คณะกรรมการโปลิตบูโรให้คำแนะนำเกี่ยวกับการวางแผนบุคลากรสำหรับตำแหน่งผู้นำเมื่อมีการควบรวมจังหวัด

เมื่อวันที่ 14 เมษายน ในนามของคณะกรรมการกรมการเมือง นายเจิ่น กัม ตู เลขาธิการคณะกรรมการประจำกรมการเมือง ได้ลงนามและออกข้อสรุปที่ 150 (ข้อสรุปที่ 150) ของกรมการเมือง เพื่อเป็นแนวทางในการจัดทำแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่อยู่ระหว่างการควบรวมและการรวมกิจการ และสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่

Báo Thanh niên•15/04/2025

สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดสามารถดำรงตำแหน่งเลขานุการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลได้หลังจากการควบรวมกิจการ

การประชุมคณะกรรมการกลางครั้งที่ 11 ของสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 ได้อนุมัติแผนการควบรวม 63 จังหวัดและเมืองให้เหลือ 34 แห่ง และลดจำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั่วประเทศลง 60-70%

ภาพถ่าย: เจีย ฮัน

ตามข้อสรุปที่ 150 คณะกรรมการกรมการเมือง ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า แผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การรวมและการควบรวมนั้น รวมถึงสมาชิกปัจจุบันของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด สมาชิกคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรค และสมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด

สำหรับชุมชนที่จัดตั้งขึ้นใหม่นั้น รวมถึงสมาชิกคณะกรรมการพรรค สมาชิกคณะกรรมการประจำ และสมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคระดับอำเภอ ซึ่งเมื่อครบวาระแล้วจะถูกโอนย้ายหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในระดับชุมชน ตลอดจนสมาชิกคณะกรรมการพรรคระดับชุมชนที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งโดยทั่วไปแล้วมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดไว้

นอกจากนี้ คณะกรรมการกรมการเมือง ยังเรียกร้องให้ยึดมั่นในหลักการในการดำเนินงานด้านบุคลากร โดยต้องมั่นใจในความเข้มงวด ประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความโปร่งใส ความยุติธรรม และความเที่ยงธรรม ต้องหลีกเลี่ยงอย่างเด็ดขาดซึ่งแนวโน้มใดๆ ที่เอนเอียงไปทางท้องถิ่นนิยม "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" หรือทัศนคติเชิงลบในการแต่งตั้ง การจัดวาง และการเสนอชื่อบุคลากร

คณะกรรมการกรมการเมืองยังเน้นย้ำว่า จะไม่พิจารณา มอบหมาย แต่งตั้ง หรือแนะนำให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นหรือสำคัญกว่าเดิมแก่เจ้าหน้าที่ที่ถูกลงโทษทางวินัยในช่วงปี 2020-2025 หรือผู้ที่กระทำความผิดหรือมีข้อบกพร่องตามข้อสรุปของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือผู้ที่มีข้อมูลเกี่ยวกับความรับผิดชอบส่วนบุคคลในกรณี เหตุการณ์ หรือข้อสรุปที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังตรวจสอบ สอบสวน หรือตรวจสอบบัญชีอยู่ในขณะนี้

ข้อสรุปที่ 150 ของคณะกรรมการกรมการเมืองยังอนุญาตให้ในกรณีการรวมหรือควบรวมกิจการ จำนวนรองประธานสภาประชาชน รองประธานคณะกรรมการประชาชน และรองหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรย่อยต่างๆ อาจมีจำนวนมากกว่าที่กำหนดไว้ได้ ในขณะเดียวกัน การแต่งตั้งและการจัดสรรจำนวนสมาชิกคณะกรรมการพรรค สมาชิกคณะกรรมการถาวร และสมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบพรรคในหน่วยงานและองค์กรย่อยบางแห่ง อาจมีจำนวนมากกว่าที่กำหนดไว้ได้เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม หลังจาก 5 ปี จำนวนและการจัดสรรบุคลากรจะถูกนำไปปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

สำหรับคณะกรรมการพรรคระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษ (หลังจากการควบรวม การรวม หรือการจัดตั้งใหม่) อาจพิจารณาแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดเป็นเลขานุการคณะกรรมการพรรค ในกรณีพิเศษ หากคณะกรรมการพรรคมีตำแหน่งสำคัญ มีขนาด เศรษฐกิจ ใหญ่ มีโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในเมืองที่พัฒนาแล้ว และมีสมาชิกพรรคและประชากรจำนวนมาก อาจพิจารณาแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดหรือเมืองเป็นเลขานุการคณะกรรมการพรรค

รายชื่อจังหวัดและเมืองจำนวน 34 แห่ง รวมถึงแผนการควบรวมกิจการ ได้รับการอนุมัติจากการประชุมคณะกรรมการกลางครั้งที่ 11 ของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13

ภาพประกอบ: เลอ เฮียป

ขอความเห็นจากเลขาธิการทั่วไปเกี่ยวกับบุคลากรหลักด้านการบริหารสำหรับแต่ละจังหวัดหลังการควบรวมกิจการ

