้เด็กในสถานการณ์พิเศษมีบ้านที่อบอุ่นในครอบครัว

หลังจากบังคับใช้กฎหมายการรับบุตรบุญธรรมมาเป็นเวลา 15 ปี สถานสงเคราะห์สังคมในจังหวัดเตยนิญได้ประสบผลสำเร็จเชิงบวกมากมาย มีส่วนช่วยส่งเสริมสิทธิเด็ก สร้างโอกาสให้เด็กหลายสิบคนได้มีครอบครัวที่อบอุ่น อย่างไรก็ตาม งานนี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการดูแลและพัฒนากลไกนโยบายในอนาคต

แผนปฏิบัติการเลขที่ 730/KH-UBND ลงวันที่ 14 สิงหาคม 2568 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม อนามัย รายงานสรุปการดำเนินการ 15 ปี ตามกฎหมายว่าด้วยการรับบุตรบุญธรรมในพื้นที่ โดยเน้นสถานการณ์ในสถานสงเคราะห์

ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา ทิศทางและแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับบุตรบุญธรรมเป็นที่สนใจมาโดยตลอด กระทรวงสาธารณสุข (เดิมคือกระทรวงแรงงาน แรงงานต่างด้าว และกิจการสังคม) ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อออกแผนงานและกฎระเบียบระหว่างภาคส่วนต่างๆ เพื่อทบทวน จัดทำรายชื่อ และหาครอบครัวอื่นทดแทนสำหรับเด็ก

นอกจากนี้ หน่วยงานช่วยเหลือสังคมจะได้รับแจ้งและเผยแพร่กฎหมายอย่างสม่ำเสมอ เจ้าหน้าที่และพนักงานทุกคนต้องเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมอย่างครบถ้วน มีการตรวจสอบกระบวนการและขั้นตอนการรับบุตรบุญธรรมเป็นระยะและทันท่วงที กลไกการประสานงานกับหน่วยงานยุติธรรม ตำรวจ และหน่วยงานท้องถิ่นยังคงดำเนินอยู่ เพื่อให้เกิดความโปร่งใส การเปิดเผยข้อมูล และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ปัจจุบัน จังหวัด เตยนิญ มีศูนย์ช่วยเหลือสังคม 15 แห่ง โดย 9 แห่งดูแลเด็กที่มีสถานการณ์พิเศษ และอีก 4 แห่งรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ศูนย์คุ้มครองสังคมประจำจังหวัดเป็นหน่วยงานเดียวที่ดูแลคดีการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติ

นับตั้งแต่ พ.ศ. 2554 สถานสงเคราะห์แห่งนี้ได้รับและดูแลเด็กไปแล้ว 230 คน ในจำนวนนี้ 70 คนได้รับการรับเลี้ยง ซึ่งรวมถึงเด็กในประเทศ 13 คน และต่างประเทศ 57 คน ผลการติดตามพบว่าหลังจากได้รับการรับเลี้ยงแล้ว เด็กทุกคนมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ทั้งในด้านการดูแล การศึกษา และการอยู่ร่วมกันในสังคม และไม่มีเด็กคนใดถูกส่งตัวกลับหรือเผชิญกับความเสี่ยงร้ายแรง

สถานสงเคราะห์ปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการรับ จัดการ และการใช้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมตามพระราชกฤษฎีกา 24/2019/ND-CP การบริหารจัดการแหล่งเงินทุนเป็นไปอย่างเปิดเผย โปร่งใส และให้ความสำคัญกับการดูแล การศึกษา โภชนาการ และสุขภาพของเด็กเป็นอันดับแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ศูนย์คุ้มครองทางสังคมประจำจังหวัด ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการรับบุตรบุญธรรมจากต่างประเทศจะถูกนำไปใช้อย่างเป็นรูปธรรม เพื่อประโยชน์ของเด็กโดยตรง

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้แล้ว การเลี้ยงดูเด็กในสถานสงเคราะห์ยังมีข้อจำกัดหลายประการ สถานสงเคราะห์บางแห่งไม่ได้ให้ความสำคัญกับการจัดทำทะเบียนประวัติเพื่อหาครอบครัวอื่นให้เด็ก ความต้องการรับบุตรบุญธรรมในประเทศยังคงมีจำกัด โดยส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่เด็กเล็กที่มีสุขภาพแข็งแรง มีครอบครัวเพียงไม่กี่ครอบครัวที่ยินดีรับบุตรบุญธรรมที่อายุมากกว่า เด็กพิการ หรือเด็กที่ป่วยหนัก ในหลายกรณี ข้อมูลเกี่ยวกับญาติของเด็กยังไม่ชัดเจน ขาดความร่วมมือ ทำให้การตรวจสอบประวัติเป็นเรื่องยาก นอกจากนี้ จิตวิทยาของเด็กโตยังซับซ้อน และเด็กโตสามารถเปลี่ยนใจได้ง่ายแม้จะผ่านกระบวนการรับบุตรบุญธรรมแล้ว ซึ่งส่งผลกระทบต่อกระบวนการรับบุตรบุญธรรม

เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของกฎหมายว่าด้วยการรับบุตรบุญธรรมอย่างต่อเนื่อง เตยนิญจึงเสนอแนะให้รัฐบาลกลางเร่งรัดกลไกและนโยบายต่างๆ ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเด็กในสถานการณ์พิเศษ ขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องเร่งประชาสัมพันธ์ ส่งเสริมให้ครอบครัวอุปถัมภ์มีส่วนร่วมในการรับบุตรบุญธรรม เพิ่มการให้คำปรึกษาและการสนับสนุนทางจิตวิทยาแก่เด็ก และเพิ่มการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างเข้มงวด เพื่อให้เกิดความเป็นมนุษย์ เพื่อประโยชน์สูงสุดของเด็ก

ที่มา: https://www.tayninh.gov.vn/xa-hoi/bao-dam-quyen-tre-em-tao-dieu-kien-cho-em-nho-hoan-canh-dac-biet-co-mai-am-gia-dinh-1020295