กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมุ่งขจัดอุปสรรคในรูปแบบมหาวิทยาลัย

TPO - เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม ณ มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์นครโฮจิมินห์ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้จัดสัมมนาเพื่อรวบรวมความคิดเห็นสำหรับร่างกฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษา (แก้ไข) โดยมีผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหารด้านการศึกษา ผู้นำจากมหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค และมหาวิทยาลัยสมาชิกเข้าร่วมเป็นจำนวนมาก

รูปแบบ “มหาวิทยาลัย” ไม่ได้ถูกกำหนดไว้ชัดเจนในกฎหมาย

หนึ่งในประเด็นหลักของการสัมมนาคือการจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับรูปแบบมหาวิทยาลัยในเวียดนามให้แล้วเสร็จ ซึ่งกำลังเผชิญกับปัญหาและข้อบกพร่องมากมาย ผู้แทนคณะกรรมการร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ประเมินว่าหลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข พ.ศ. 2555) เป็นเวลา 12 ปี และบังคับใช้กฎหมายฉบับแก้ไขเพิ่มเติม (พ.ศ. 2561) เป็นเวลาเกือบ 6 ปี ระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกและชัดเจนทั้งในด้านขนาด คุณภาพ และประสิทธิภาพการดำเนินงาน อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ยังเผยให้เห็นข้อบกพร่องและปัญหาหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

ผู้นำมหาวิทยาลัยกล่าวปาฐกถาในงานสัมมนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการระบบ การศึกษา ระดับมหาวิทยาลัยมีความแตกแยก ซับซ้อน และไม่มีประสิทธิผล เนื่องมาจากมีหน่วยงานกำกับดูแลในภาคส่วนและสาขาวิชามากเกินไปที่ไม่เหมาะสมกับสาขาการฝึกอบรมของสถาบันในเครือข่าย

ในส่วนของการจัดองค์กรและการบริหารจัดการสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย กระทรวงฯ ระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานในสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยที่มีสถานะทางกฎหมาย ก่อให้เกิดความยุ่งยาก ซับซ้อน และความเสี่ยงในการจัดองค์กรและการบริหารจัดการของสถาบัน

กฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรมหาวิทยาลัยที่มีมหาวิทยาลัยสมาชิก (รูปแบบ 2 ระดับ) มีข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนำกลไกการบริหารแบบอิสระมาใช้ เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว ในการจัดองค์กรและการดำเนินงานของมหาวิทยาลัย 2 ระดับ รูปแบบการบริหารและการจัดการมีระดับกลางเพิ่มเติมเข้ามา ซึ่งอาจยุ่งยากและไม่มีประสิทธิภาพ การบริหารจัดการของรัฐจึงประสบปัญหา เนื่องจากต้องบริหารจัดการทั้งมหาวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยสมาชิกเช่นเดียวกับสถาบันอุดมศึกษาอื่นๆ

รูปแบบนี้ยังก่อให้เกิดความยากลำบากในการพัฒนามาตรฐานการรับรอง การประเมินคุณภาพ และการจัดอันดับ จนถึงปัจจุบัน มีมหาวิทยาลัยระดับชาติ 2 แห่ง และมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค 3 แห่ง เข้าร่วมการจัดอันดับ แต่ยังไม่ผ่านการประเมินหรือรับรองคุณภาพตามมาตรฐานสถาบันการศึกษาของมหาวิทยาลัย

นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ระบุและชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและปัญหาอื่นๆ อีกมากมายในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ตัวอย่างเช่น สภามหาวิทยาลัยของสถาบันอุดมศึกษาบางแห่งดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ยังไม่ได้ปฏิบัติตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจอย่างถูกต้องและครบถ้วน กฎระเบียบว่าด้วยการรับรองมาตรฐานและการประเมินจากภายนอกของหลักสูตรการฝึกอบรมทั้งหมด ก่อให้เกิดภาระงานและค่าใช้จ่ายที่มากเกินไปสำหรับสถาบันอุดมศึกษา...

ลดขั้นตอนการบริหารอย่างน้อยร้อยละ 50 เมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน

ในงานสัมมนาครั้งนี้ ผู้อำนวยการกรมการอุดมศึกษา นายเหงียน เตี๊ยน เถา ได้นำเสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อกฎหมายการอุดมศึกษาฉบับแก้ไข

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม หว่าง มินห์ ซอน กล่าวในงานสัมมนา

นโยบายที่ 1 คือการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐและสร้างระบบการกำกับดูแลมหาวิทยาลัยขั้นสูง นโยบายที่ 2 คือการวางตำแหน่งมหาวิทยาลัยให้เป็นศูนย์กลางการวิจัยและนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง นโยบายที่ 3 คือการวางตำแหน่งมหาวิทยาลัยให้เป็นศูนย์กลางการวิจัยและนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง นโยบายที่ 4 คือการเพิ่มการระดมทรัพยากรและปรับปรุงประสิทธิภาพของการลงทุนในการปรับปรุงการศึกษาให้ทันสมัย ​​นโยบายที่ 5 คือการพัฒนาทีมอาจารย์และ นักวิทยาศาสตร์ ที่ยอดเยี่ยม รวมถึงสภาพแวดล้อมทางวิชาการที่สร้างสรรค์และซื่อสัตย์ นโยบายที่ 6 คือการสร้างสรรค์วิธีการใหม่ๆ และสร้างความมั่นใจในคุณภาพการศึกษาของมหาวิทยาลัย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ เซิน กล่าวว่า นี่เป็นกิจกรรมเชิงยุทธศาสตร์เมื่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้เป็นประธานในการแก้ไขกฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษา ซึ่งเป็นเอกสารทางกฎหมายพื้นฐานที่ชี้นำการพัฒนาในระยะยาวของภาคการศึกษาโดยรวม

“กฎหมายการอุดมศึกษาฉบับปรับปรุงใหม่ในครั้งนี้มีความยาวเพียงประมาณ 50% เมื่อเทียบกับกฎหมายการอุดมศึกษาปี 2561 จำนวนเอกสารประกอบการพิจารณาจำนวนหน้าก็ลดลงประมาณครึ่งหนึ่งเช่นกัน เป้าหมายคือการทำให้ระบบการศึกษาและการฝึกอบรมมีความสอดคล้องและง่ายขึ้น หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของกฎหมายปัจจุบัน” รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son กล่าวเน้นย้ำ

ร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) สืบทอดบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษาฉบับปัจจุบัน (มากกว่า 55%) โดยไม่ได้ซ้ำซ้อนกับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการศึกษา พระราชบัญญัติการศึกษาฉบับแก้ไข พระราชบัญญัติครู พระราชบัญญัติอาชีวศึกษา พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ขณะเดียวกัน จำนวนบทความและบทต่างๆ ก็ลดลง จำนวนขั้นตอนลดลง 50% และขั้นตอนการบริหารก็ลดลงอย่างน้อย 50% เมื่อเทียบกับพระราชบัญญัติการอุดมศึกษาฉบับปัจจุบัน...

เหงียน ดุง

ที่มา: https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo