เพื่อให้ทันกับการพัฒนาของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

หลังจากดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมานานกว่าหนึ่งเดือน แม้จะมีภาระงานหนักและปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ เทศบาล ตำบล และเขตพิเศษต่างๆ ในจังหวัดก็ได้ปรับตัว แก้ไขปัญหาอย่างสร้างสรรค์ และดำเนินการตามภารกิจเริ่มต้นได้สำเร็จ

สหายเหงียน วัน ซัค หัวหน้ากรมกิจการภายใน คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ตรวจเยี่ยมการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในตำบลฮอยอัน ภาพ: ถุย เทียน

ขั้นตอนแรกประสบความสำเร็จแล้ว

จากการสังเกตการณ์ในหลายพื้นที่ พบว่าอาคารสำนักงานได้รับการปรับปรุงและจัดวางอย่างเป็นระบบ โดยแบ่งเป็นพื้นที่ต่างๆ ที่ตอบสนองความต้องการในการทำงานในปัจจุบัน อุปกรณ์การทำงานที่มีอยู่ได้รับการตรวจสอบและจัดสรรภายในอย่างยืดหยุ่น โดยส่วนใหญ่ตรงกับความต้องการในการทำงาน การประมวลผลเอกสารยังคงดำเนินการตามขั้นตอนและกำหนดเวลา ป้องกันงานค้างหรือความล่าช้า และช่วยรักษาเสถียรภาพในการบริหารราชการแผ่นดิน

ด้วยจำนวนประชากรมากกว่า 250,000 คน นับเป็นเขตที่มีประชากรมากที่สุดในประเทศ เขตราชเกียจึงเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของประสิทธิภาพของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ตามที่สหายไม ฮว่าง โค่ย สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดและเลขานุการคณะกรรมการพรรคเขตราชเกีย กล่าวว่า ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นของเขตราชเกียเชื่อมต่อโดยตรงกับกลุ่มผู้อยู่อาศัยและองค์กรปกครองตนเองผ่านแอปพลิเคชัน Zalo และซอฟต์แวร์การจัดการ ประชาชนเพียงแค่ยื่นคำร้อง เจ้าหน้าที่เขตก็จะรับและดำเนินการในวันเดียวกัน ในเดือนแรก เขตราชเกียได้รับและดำเนินการเอกสารราชการทุกประเภทกว่า 2,800 ฉบับ โดย 97% ดำเนินการเสร็จทันเวลา และหลายขั้นตอนลดระยะเวลาลงได้ถึง 30%

ประชาชนคือผู้ได้รับประโยชน์อย่างเห็นได้ชัดที่สุดจากการปรับโครงสร้างการบริหารระดับตำบล กระบวนการบริหารได้ถูกเปลี่ยนเป็นระบบดิจิทัลอย่างมาก ช่วยลดการเดินทางและประหยัดค่าใช้จ่าย “ตำบลของผมได้รวมกันแล้ว แต่เจ้าหน้าที่ตำบลเดิมก็ยังคงปฏิบัติหน้าที่อยู่ คอยให้คำแนะนำประชาชนอย่างขยันขันแข็งในเรื่องขั้นตอนการบริหาร ผมไม่เคยรู้สึกใกล้ชิดกับรัฐบาลมากเท่านี้มาก่อน” นายหุยน์ วัน ติงห์ ชาวบ้านตำบลวิงห์ฮวา กล่าว

นอกจากการให้บริการที่ดีขึ้นแล้ว คณะบริหารชุดใหม่ยังได้สร้างกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับการรับและดำเนินการด้านนโยบายสวัสดิการสังคม และสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในท้องถิ่น สาขาอูมินห์เถืองของธนาคารนโยบายสังคมยังคงรักษาเครือข่ายจุดบริการธุรกรรมอย่างเต็มรูปแบบในชุมชนต่างๆ โดยไม่เปลี่ยนแปลงสถานที่ตั้ง ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาเครือข่ายกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อไว้ เพื่อให้ประชาชนสามารถไปทำธุรกรรมในสถานที่ที่คุ้นเคยได้

