เริ่มต้นด้วยการสร้างความตระหนักรู้ในชุมชน

แผนการดำเนินงานเพื่อนำแนวคิดประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนมาใช้ในจังหวัดสำหรับช่วงปี 2026-2035 ได้ระบุเป้าหมายสำคัญประการหนึ่งไว้อย่างชัดเจน คือ การสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับอาเซียนในหมู่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนทั่วไป โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างประชาคมที่ "ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง"

อย่างไรก็ตาม จากนโยบายสู่การปฏิบัติ การบูรณาการ "เอกลักษณ์อาเซียน" เข้าสู่ชีวิตชุมชนอย่างลึกซึ้ง โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา ยังคงเผชิญกับช่องว่างมากมาย

ในตำบลแคททินห์ เมื่อถามถึงอาเซียน ชาวบ้านหลายคนดูสับสน

นายวู อา โช จากหมู่บ้านเขเคน กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "ถึงแม้ผมจะได้รู้จักอาเซียนผ่านสื่อต่างๆ มาบ้าง แต่ผมก็ยังไม่เข้าใจมันดีนัก และไม่เข้าใจว่า มันเกี่ยวข้องกับชีวิตของผมอย่างไร"

คำตอบนี้สะท้อนความเป็นจริงโดยทั่วไปบางส่วน: อาเซียนยังคงเป็นแนวคิดระดับ "มหภาค" ที่ยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติให้เกิดประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรมและใช้งานได้จริงสำหรับประชาชน

ในความเป็นจริง แม้ว่าจะมีการดำเนินงานประชาสัมพันธ์ผ่านช่องทางต่างๆ เช่น การประชุม การอบรม และสถานีวิทยุท้องถิ่น แต่เนื้อหาส่วนใหญ่ยังคงเป็นทฤษฎีและขาดความน่าสนใจและพลวัตทางด้านภาพ กลุ่มเป้าหมายหลักยังคงเป็นเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ในขณะที่ประชาชนทั่วไปซึ่งเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักในกระบวนการบูรณาการยังไม่ได้รับการเข้าถึงอย่างเต็มที่

ชุมชนส่วนใหญ่ได้ดำเนินการตามแผนการรณรงค์โฆษณาชวนเชื่อที่วางไว้แล้ว แต่เอกสารส่วนใหญ่เป็นเอกสารลายลักษณ์อักษรที่มีเนื้อหาค่อนข้างแห้งแล้ง ทำให้ยากต่อการสื่อสารไปยังประชาชน โดยเฉพาะชนกลุ่มน้อย

ตามแผนของจังหวัด การสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับอาเซียนไม่ควรจำกัดอยู่เพียงแค่การโฆษณาชวนเชื่อ แต่ควรเชื่อมโยงกับด้านปฏิบัติจริง เช่น การศึกษา สุขภาพ การจ้างงาน สิ่งแวดล้อม และการพัฒนาอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการในหลายพื้นที่ยังคงติดขัดด้วยขั้นตอนทางราชการมากมายและขาดนวัตกรรมในแนวทางปฏิบัติ

เห็นได้ชัดว่ากิจกรรมประชาสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับอาเซียนยังคงใช้รูปแบบ "จากบนลงล่าง" เป็นหลัก เช่น การจัดประชุม การแจกจ่ายเอกสาร และการติดป้ายและคำขวัญ ในขณะเดียวกัน สิ่งที่จำเป็นคือการสร้างปฏิสัมพันธ์ กระตุ้นความสนใจ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากประชาชน

จากมุมมองด้านการศึกษา แม้ว่าจะมีแผนที่จะบูรณาการเนื้อหาเกี่ยวกับอาเซียนเข้ากับหลักสูตร แต่การดำเนินการยังคงกระจัดกระจาย นักเรียนหลายคนรู้จักอาเซียนผ่านบทเรียนทั่วไปเพียงไม่กี่บทเรียนเท่านั้น ขาดประสบการณ์เชิงปฏิบัติที่จะช่วยให้เข้าใจถึงความสำคัญของการบูรณาการระดับภูมิภาคอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

นางสาว Tran Thi Phuong ครูโรงเรียนมัธยม Cam An ในตำบล Bao Ai กล่าวว่า "การสอนโดยใช้เพียงตำราเรียนทำให้ยากที่จะสร้างความสนใจให้แก่นักเรียน พวกเขาจำเป็นต้องเข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตร การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม และประสบการณ์จริง เพื่อให้เข้าใจอาเซียนได้ดียิ่งขึ้น"