ในส่วนที่เกี่ยวกับแผนบุคลากรสำหรับตำแหน่งผู้นำสำคัญในระดับท้องถิ่นหลังการควบรวมและการรวมหน่วยงาน (เลขานุการ รองเลขานุการ ประธานสภาประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชน หัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ และสมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลางพรรคที่เป็นสมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดและเมือง) ข้อสรุปที่ 150 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า กรมจัดระเบียบส่วนกลางจะเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำและพัฒนาแผนบุคลากรเฉพาะ รายงานและขอความเห็นจากเลขาธิการใหญ่ ผู้นำสำคัญ และคณะกรรมการประจำคณะกรรมการกลางพรรค เพื่อเป็นแนวทางในการจัดทำแผนบุคลากรสำหรับตำแหน่งสำคัญในระดับท้องถิ่นให้เสร็จสมบูรณ์ ก่อนที่จะส่งไปยังโปลิตบูโรและคณะกรรมการกลางพรรคเพื่อพิจารณาและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตน

คณะกรรมการกรมการเมืองต้องการให้การสนับสนุนอย่างเข้มงวดและทันท่วงที เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการนำ การชี้นำ และการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของท้องถิ่นโดยไม่หยุดชะงัก

ในส่วนของแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประจำ และคณะกรรมการตรวจสอบระดับจังหวัดหลังการควบรวมและการรวมหน่วยงาน และการมอบหมายสมาชิกคณะกรรมการพรรคและสมาชิกคณะกรรมการประจำระดับจังหวัด (หลังการแต่งตั้ง) ให้ดำรงตำแหน่งผู้นำในหน่วยงานและหน่วยงานย่อย (ยกเว้นตำแหน่งที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ) นั้น โปลิตบูโรจะให้คำแนะนำในการดำเนินการผ่านสามขั้นตอน ได้แก่ การจัดทำและอนุมัติแผนบุคลากร การรายงานต่อคณะกรรมการจัดระเบียบส่วนกลางเพื่อขอความคิดเห็น และการนำแผนบุคลากรไปปรับใช้และสรุปให้เสร็จสมบูรณ์

ต่อมา ผู้นำระดับจังหวัดและเมืองที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการกรมการเมืองให้เป็นประธานร่วมในการประชุมกับเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดและเมืองที่เกี่ยวข้องกับการควบรวมและการรวมพรรค ตลอดจนคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเมืองที่ควบรวมกัน จะศึกษา พิจารณา และสรุปแผนบุคลากรเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการเพื่อพิจารณาและแต่งตั้งบุคลากรตามระเบียบต่อไป

โดยอิงตามมติการแต่งตั้งบุคลากรของคณะกรรมการกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเทศบาลของท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการ จะพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการมอบหมายให้สมาชิกคณะกรรมการพรรคและสมาชิกคณะกรรมการประจำเข้ารับตำแหน่งผู้นำในหน่วยงานและหน่วยงานย่อยตามอำนาจหน้าที่และมติของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ตลอดจนแผนบุคลากรของคณะกรรมการพรรคที่ได้นำความคิดเห็นของกรมจัดระเบียบส่วนกลางมาพิจารณาด้วย

แต่งตั้งผู้นำระดับอำเภอเพื่อบริหารชุมชนที่จัดตั้งขึ้นใหม่

ในส่วนของแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรค และคณะกรรมการตรวจสอบคณะกรรมการพรรคระดับตำบล หลังจากจัดตั้งแล้ว และการมอบหมายสมาชิกคณะกรรมการพรรคและสมาชิกคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคระดับตำบล (หลังจากได้รับการแต่งตั้งแล้ว) ให้ดำรงตำแหน่งผู้นำในหน่วยงานระดับตำบล คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเมืองจะต้องตัดสินใจโดยยึดตามมาตรฐาน เงื่อนไข โครงสร้าง และจำนวนที่ระบุไว้ในคำสั่งใหม่ของกรมการเมืองและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ในขณะเดียวกัน ให้ทำการวิจัยเนื้อหาและข้อกำหนดสำหรับการจัดทำแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่กล่าวถึงข้างต้น เพื่อให้เป็นรูปธรรมและเป็นแนวทางในการจัดทำและอนุมัติแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ และคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคระดับตำบล รวมถึงการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการพรรคและสมาชิกคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคระดับตำบลให้ดำรงตำแหน่งผู้นำในหน่วยงานและองค์กรย่อยภายใต้การกำกับดูแลสำหรับวาระปี 2025-2030

นอกจากนี้ คณะกรรมการกรมการเมืองยังระบุว่า ก่อนการปิดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเมืองควรดำเนินการทบทวนทรัพยากรบุคคลระดับอำเภอและตำบลอย่างครอบคลุมและเชิงรุก เพื่อวางแผนการแต่งตั้งกรรมการพรรค กรรมการประจำ เลขานุการ รองเลขานุการ เจ้าหน้าที่บริหารระดับสูงของหน่วยงานและตำแหน่งเทียบเท่าในระดับอำเภอ และผู้นำในระดับตำบล รวมถึงการมอบหมาย กำหนด จัดสรร และเสนอชื่อบุคลากรเพื่อดำรงตำแหน่งผู้นำในระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ทันทีที่จัดตั้งขึ้น

ตามที่คณะกรรมการโปลิตบูโรระบุ จุดประสงค์คือเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างทันท่วงทีและต่อเนื่อง ปรับปรุงประสิทธิผลของระบบการเมืองในระดับชุมชน และตอบสนองความต้องการของประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น