สำนักงานประกันสังคมเวียดนามระบุเหตุผลที่ทำให้หลายคนได้รับเงินบำนาญต่ำ

[โฆษณา_1]

กรณีผู้รับเงินบำนาญต่ำส่วนใหญ่ ได้แก่ ผู้ที่เกษียณอายุจากกองทุนประกันสังคมเกษตรกร เหงะอาน และเปลี่ยนไปใช้ระบบประกันสังคมภาคสมัครใจตามมติที่ 41/2009/QD-TTg ลงวันที่ 16 มีนาคม 2552 ของนายกรัฐมนตรี เจ้าหน้าที่ตำบลที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญ และผู้ที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจที่เลือกอัตราการสมทบต่ำสุด...

กลุ่มเกษตรกรในจังหวัดเหงะอานที่มีเงินบำนาญต่ำที่สุด ได้แก่ เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการนำร่องการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมสำหรับเกษตรกร เมื่อระบบประกันสังคมของเกษตรกรในจังหวัดเหงะอานเปลี่ยนเป็นระบบประกันสังคมภาคสมัครใจตามมติที่ 41/2009/QD-TTg ในปี 2552 เกษตรกรจำนวนมากยังคงเข้าร่วมระบบประกันสังคมผ่านระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ เมื่อเกษียณอายุแล้ว เนื่องจากระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบสั้นและเงินสมทบรายเดือนต่ำ (บางครั้งต่ำถึง 10,000 ดง/เดือน) บุคคลเหล่านี้จึงได้รับเงินบำนาญต่ำ

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่เทศบาลที่ทำงานพาร์ทไทม์ก็อยู่ในกลุ่มที่มีเงินบำนาญต่ำเช่นกัน กลุ่มนี้จ่ายเงินสมทบประกันสังคมในระดับเงินเดือนขั้นพื้นฐานเท่านั้น และระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญนั้นสั้น (15 ถึง 20 ปี)

ในขณะเดียวกัน ตามระเบียบแล้ว หากบุคคลใดเกษียณอายุโดยไม่มีการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับครบ 20 ปีขึ้นไป (ไม่รวมระยะเวลาที่ทำงานพาร์ทไทม์ในเทศบาล ตำบล หรือเมือง) และเงินบำนาญที่ได้รับต่ำกว่าเงินเดือนขั้นพื้นฐาน เงินบำนาญนั้นจะไม่ได้รับการปรับเพิ่มเพื่อให้ถึงระดับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

ในปี 2021 เงินบำนาญเฉลี่ยของเจ้าหน้าที่องค์การบริหารส่วนตำบลที่ทำงานพาร์ทไทม์อยู่ที่ประมาณ 1.3 ล้านดองต่อเดือน

สำหรับผู้ที่เข้าร่วมในระบบประกันสังคมโดยสมัครใจ รายได้ขั้นต่ำต่อเดือนที่ใช้เป็นเกณฑ์ในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคม (ซึ่งผู้เข้าร่วมเป็นผู้เลือก) จะเท่ากับเส้นความยากจนมาตรฐานสำหรับพื้นที่ชนบท และรายได้สูงสุดคือ 20 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน ณ เวลาที่จ่ายเงินสมทบ

ในความเป็นจริง คนส่วนใหญ่เลือกเกณฑ์รายได้ที่สอดคล้องกับเส้นความยากจนในระดับภูมิภาค (ก่อนปี 2022 เส้นความยากจนในชนบทอยู่ที่ 700,000 ดง ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นมาอยู่ที่ 1,500,000 ดง) เพื่อจ่ายเงินสมทบเข้าระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ และในความเป็นจริงแล้ว คนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจจะจ่ายเงินสมทบเพียงจนครบ 20 ปี เพื่อให้เป็นไปตามระยะเวลาขั้นต่ำที่กำหนดในการรับเงินบำนาญเท่านั้น