จุดเด่นของแผนนี้คือการสร้างชุมชนที่ "ให้ความสำคัญกับประชาชนและมุ่งเน้นประชาชน" อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ในหลายพื้นที่ ประชาชนยังคงถูก "ละเลย" ในกระบวนการดำเนินการอยู่

สาเหตุเป็นเพราะวิธีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับอาเซียนยังไม่ได้เชื่อมโยงเนื้อหาเข้ากับความต้องการและผลประโยชน์เฉพาะของประชาชน เมื่อประชาชนไม่เห็นว่าอาเซียนนำอะไรมาสู่ความเป็นอยู่ การงาน การศึกษา หรือชีวิตทางวัฒนธรรมของพวกเขา ก็เป็นเรื่องยากที่พวกเขาจะแสดงความสนใจและมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้น

ตัวอย่างเช่น นโยบายสนับสนุนแรงงานที่ไปทำงานต่างประเทศ หรือโครงการความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรมภายในภูมิภาคอาเซียน หากสื่อสารอย่างเจาะจงและเชื่อมโยงกับเรื่องราวชีวิตจริงของผู้คน จะมีผลกระทบที่ทรงพลังกว่าข้อความทั่วไปมาก

เพื่อให้เกิดความสอดคล้องระหว่างนโยบายและการปฏิบัติ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีแนวทางใหม่ในการเผยแพร่และดำเนินการตามเป้าหมายของประชาคม สังคมและวัฒนธรรม อาเซียน

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ ต้องเปลี่ยนจากการสื่อสารแบบทางเดียวไปสู่การสื่อสารที่หลากหลายและมีการโต้ตอบกัน รูปแบบต่างๆ เช่น การแสดงละคร การสื่อสารผ่านสื่อสังคมออนไลน์ วิดีโอ สั้น หรือการบูรณาการเข้ากับกิจกรรมทางวัฒนธรรมและเทศกาลในท้องถิ่น จะช่วยให้เนื้อหามีความน่าสนใจและเข้าใจง่ายขึ้น

นอกจากนี้ จำเป็นต้องทำให้อาเซียนเป็นรูปธรรมด้วยเรื่องราว "ในชีวิตจริง" เช่น แรงงานที่มีรายได้มั่นคงในประเทศอาเซียน ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในท้องถิ่นที่ส่งออกไปยังตลาดระดับภูมิภาค หรือโครงการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมที่มอบโอกาสในการเรียนรู้แก่เยาวชน... ตัวอย่างเหล่านี้จะช่วยให้ผู้คน "เห็น" อาเซียนในชีวิตประจำวันของพวกเขา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทของระดับรากหญ้าจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขัน เจ้าหน้าที่ในระดับตำบล หมู่บ้าน และชุมชน ไม่ควรเป็นเพียงผู้สื่อสารข้อมูลเท่านั้น แต่ควรเป็น "สะพาน" ที่ช่วยแปลงนโยบายการบูรณาการให้เกิดประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมแก่ประชาชนด้วย

การสร้างประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียนไม่ใช่เพียงภารกิจของหน่วยงานบริหารเท่านั้น แต่เป็นกระบวนการที่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวม ในกระบวนการนี้ ประชาชนเป็นทั้งศูนย์กลางและผู้มีบทบาทสำคัญ

เมื่อประชาชนเข้าใจ เชื่อมั่น และมองเห็นประโยชน์ของการบูรณาการอย่างชัดเจน พวกเขาจะเข้าร่วมกิจกรรมการพัฒนาทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมที่เกี่ยวข้องกับอาเซียนอย่างกระตือรือร้น ในทางกลับกัน หากความตระหนักรู้ยังคงอยู่ในระดับผิวเผิน แม้แต่นโยบายที่ดีที่สุดก็ยากที่จะนำไปปฏิบัติได้จริง

การนำ "เอกลักษณ์อาเซียน" ไปสู่ระดับรากหญ้า ในท้ายที่สุดแล้ว ไม่ใช่เรื่องของคำขวัญหรือเป้าหมาย แต่เป็นเรื่องของความไว้วางใจ ความเข้าใจ และการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของประชาชน เมื่อสิ่งนี้เกิดขึ้นจริง การบูรณาการจะไม่ใช่แนวคิดที่ห่างไกลอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตชุมชนอย่างเป็นธรรมชาติ

ที่มา: https://baolaocai.vn/bat-dau-tu-nhan-thuc-cong-dong-post899750.html