สำนักงานประกันสังคมเวียดนามระบุเหตุผลว่าทำไมคนจำนวนมากจึงได้รับเงินบำนาญน้อย

กรณีเงินบำนาญต่ำส่วนใหญ่มักเป็นผู้เกษียณอายุจากกองทุนประกันสังคมของ ชาวนาเหงะ อานที่โอนไปเข้าระบบประกันสังคมแบบสมัครใจตามคำสั่งที่ 41/2009/QD-TTg ลงวันที่ 16 มีนาคม 2552 ของนายกรัฐมนตรี กลุ่มสมาชิกสภาท้องถิ่นที่มิใช่มืออาชีพ ผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจเลือกระดับเงินสมทบประกันสังคมที่ต่ำที่สุด...

ระดับเงินบำนาญที่ต่ำที่สุดจะกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มเกษตรกรในจังหวัดเหงะอานที่เข้าร่วมโครงการนำร่องการจ่ายเงินประกันสังคมให้กับเกษตรกร ภายในปี พ.ศ. 2552 เมื่อระบบประกันสังคมของชาวนาเหงะอานถูกแปลงเป็นแบบประกันสังคมแบบสมัครใจตามคำตัดสินที่ 41/2009/QD-TTg หลายกรณียังคงเข้าร่วม "ตาข่ายนิรภัย" ผ่านรูปแบบของการประกันสังคมแบบสมัครใจ เมื่อเกษียณอายุเนื่องจากระยะเวลาการส่งเงินสมทบสั้นและเงินสมทบประกันสังคมรายเดือนต่ำ (บางครั้งเพียง 10,000 บาทต่อเดือนเท่านั้น) กรณีเหล่านี้จึงได้รับเงินบำนาญน้อย

นอกจากนี้ข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพก็อยู่ในกลุ่มผู้มีรายได้บำนาญต่ำด้วย กลุ่มนี้มีระดับเงินสมทบประกันสังคมเท่ากับเงินเดือนขั้นพื้นฐานเท่านั้น และมีระยะเวลาเงินสมทบประกันสังคมระยะสั้นเพื่อรับเงินบำนาญ (ตั้งแต่ 15 ปีถึง 20 ปี)

ขณะเดียวกัน ตามระเบียบ เมื่อเกษียณอายุแล้ว หากไม่มีการสมทบประกันสังคมภาคบังคับเป็นเวลา 20 ปีขึ้นไป (ไม่รวมระยะเวลาการสมทบประกันสังคมสำหรับลูกจ้างที่ไม่ใช่มืออาชีพในตำบล ตำบล และตำบล) และเงินบำนาญต่ำกว่าเงินเดือนพื้นฐาน ก็จะไม่สามารถชดเชยเงินบำนาญด้วยเงินเดือนพื้นฐานได้เต็มจำนวน

ในปี 2564 ข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่ไม่ได้ประกอบอาชีพ มีรายได้เฉลี่ยประมาณ 1.3 ล้านดอง/เดือน

สำหรับผู้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมแบบสมัครใจ รายได้ต่อเดือนที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคม (ที่ผู้เข้าร่วมเลือก) จะต้องเท่ากับเส้นความยากจนของพื้นที่ชนบทอย่างน้อย และจะต้องไม่ต่ำกว่า 20 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐานในขณะที่สมทบ

ในความเป็นจริง คนส่วนใหญ่เลือกระดับรายได้ที่สอดคล้องกับเส้นความยากจนในภูมิภาค (ก่อนปี 2565 เส้นความยากจนในชนบทอยู่ที่ 700,000 ดอง ตั้งแต่ปี 2565 ขึ้นไปเป็น 1.5 ล้านดอง) เพื่อจ่ายเงินประกันสังคมภาคสมัครใจ ในความเป็นจริง ผู้เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจส่วนใหญ่จะชำระเงินประกันสังคมจนกระทั่งอายุครบ 20 ปี เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดระยะเวลาขั้นต่ำในการรับเงินบำนาญ