เนื่องจากอัตราการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมต่ำและระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบสั้น ทำให้ผลประโยชน์เฉลี่ยของกลุ่มนี้ต่ำ นอกจากนี้ พนักงานจำนวนมากที่ต้องจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ แต่มีระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบไม่เพียงพอที่จะได้รับเงินบำนาญ ได้เลือกที่จะจ่ายเงินสมทบโดยสมัครใจในจำนวนน้อยเป็นรายเดือนหรือเป็นก้อนในช่วงเวลาที่เหลือ ส่งผลให้ได้รับเงินบำนาญน้อยลง

ธุรกิจจำนวนมาก "หลีกเลี่ยงกฎหมาย" เพื่อจ่ายประกันสังคมให้กับพนักงานของตน

สำหรับธุรกิจที่ต้องเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับ หลายธุรกิจ "หลีกเลี่ยงกฎหมาย" โดยจ่ายเงินสมทบประกันสังคมให้กับพนักงานในอัตราส่วนที่ไม่ตรงกับค่าจ้างและรายได้ที่แท้จริง ในบางหน่วยงาน รายได้ที่ใช้เป็นเกณฑ์ในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมมักจะอยู่ในระดับต่ำสุด ส่งผลให้พนักงานได้รับเงินบำนาญเฉลี่ยต่ำเมื่อเกษียณอายุ

ตัวอย่างเช่น กรณีของพนักงานที่จ่ายเงินสมทบประกันสังคมในอัตราต่ำ ส่งผลให้ได้รับเงินบำนาญต่ำ คือกรณีของนางสาวเหงียน ถิ น. (เกิดปี 1962) ซึ่งจ่ายเงินสมทบประกันสังคมเป็นเวลา 20 ปี 3 เดือน โดยมีอัตราสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญอยู่ที่ 61% อย่างไรก็ตาม นางสาวน. ใช้เวลาสองในสามของระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมด้วยค่าจ้างต่ำ (ในหลายปีที่ผ่านมา เธอจ่ายเงินสมทบประกันสังคมเพียง 300,000 - 400,000 ดง/เดือน...) ดังนั้น เมื่อเกษียณอายุ (ในเดือนพฤษภาคม 2560) นางสาวน. จึงได้รับเงินบำนาญ 1,074,586 ดง หลังจากมีการปรับเงินบำนาญตาม พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 108/2021/ND-CP ในเดือนมิถุนายน 2566 จำนวนเงินบำนาญที่นางสาวน. ได้รับเพิ่มขึ้นเป็น 1,600,300 ดง

สถานการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็นว่า แม้ว่าเปอร์เซ็นต์ของผู้รับบำนาญจะค่อนข้างสูง (สูงถึง 75%) แต่เนื่องจากอัตราการสมทบที่ต่ำ ระยะเวลาการสมทบประกันสังคมที่สั้น จำนวนพนักงานที่เกษียณอายุก่อนกำหนดจำนวนมาก (โดยเฉพาะผู้ที่ทำงานนอกภาครัฐ) และอัตราการสมทบที่ไม่ถูกต้องซึ่งคำนวณจากค่าจ้างและรายได้จริงของนายจ้างบางราย... ส่งผลให้พนักงานจำนวนมากได้รับบำนาญเฉลี่ยต่ำ