“ปัจจุบัน สำนักงานสาขาบริหารจัดการกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อ 208 กลุ่ม ใน 57 หมู่บ้าน ครอบคลุมสองตำบล คือ ตำบลอูมินห์เถือง และตำบลวิญฮวา ยอดเงินกู้คงค้างรวมกว่า 536,000 ล้านดง โดยมีโครงการสินเชื่อพิเศษ 16 โครงการ ให้สินเชื่อแก่ประชาชนเกือบ 10,738 คน เงินทุนสินเชื่อตามนโยบายได้ถูกนำไปลงทุนในหมู่บ้านต่างๆ ครบ 100% ทำให้ผู้ยากไร้และผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบายสามารถเข้าถึงสินเชื่อได้อย่างรวดเร็ว สะดวก และทันท่วงที” นางเหงียน ถิ มี เทียน รองผู้อำนวยการสำนักงานสาขาอูมินห์เถือง ธนาคารนโยบายสังคม กล่าว

มุ่งเน้นที่การแก้ไขปัญหาอุปสรรค

แม้จะมีข้อดีในเบื้องต้น แต่การดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับยังคงเผชิญกับความท้าทายที่ต้องได้รับการแก้ไข ซึ่งรวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่ากฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติบางประการที่ออกโดยรัฐบาลกลางยังไม่เฉพาะเจาะจงเพียงพอ เจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วนยังคงประสบปัญหาในการจัดการงานต่างๆ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในสภาพแวดล้อมการทำงานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและงานที่เกิดขึ้นใหม่หลังจากการควบรวมกิจการ...

ตามที่สหายเหงียน ซวน ทินห์ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮอยอัน กล่าวว่า ตำบลฮอยอันขาดแคลนบุคลากรผู้เชี่ยวชาญในหลายด้าน นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ และเครื่องจักรในตำบลยังมีจำกัดและไม่เพียงพอต่อการดำเนินงานด้านการบริหาร ตำบลฮอยอันจึงขอให้ทางจังหวัดเร่งดำเนินการตามแผนปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน จัดตั้งศูนย์บริหารส่วนกลาง เพิ่มบุคลากรในด้านที่ขาดแคลน ปรับปรุงระบบเซิร์ฟเวอร์เพื่อป้องกันการหลุดจากการเชื่อมต่อเครือข่าย และให้การสนับสนุนนโยบายเพิ่มเติมแก่เจ้าหน้าที่ตำบล

ในทำนองเดียวกัน ในตำบลวิญฮวา เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนบางส่วนยังคงไม่คุ้นเคยและยังปรับตัวไม่เข้ากับสภาพแวดล้อมการทำงานใหม่ การแก้ไขปัญหาเรื่องสวัสดิการและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เกินความจำเป็นยังคงเป็นความท้าทาย “โครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ที่จำเป็นในการสนับสนุนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดการ การบริหาร และกระบวนการทางปกครองภายใต้รูปแบบใหม่ยังไม่เพียงพอ เอกสารสำคัญส่วนใหญ่จากตำบลเดิมถูกจัดเก็บและแปลงเป็นดิจิทัลอย่างไม่ถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยการเก็บรักษาเอกสาร เจ้าหน้าที่เก็บรักษาเอกสารชุดใหม่ยังไม่ได้รับการฝึกอบรมอย่างเพียงพอ ทำให้การแก้ไขและการจัดระเบียบเป็นไปได้ยาก เราขอเสนอให้หน่วยงานและองค์กรระดับจังหวัดให้การสนับสนุนเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพในอนาคต” สหายไล อัน หนาน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลวิญฮวา เสนอแนะ

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่และเพื่อให้มั่นใจว่าระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จังหวัดจำเป็นต้องดำเนินการทบทวน ปรับโครงสร้าง และรวมโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ดำเนินการทบทวนสถานการณ์ปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดสรรบุคลากร เจ้าหน้าที่รัฐ และพนักงานของรัฐอย่างครอบคลุม โดยค่อยๆ ปรับสมดุลส่วนเกินกับส่วนที่ขาดแคลน และฝึกอบรมและให้ความรู้แก่บุคลากรและเจ้าหน้าที่รัฐอย่างทันท่วงทีเพื่อพัฒนาทักษะและความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ ในขณะเดียวกัน ควรดำเนินการชี้นำและบังคับใช้ระเบียบข้อบังคับสำหรับบุคลากร เจ้าหน้าที่รัฐ พนักงานของรัฐ และแรงงานทั่วไปอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ของพวกเขาได้รับการคุ้มครอง นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดสรรพื้นที่สำนักงาน สิ่งอำนวยความสะดวก และโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อให้มั่นใจว่ามีสภาพการทำงานที่เหมาะสมสำหรับหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ หลังจากการปรับโครงสร้าง...

ทุย เทียน

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html