เนื่องจากอัตราการส่งเงินสมทบประกันสังคมต่ำและระยะเวลาการส่งเงินสมทบประกันสังคมสั้น ระดับสิทธิประโยชน์โดยเฉลี่ยของกลุ่มนี้จึงต่ำ นอกจากนี้ พนักงานจำนวนมากที่ต้องจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับเนื่องจากไม่มีเวลาชำระเงินประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญ ได้เลือกที่จะจ่ายเงินประกันสังคมภาคสมัครใจเป็นรายเดือนหรือครั้งเดียวสำหรับเวลาที่ขาดงานในระดับต่ำ ดังนั้นเงินบำนาญของพวกเขาก็จะต่ำเช่นกัน

หลายธุรกิจ “หลบเลี่ยงกฎหมาย” เพื่อจ่ายเงินประกันสังคมให้กับพนักงาน

สำหรับผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ หลายๆ ธุรกิจ "หลบเลี่ยงกฎหมาย" โดยการจ่ายเงินประกันสังคมให้กับพนักงานไม่สอดคล้องกับเงินเดือนและรายได้ที่แท้จริงของพนักงาน ในบางหน่วย รายได้ที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมให้กับพนักงานจะอยู่ที่ระดับต่ำสุดเสมอ ทำให้ระดับสวัสดิการเฉลี่ยของพนักงานเมื่อเกษียณอายุนั้นต่ำลง

เช่น กรณีพนักงานที่จ่ายเบี้ยประกันสังคมต่ำ แต่กลับได้รับเงินบำนาญน้อย เช่น นางสาวเหงียน ทิ เอ็น (เกิด พ.ศ. 2505) เข้าระบบประกันสังคมมาเป็นเวลา 20 ปี 3 เดือน อัตราการบำนาญจะอยู่ที่ 61% อย่างไรก็ตาม นางสาวน. ใช้เวลา 2 ใน 3 ไปกับการเข้าประกันสังคมด้วยเงินเดือนที่น้อย (เป็นเวลาหลายปีที่เงินเดือนประกันสังคมของนางสาวน.อยู่ที่เพียง 300,000 - 400,000 ดอง/เดือนเท่านั้น...) ดังนั้น เมื่อเธอเกษียณอายุ (ในเดือนพฤษภาคม 2560) นางสาวน.จึงมีเงินเดือน 1,074,586 ดอง หลังจากการปรับเงินบำนาญตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 108/2021/ND-CP ของ รัฐบาล ภายในเดือนมิถุนายน 2566 จำนวนเงินบำนาญที่นางสาว N. ได้รับเพิ่มขึ้นเป็น 1,600,300 VND

จากสถานการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็นว่าแม้อัตราเงินบำนาญจะค่อนข้างสูง (สูงสุด 75%) แต่เนื่องมาจากระดับเงินสมทบที่ต่ำ ระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญสั้น สถานการณ์ของพนักงานจำนวนมาก (โดยเฉพาะพนักงานที่ทำงานนอกภาครัฐ) เกษียณอายุก่อนอายุเกษียณ ไม่จ่ายเงินเดือนและรายได้ที่แท้จริงให้กับนายจ้างบางราย... ส่งผลให้ระดับสวัสดิการเฉลี่ยในปัจจุบันของพนักงานจำนวนมากต่ำ

ปัจจุบัน พ.ร.บ.ประกันสังคมกำหนดให้เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการส่งเงินสมทบประกันสังคมของลูกจ้างรวมทั้งเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงด้วย สำหรับสวัสดิการ (เงินสนับสนุน) ของนายจ้างบางประเภทที่เป็นปกติและมั่นคง เช่น เงินสนับสนุนค่าน้ำมัน ค่าโทรศัพท์ ค่าอาหารกลางวัน ค่าที่พักอาศัย ฯลฯ กฎหมายปัจจุบันกำหนดว่าไม่สามารถนำมาใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมได้ โดยใช้ประโยชน์จากกฎระเบียบนี้ ธุรกิจบางแห่ง "หลีกเลี่ยงกฎหมาย" โดยการแบ่งเงินเบี้ยเลี้ยงออกเป็นจำนวนเงินสนับสนุนเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายหรือจ่ายเงินประกันสังคมไม่เพียงพอ ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าพนักงานมีสิทธิที่ถูกต้อง สำนักงานประกันสังคมเวียดนามเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจศึกษาแผนเมื่อแก้ไขเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการชำระเงินประกันสังคมในทิศทางนี้: พนักงานที่จ่ายเงินประกันสังคมตามระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนด เงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการชำระเงินประกันสังคมคือเงินเดือนรายเดือน รวมถึง: ระดับเงินเดือน เงินช่วยเหลือเงินเดือน เงินเสริมอื่น ๆ ที่จ่ายเป็นประจำในแต่ละรอบการจ่ายเงินเดือน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องศึกษาให้สอดคล้องกันระหว่างรายได้ทั้งสามประเภทของพนักงาน และมีฐานทางกฎหมายเพื่อกำหนดรายได้ของพนักงานอย่างชัดเจนเพื่อใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคม หลีกเลี่ยงสถานการณ์รายได้ของพนักงานสำหรับการชำระภาษีและรายได้จริงที่จ่ายให้พนักงานแตกต่างกันมากเกินไป รวมทั้งสร้างเงื่อนไขให้พนักงานได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุดเมื่อเกษียณอายุ อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้ต้องการความคิดเห็นจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เช่น การเงิน แรงงาน ยุติธรรม สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม ฯลฯ

ในสถานการณ์ปัจจุบัน นายจ้างบางรายไม่จ่ายเงินประกันสังคมตามรายได้ที่แท้จริงของลูกจ้างตามเงินเดือนที่ได้รับ เพื่อให้ตนเองได้รับสิทธิประโยชน์ครบถ้วน เมื่อเซ็นสัญญาจ้างงาน ลูกจ้างควรใส่ใจข้อตกลงเรื่องเงินเดือนที่ได้รับ เงินเดือนสำหรับการจ่ายเงินประกันสังคมในสัญญา และเสนอแนะหน่วยงานหากเงินเดือนสำหรับการจ่ายเงินประกันสังคมต่ำกว่าเงินเดือนที่ได้รับหรือต่ำกว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค ในเวลาเดียวกัน พนักงานต้องตรวจสอบและค้นหาขั้นตอนการชำระเงินประกันสังคมและสิทธิประโยชน์ของตนเป็นประจำผ่านช่องทางต่างๆ (เช่น พอร์ทัลประกันสังคมเวียดนาม แอปพลิเคชัน VssID - หมายเลขประกันสังคม...) เพื่อให้เข้าใจข้อมูลการชำระเงินประกันสังคมของนายจ้างได้อย่างทันท่วงที รายงานให้เจ้าหน้าที่ทราบโดยเร็วหากพบการกระทำของนายจ้างที่ไม่จ่ายเงินประกันสังคมแก่ลูกจ้างครบถ้วน (ถ้ามี)

ในปัจจุบันทั้งประเทศมีคนรับเงินบำนาญและประกันสังคมรายเดือนมากกว่า 3.3 ล้านคน เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของผู้เกษียณอายุอย่างต่อเนื่อง เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2023 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2023/ND-CP เพื่อปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม และเงินช่วยเหลือรายเดือน

ทั้งนี้ บำเหน็จบำนาญ ประกันสังคม และเงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน จะเพิ่มขึ้นจาก 12.5% ​​เป็น 20.8% แก่ผู้รับผลประโยชน์ ผู้ที่เกษียณอายุและได้รับเงินบำนาญและเงินเบี้ยยังชีพรายเดือนก่อนปี 2538 หลังจากปรับแล้ว ยังคงได้รับเงินน้อยกว่า 3 ล้านดอง/เดือน จะได้รับเงินเพิ่ม ดังนี้ ผู้ที่รับเงินน้อยกว่า 2.7 ล้านดอง/เดือน จะได้รับเงินเพิ่ม 300,000 ดอง/เดือน โดยผู้ที่ได้รับรายได้ตั้งแต่ 2.7 ล้าน แต่ไม่ถึง 3 ล้านดอง/เดือน จะมีรายได้เพิ่มเป็น 3 ล้านดอง/เดือน

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2566 บทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกานี้ให้เริ่มใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 เป็นต้นไป

ทีเอ็ม

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/bhxh-viet-nam-neu-nguyen-nhan-nhieu-nguoi-huong-luong-huu-thap-a615303.html