ปัจจุบัน กฎหมายประกันสังคมกำหนดว่า เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมนั้น รวมทั้งเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง อย่างไรก็ตาม สำหรับสวัสดิการ (เงินช่วยเหลือ) บางอย่างที่นายจ้างจ่ายให้เป็นประจำและคงที่ เช่น เบี้ยเลี้ยงค่าน้ำมัน เบี้ยเลี้ยงค่าโทรศัพท์ เบี้ยเลี้ยงค่าอาหารกลางวัน เบี้ยเลี้ยงค่าที่อยู่อาศัย ฯลฯ กฎหมายปัจจุบันกำหนดว่าไม่สามารถใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมได้ บางธุรกิจจึงใช้ประโยชน์จากข้อกำหนดนี้โดยการแบ่งเบี้ยเลี้ยงเหล่านี้ออกเป็นเงินช่วยเหลือย่อยๆ เพื่อหลีกเลี่ยงหรือจ่ายเงินสมทบประกันสังคมน้อยกว่าที่ควรจะเป็น ดังนั้น เพื่อเป็นการรับประกันสิทธิอันชอบธรรมของพนักงาน สำนักงานประกันสังคมเวียดนามจึงเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาแผนการแก้ไขเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมดังนี้: สำหรับพนักงานที่จ่ายเงินสมทบประกันสังคมโดยอิงจากเงินเดือนที่นายจ้างกำหนด เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมจะเป็นเงินเดือนรายเดือน ซึ่งรวมถึง เงินเดือนพื้นฐาน เบี้ยเลี้ยง และเงินช่วยเหลืออื่นๆ ที่จ่ายเป็นประจำในแต่ละงวดการจ่ายเงิน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อสร้างความสอดคล้องระหว่างรายได้ทั้งสามประเภทของพนักงาน และวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดรายได้ของพนักงานอย่างชัดเจน เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคม การทำเช่นนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงความคลาดเคลื่อนอย่างมากระหว่างรายได้ของพนักงานที่ใช้ในการคำนวณภาษีกับรายได้ที่จ่ายจริงให้กับพนักงาน ซึ่งจะช่วยให้พนักงานได้รับสิทธิประโยชน์ที่ดีที่สุดเมื่อเกษียณอายุ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ต้องการความร่วมมือจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงการคลัง กระทรวงแรงงาน กระทรวงยุติธรรม และ สมาพันธ์แรงงานแห่งชาติเวียดนาม ...

ในสถานการณ์ปัจจุบันที่นายจ้างบางรายจ่ายเงินสมทบประกันสังคมโดยอิงจากรายได้และเงินเดือนจริงของพนักงาน เพื่อให้ได้รับสิทธิประโยชน์อย่างเต็มที่ พนักงานควรให้ความสำคัญกับข้อตกลงเรื่องเงินเดือนและจำนวนเงินสมทบประกันสังคมในสัญญาจ้างงานเมื่อลงนามในสัญญาจ้างงาน นอกจากนี้ พนักงานควรแจ้งนายจ้างหากจำนวนเงินสมทบประกันสังคมต่ำกว่าเงินเดือนจริงหรือต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำในภูมิภาค ยิ่งไปกว่านั้น พนักงานควรตรวจสอบและติดตามประวัติการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมและสิทธิประโยชน์ของตนเองอย่างสม่ำเสมอผ่านช่องทางต่างๆ (เช่น เว็บไซต์ข้อมูลประกันสังคมของเวียดนาม แอปพลิเคชัน VssID-Social Insurance เป็นต้น) เพื่อรับทราบข้อมูลเกี่ยวกับการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมของนายจ้าง และรายงานกรณีที่นายจ้างจ่ายเงินสมทบประกันสังคมไม่ครบถ้วนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (หากมี) โดยทันที

ปัจจุบัน มีผู้ได้รับเงินบำนาญและสวัสดิการประกันสังคมรายเดือนทั่วประเทศมากกว่า 3.3 ล้านคน เพื่อยกระดับมาตรฐานการครองชีพของผู้เกษียณอายุให้ดียิ่งขึ้น รัฐบาลจึงได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2023/ND-CP เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2566 เพื่อปรับปรุงเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม และเงินช่วยเหลือรายเดือน

ดังนั้น เงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม และเงินช่วยเหลือรายเดือนจะเพิ่มขึ้น 12.5% ถึง 20.8% สำหรับผู้รับผลประโยชน์ ส่วนผู้ที่เกษียณอายุและได้รับเงินบำนาญหรือเงินช่วยเหลือรายเดือนก่อนปี 1995 หลังจากปรับปรุงแล้ว หากรายได้ยังคงต่ำกว่า 3 ล้านดง/เดือน จะได้รับการเพิ่มขึ้นเพิ่มเติม โดยผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่า 2.7 ล้านดง/เดือน จะได้รับการเพิ่มขึ้น 300,000 ดง/เดือน และผู้ที่มีรายได้ระหว่าง 2.7 ล้านดง ถึงต่ำกว่า 3 ล้านดง/เดือน จะได้รับการเพิ่มขึ้นเป็น 3 ล้านดง/เดือน

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 14 สิงหาคม 2566 และบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้จะเริ่มดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566

ท.

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา