การเปลี่ยนนโยบายการจ้างงานให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติในยุคดิจิทัล

เมื่อช่วงบ่ายของวันนี้ (25 มี.ค.) สมาชิกรัฐสภาได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายจ้างงาน (แก้ไข) ว่า การแก้ไขกฎหมายจ้างงานครั้งนี้ถือเป็นโอกาสทองในการสถาปนาแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ของมติที่ 57 ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ เพื่อเปลี่ยนนโยบายการจ้างงานให้กลายเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันของประเทศในยุคดิจิทัล

ไม่สะท้อนเจตนารมณ์ ของมติที่ 57-NQ/TW อย่างเต็มที่

สมาชิก สภา ผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นชอบกับรายงานในประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมายจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) การให้กฎระเบียบมีความชัดเจน มีเนื้อหาสาระ และกระชับ

อย่างไรก็ตาม นายทราน วัน คาย ( ฮา นาม ) ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า แม้จะมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย แต่ร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไขแล้ว) ก็ยังไม่สะท้อนเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติใน 3 ประเด็นหลักได้อย่างเต็มที่

ผู้แทนรัฐสภา ตรัน วัน ไค (ฮา นาม) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

นั่นคือ นโยบายการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านดิจิทัลยังขาดความลึกซึ้ง โครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลของตลาดแรงงานยังไม่ได้รับการส่งเสริมให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน กลไกในการส่งเสริมการจ้างงานเชิงสร้างสรรค์ยังไม่ชัดเจน ขาดแรงจูงใจในการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด

ดังนั้น เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวและดำเนินการตามมติ 57 ได้สำเร็จ ผู้แทน Tran Van Khai กล่าวว่า ร่างกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงตามสามประเด็นหลัก ได้แก่ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ทางดิจิทัล การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัลของตลาดแรงงาน และการส่งเสริมการจ้างงานเชิงสร้างสรรค์

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ดิจิทัล จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาทักษะดิจิทัลและทรัพยากรมนุษย์ด้านเทคโนโลยีขั้นสูง หลักการ “เกี่ยวกับผู้มีความสามารถ” ควรได้รับการบรรจุไว้ในกฎหมาย (ควรเพิ่มวรรคแยกต่างหากในมาตรา 4) เพื่อเป็นพื้นฐานในการดึงดูดและให้รางวัลแก่ผู้เชี่ยวชาญในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง และส่งเสริมให้ภาคธุรกิจสรรหาบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน นอกจากนี้ ควรมีนโยบายฝึกอบรมพนักงานใหม่เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

เกี่ยวกับประเด็นการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของตลาดแรงงานให้สมบูรณ์แบบ การสร้างระบบข้อมูลตลาดแรงงานที่เป็นหนึ่งเดียว เชื่อมโยงถึงกัน และใช้งานง่าย ผู้แทนเสนอให้เพิ่มหลักการ "ข้อมูลเปิด" ลงในระเบียบเกี่ยวกับระบบข้อมูลตลาดแรงงาน (อาจอยู่ในมาตรา 23 หรือมาตรา 25) เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลตลาดแรงงานเป็นสาธารณะสูงสุด เพื่อให้ธุรกิจและคนงานสามารถใช้ประโยชน์จากข้อมูล วิเคราะห์แนวโน้มการจ้างงานได้อย่างง่ายดาย จึงเชื่อมโยงอุปทานและอุปสงค์ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น...

ภาพบรรยากาศการประชุม ภาพโดย: โฮลอง

สำหรับประเด็นการส่งเสริมงานสร้างสรรค์และการปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อสร้างแรงจูงใจในการพัฒนารูปแบบงานใหม่ งานด้านนวัตกรรม ผู้แทนเสนอให้เพิ่มนิยามของ "งานสร้างสรรค์" และ "งานสีเขียว" ลงในมาตรา 2 เพื่อเป็นพื้นฐานในการระบุประเภทงานเหล่านี้อย่างชัดเจน ซึ่งจะทำให้รัฐบาลสามารถนำร่องกลไกการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นสำหรับประเภทงานที่เพิ่งเกิดใหม่ใน เศรษฐกิจ ดิจิทัลได้ แทนที่จะห้ามเมื่อไม่มีกฎระเบียบ เรากลับอนุญาตให้มีการทดสอบภายใต้การกำกับดูแลเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมและค่อยๆ ปรับปรุงกรอบกฎหมาย...

“การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานครั้งนี้ถือเป็นโอกาสทองในการสร้างรากฐานยุทธศาสตร์ของมติที่ 57 ให้เป็นสถาบัน เพื่อเปลี่ยนนโยบายการจ้างงานให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติในยุคดิจิทัล หากการแก้ไขมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับทรัพยากรมนุษย์ดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และการจ้างงานเชิงสร้างสรรค์ตามที่เสนอข้างต้น กฎหมายฉบับใหม่จะช่วยสร้างตลาดแรงงานที่ชาญฉลาดและมีพลวัต ดึงดูดผู้มีความสามารถ และสนับสนุนให้เกิดความคิดสร้างสรรค์ ดังนั้น ทรัพยากรมนุษย์ของเวียดนามจะกลายเป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอย่างเข้มแข็ง ซึ่งจะช่วยยกระดับประเทศของเราให้เป็นประเทศที่พัฒนาแล้วและมีรายได้สูงในเร็วๆ นี้” ผู้แทน Tran Van Khai กล่าวเน้นย้ำ

การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นเพื่อใช้ประโยชน์จากระบบข้อมูลตลาดแรงงาน

ในส่วนที่เกี่ยวกับระบบสารสนเทศตลาดแรงงาน (มาตรา 23) บทบัญญัติของวรรค 1 กำหนดให้ระบบสารสนเทศตลาดแรงงานเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการ การวิจัย และการกำหนดนโยบาย

อย่างไรก็ตาม เพื่อปฏิบัติตามมติที่ 42 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการริเริ่มและพัฒนาคุณภาพนโยบายสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการในการก่อสร้างและการคุ้มครองระดับชาติในช่วงเวลาใหม่ ผู้แทนรัฐสภา ทาช ฟุ้ก บิ่ญ (บิ่ญ ฟุ้ก) เสนอให้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับความยืดหยุ่น การบูรณาการ และประสิทธิภาพ

ดังนั้น จึงได้เพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบูรณาการเทคโนโลยี AI และข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อคาดการณ์แรงงาน เพื่อปรับปรุงความสามารถในการวิเคราะห์ตลาดแรงงานในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ โดยระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการอัปเดตข้อมูลแบบเรียลไทม์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการซิงโครไนซ์และเชื่อมต่อกับระบบข้อมูลเกี่ยวกับหลักประกันสังคม ประกันการว่างงาน และการศึกษาอาชีวศึกษา

นอกจากนี้ ในมาตรา 23 ข้อ 2 ยังกำหนดการเชื่อมต่อระบบสารสนเทศตลาดแรงงานกับฐานข้อมูลอื่นๆ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบนี้มีประสิทธิภาพ ผู้แทน Thach Phuoc Binh ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องชี้แจงมาตรฐานทางเทคนิคเมื่อทำการเชื่อมต่อ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาข้อมูลกระจัดกระจายและไม่พร้อมกัน ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มกลไกในการตรวจสอบและยืนยันคุณภาพของข้อมูล เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลมีความถูกต้องและโปร่งใส

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ทู ฮา (กวางนิญ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ทู ฮา (กวางนิญ) มีมุมมองเช่นนี้ จึงเสนอว่าในมาตรา 23 วรรค 3 จำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ดังนั้น หน่วยงานบริหารจัดการการจ้างงานส่วนกลางของรัฐจึงมีหน้าที่ควบคุม ประสานงานการสร้าง บริหารจัดการ และดำเนินงาน รวมถึงกระจายอำนาจการใช้ประโยชน์จากระบบสารสนเทศตลาดแรงงานสู่ท้องถิ่น

“อันที่จริง หากท้องถิ่นไม่ได้กระจายอำนาจเพื่อใช้ประโยชน์จากระบบสารสนเทศตลาดแรงงาน พวกเขาก็ไม่สามารถบริหารจัดการ วิจัย กำหนดนโยบาย วิเคราะห์ และคาดการณ์ตลาดแรงงาน รวมถึงสนับสนุนหน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคลที่มีส่วนร่วมในตลาดแรงงานในพื้นที่ได้ ดังนั้น การกระจายอำนาจนี้จึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานกลางและการกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างแท้จริง” ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา กล่าว

ต. ทานห์

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bien-chinh-sach-viec-lam-thanh-loi-the-canh-tranh-quoc-gia-trong-ky-nguyen-so-post408341.html